柏林會(huì)議（BerlinConference；德語(yǔ)：BerlinerKongress）一般是指1884年11月15日由德國(guó)首相奧托·馮·俾斯麥主持，在德國(guó)首都柏林舉行的列強(qiáng)瓜分非洲的會(huì)議。
與會(huì)國(guó)包括當(dāng)時(shí)世界上最強(qiáng)大的15個(gè)國(guó)家，它們分別是：作為東道主的德意志帝國(guó)、以及大英帝國(guó)、法蘭西第三共和國(guó)、俄羅斯帝國(guó)、奧匈帝國(guó)、美國(guó)、意大利王國(guó)、西班牙帝國(guó)、葡萄牙帝國(guó)、奧斯曼帝國(guó)、荷蘭帝國(guó)、比利時(shí)、瑞典、丹麥和挪威。時(shí)間長(zhǎng)達(dá)104天，會(huì)議名義上是解決剛果河流域的歸屬問(wèn)題，但實(shí)際上討論的更多的是列強(qiáng)瓜分非洲的一般原則。
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斯坦利的探險(xiǎn)
1881年7月，一支由美籍探險(xiǎn)家斯坦利帶領(lǐng)的比利時(shí)遠(yuǎn)征軍，經(jīng)過(guò)近兩年的艱苦跋涉，踉踉蹌蹌地趕到了距離剛果河河口400公里的馬萊博湖左岸。但他們沮喪地發(fā)現(xiàn)，一面法國(guó)國(guó)旗已在右岸的恩古瑪上空飄揚(yáng)。一個(gè)班的法軍士兵正守衛(wèi)著那面三色旗。這表明由皮埃爾·薩沃尼昂·德·布拉柴率領(lǐng)的法國(guó)遠(yuǎn)征軍，已在深入剛果內(nèi)陸的競(jìng)賽中搶先了一步。
就是這位斯坦利，四年前剛完成了從東向西橫貫赤道非洲的探險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)了剛果河的主河道和入海口，從而在歐洲掀起了一股經(jīng)久不衰的“剛果熱”。斯坦利所著的《穿過(guò)黑暗大陸》一書(shū)成為轟動(dòng)歐美的暢銷(xiāo)書(shū)。他的有關(guān)修建鐵路、開(kāi)發(fā)富饒的剛果黃金資源的宣傳，引起歐洲王公大臣、富商巨賈的極大關(guān)注。
利奧波德二世與“國(guó)際剛果協(xié)會(huì)”
擁有私人財(cái)產(chǎn)達(dá)1500萬(wàn)金法郎的比利時(shí)國(guó)王利奧波德二世，考慮到比利時(shí)是個(gè)小國(guó)，他便打出了“國(guó)際開(kāi)發(fā)”的旗幟，在1876年成立了“國(guó)際考察和開(kāi)發(fā)中非協(xié)會(huì)”，后又改名為“國(guó)際剛果協(xié)會(huì)”，積極籌劃非洲探險(xiǎn)活動(dòng)。
1878年7月，利奧波德同斯坦利簽訂了為期五年的合同，斯坦利將率領(lǐng)一支比利時(shí)遠(yuǎn)征軍，在“國(guó)際協(xié)會(huì)”的旗幟下，開(kāi)辟一條可以進(jìn)入剛果內(nèi)地的200英里長(zhǎng)的道路。斯坦利并要負(fù)責(zé)“勸導(dǎo)”當(dāng)?shù)厍蹰L(zhǎng)，簽訂承認(rèn)國(guó)際協(xié)會(huì)“保護(hù)”的條約。
利奧波德的這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施不久，就同法國(guó)發(fā)生了嚴(yán)重沖突。原來(lái)法國(guó)早在1875年就計(jì)劃占領(lǐng)富饒的剛果河下游。
法國(guó)遠(yuǎn)征軍捷足先登
1876年國(guó)際剛果協(xié)會(huì)成立后，法國(guó)遠(yuǎn)征軍在“法國(guó)分會(huì)”名義下，由意大利人皮埃爾·薩沃尼昂·德·布拉柴率領(lǐng)進(jìn)入剛果，同巴帖克人國(guó)王馬科科簽訂了條約。馬科科“承認(rèn)”法國(guó)對(duì)其全部領(lǐng)土的“保護(hù)”權(quán)。
1880年10月，布拉柴在馬萊博湖右岸建立了據(jù)點(diǎn)，升起了法國(guó)國(guó)旗。
比利時(shí)遠(yuǎn)征軍緊隨其后
1881年7月，斯坦利率領(lǐng)的比利時(shí)遠(yuǎn)征軍趕到馬萊湖左岸后，立即宣稱(chēng)布拉柴簽訂的條約無(wú)效。后又誘使馬科科國(guó)王同他簽訂了另一份條約，同意讓比利時(shí)人的“國(guó)際協(xié)會(huì)”駐扎在馬萊博湖左岸。這樣便形成了比利時(shí)遠(yuǎn)征軍同法國(guó)遠(yuǎn)征軍在剛果河下游的尖銳對(duì)峙局面。
英葡條約不甘落后
正與法比沖突鬧得難解難分之時(shí)，葡萄牙人也出來(lái)對(duì)斯坦利占領(lǐng)剛果河出海口提出抗議，葡萄牙政府宣稱(chēng)，它自15世紀(jì)起就對(duì)這片土地?fù)碛袡?quán)利。英國(guó)看到剛果河流域有利可圖，利用英葡的同盟關(guān)系，與葡訂立條約：英國(guó)承認(rèn)葡萄牙對(duì)剛果河岸地區(qū)的主權(quán)，葡萄牙則保證英國(guó)可在這一地區(qū)享有同自己相同的商業(yè)和航運(yùn)權(quán)利。
法國(guó)政府對(duì)英葡條約的簽訂表示抗議，與英國(guó)有矛盾的德國(guó)立即公開(kāi)支持法國(guó)的抗議照會(huì)。
美國(guó)也寧愿這一富饒的地區(qū)控制在力量較弱的比利時(shí)手中。
會(huì)議召開(kāi)
法、德、美幾大國(guó)在剛果問(wèn)題上基本一致的態(tài)度，使英國(guó)不得不宣布放棄英葡條約，但提出應(yīng)召開(kāi)國(guó)際會(huì)議來(lái)最后解決剛果問(wèn)題。德國(guó)首相奧托·馮·俾斯麥立即表示贊同。1884年11月15日，柏林會(huì)議在俾斯麥的主持下召開(kāi)。計(jì)有德意志帝國(guó)、大英帝國(guó)、法蘭西第三共和國(guó)、俄羅斯帝國(guó)、奧匈帝國(guó)、美利堅(jiān)合眾國(guó)、意大利王國(guó)、西班牙帝國(guó)、葡萄牙帝國(guó)、奧斯曼帝國(guó)、荷蘭帝國(guó)、比利時(shí)王國(guó)、瑞典、丹麥和挪威共15個(gè)國(guó)家參加了會(huì)議。
這次會(huì)議是專(zhuān)門(mén)討論非洲事務(wù)的，但卻沒(méi)有任何一個(gè)非洲國(guó)家參加。在這次歷時(shí)104天的國(guó)際會(huì)議上，剛果問(wèn)題始終占據(jù)著重要的地位，但這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是在會(huì)場(chǎng)以外解決的。利奧波德利用各大國(guó)都想染指剛果，相持不下的局面，通過(guò)各種外交手段，使柏林會(huì)議最后同意成立“剛果自由邦”，并同意利奧波德作為該邦的元首。由利奧波德分別與有關(guān)國(guó)家簽訂協(xié)定，各國(guó)則承認(rèn)他在剛果的“主權(quán)”。根據(jù)這個(gè)決議，法國(guó)被迫把馬萊博湖左岸讓給比利時(shí)，葡萄牙則放棄了對(duì)剛果河口北岸的要求。比利時(shí)協(xié)會(huì)終于為自己取得了剛果河口北岸的土地。
這樣，歐美列強(qiáng)第一次在遠(yuǎn)離非洲的柏林，在地圖上劃定了他們各自在熱帶非洲地理上的界限。為了避免各國(guó)在非洲的爭(zhēng)奪中兵刃相見(jiàn)，柏林會(huì)議還著重討論了“有效占領(lǐng)”的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)各國(guó)與在非洲占有最多領(lǐng)土的英國(guó)的激烈爭(zhēng)論，最后通過(guò)了措詞極為含糊的決議：與會(huì)各國(guó)今后凡占據(jù)非洲沿海上地，必須分別通知其他國(guó)家；兼并同在所占領(lǐng)的非洲沿岸地區(qū)，有責(zé)任保證建立足以保護(hù)現(xiàn)有各項(xiàng)權(quán)益的統(tǒng)治權(quán)力。在討論剛果河流域自由貿(mào)易問(wèn)題時(shí)，柏林會(huì)議把比利時(shí)協(xié)會(huì)的領(lǐng)地，法屬剛果和安哥拉北部都劃入自由貿(mào)易區(qū)。關(guān)于內(nèi)河航行自由問(wèn)題，最后通過(guò)在剛果河流域?qū)嵭袊?guó)際監(jiān)督下的自由通航。柏林會(huì)議最后簽訂的議定書(shū)共38條，洋洋6萬(wàn)字，但大多是官樣文章，都沒(méi)有得以實(shí)施。會(huì)議所企圖解決的因瓜分中部非洲所引起的沖突問(wèn)題，反倒沒(méi)有正式拿到會(huì)議桌上討論，而是在會(huì)下通過(guò)政治交易來(lái)獲得解決。議定書(shū)中并沒(méi)有包括這些內(nèi)容。這次會(huì)議的有限成果，就是顯示了歐洲列強(qiáng)在非洲業(yè)已形成的力量對(duì)比，標(biāo)志著它們瘋狂爭(zhēng)奪非洲的新起點(diǎn)。柏林會(huì)議后，歐洲列強(qiáng)瓜分非洲的步伐大為加快。1876年，歐洲列強(qiáng)僅占有非洲土地的10.8%，1885年增加到25%，柏林會(huì)議后的1900年更猛增到90.4%。到1912年，非洲大陸已全部被瓜分完畢，只剩下埃塞俄比亞和利比里亞兩國(guó)保持著表面上的獨(dú)立。在非洲爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，英國(guó)制訂了從開(kāi)普敦到開(kāi)羅的所謂“二C計(jì)劃”，企圖建立縱貫非洲南北大陸的殖民帝國(guó)。法國(guó)制訂了從塞內(nèi)加爾到索馬里的“二S計(jì)劃”，企圖橫斷非洲東西大陸。德國(guó)制訂了從東非洲到納米比亞的斜穿非洲大陸計(jì)劃。利奧波德的比利時(shí)協(xié)會(huì)仍在極力占領(lǐng)整個(gè)剛果河流域。葡萄牙和意大利也各有自己的擴(kuò)張計(jì)劃。歐洲列強(qiáng)都想實(shí)現(xiàn)自己在非洲大陸的擴(kuò)張計(jì)劃，因而引起了嚴(yán)重的糾紛和沖突。這些糾紛和沖突，成為導(dǎo)致第一次世界大戰(zhàn)的一個(gè)重要因素。
條約內(nèi)容
此次會(huì)議，西方列強(qiáng)劃分了在非洲中部的勢(shì)力范圍，確定了在非洲拓展殖民地的共同準(zhǔn)則，從此掀起瓜分非洲的高潮。會(huì)議最后形成了長(zhǎng)達(dá)6萬(wàn)多字、包括38項(xiàng)條款的《總決議書(shū)》。議定書(shū)大多是官樣文章，都沒(méi)有得以實(shí)施。決議書(shū)中核心的一條是第36條款，規(guī)定今后列強(qiáng)在非洲沿岸占領(lǐng)土地或建立保護(hù)國(guó)時(shí)，必須通知其他在本協(xié)議書(shū)上簽字的各國(guó)，以便它們必要時(shí)提出自己的要求，同時(shí)要保證建立足以保護(hù)現(xiàn)有各種權(quán)利的統(tǒng)治權(quán)力，并在必要時(shí)保證遵守規(guī)定條件的貿(mào)易自由與過(guò)境自由，只有這樣才能被認(rèn)為是有效占領(lǐng)，才會(huì)被其他列強(qiáng)確認(rèn)，也就是說(shuō)《總決議書(shū)》公開(kāi)承認(rèn)帝國(guó)主義列強(qiáng)侵略和瓜分非洲的合法性，為帝國(guó)主義列強(qiáng)的侵略行徑和最后瓜分非洲提供依據(jù)，各簽字國(guó)在不影響其他列強(qiáng)利益的情況下，對(duì)那些還沒(méi)有被瓜分的地區(qū)誰(shuí)先占領(lǐng)了，就屬于誰(shuí)的勢(shì)力范圍。
結(jié)果
比利時(shí)國(guó)王利奧波德二世成為會(huì)議最大的受益者，獲得了私人領(lǐng)地“剛果自由邦”，各列強(qiáng)在非洲的勢(shì)力范圍得到初步確認(rèn)，為日后帝國(guó)主義列強(qiáng)完全瓜分非洲提供合法性。
參考資料 >