蘇北灌溉總渠位于淮河下游江蘇省北部，西起洪澤湖高良澗，東至扁擔(dān)港入黃海，是淮河流域下游地區(qū)防洪工程體系的重要組成，也是發(fā)展下游地區(qū)灌溉的綜合利用的大型水利工程。總渠由總渠管理處與江蘇省淮河入海水道工程管理處合署辦公，進(jìn)行管理。蘇北灌溉總渠全長(zhǎng)168km，向東經(jīng)過(guò)淮安市的洪澤區(qū)、清江浦區(qū)、蘇淮高新區(qū)、淮安區(qū)，鹽城市的阜寧縣、射陽(yáng)縣、濱海縣，及江蘇省淮海農(nóng)場(chǎng)，南、北堤均為1級(jí)堤防。運(yùn)東閘至蘇嘴大橋35公里渠段，河面寬130米，底寬20米；洪水位10.5米，常年水位9.5米，枯水位3.5米，可供45噸左右船舶航行，可通行500噸級(jí)的船隊(duì)。
淮河兩岸長(zhǎng)期飽受水旱之災(zāi)，1950年淮河再度泛濫后，毛澤東主席在短短兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)四次作出批示，要求“一定要把淮河修好”。周恩來(lái)總理親自主持治理淮河的規(guī)劃，決定修建一條淮河的入海道。總渠主體工程于1951年11月2日開(kāi)工，1952 年5月10日竣工，原設(shè)計(jì)行洪700立方米每秒，1960年運(yùn)東閘加固后，排洪標(biāo)準(zhǔn)提高到800立方米每秒，最大泄量曾達(dá)1083立方米每秒，灌溉設(shè)計(jì)流量500立方米每秒。蘇北灌溉總渠南堤及北堤（淮河入海水道南堤）是里下河地區(qū)、白馬湖地區(qū)的防洪屏障，防洪保護(hù)區(qū)面積22400km2。下泄淮河洪水，并灌溉沿線淮安市、鹽城市兩市。
作為中華人民共和國(guó)首條開(kāi)挖的治淮工程，也是中華人民共和國(guó)成立后江蘇省治淮的第一項(xiàng)大型水利工程，消除了百年水患，達(dá)到了灌溉、泄洪、通航的目的。截止到2023年8月21日，總渠共引排水4800億立方米，其中淮安站抽引江水760億立方米，澆灌出旱澇保收的淮北米糧倉(cāng)。有力保證了淮河下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，守護(hù)了江淮安瀾。
歷史背景
自南宋紹熙五年（1194）黃河決口奪淮，至清咸豐五年（1855）黃河改道，形成橫貫蘇北的廢黃河，位于淮河下游的蘇北地區(qū)河道經(jīng)常淤塞。洪澤湖大堤建成后，河床隨著頻繁的洪澇災(zāi)害而逐步抬高，致使大堤面臨巨大壓力，其下游的里下河地區(qū)成為主要泄洪區(qū)。近700年內(nèi)，淮河治理是以疏浚為主，輔以一些小型的水利工程。?
全面抗戰(zhàn)之前，民國(guó)江蘇省人民政府主席陳果夫主持制訂導(dǎo)淮入海水道工程計(jì)劃。這水道西起洪澤湖，沿廢黃河入海，工程完工后起到了一定的排澇和抗洪作用。抗戰(zhàn)勝利后于1948年9月制訂《蘇北黃泛區(qū)復(fù)興水利工程計(jì)劃》，未能付諸實(shí)施。?
新中國(guó)成立之初，中央人民政府確立了淮河治理的基本原則，就是當(dāng)前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益服務(wù)全局利益、治標(biāo)與治本相結(jié)合、淮河上下游統(tǒng)籌兼顧，以及工程設(shè)計(jì)要考慮防洪、排澇兼顧航運(yùn)、灌溉、發(fā)電等。這一原則的確立，拓展了蘇北淮河治理的思路，指明了蘇北淮河治理的方向。1951年8月，中華人民共和國(guó)水利部在北京召開(kāi)第二次治淮會(huì)議，決定由洪澤湖到黃海修筑一條以灌溉為主結(jié)合排澇的干渠，命名為“蘇北灌溉總渠”。?
政務(wù)院以及水利部隨即就淮河治理提出了指導(dǎo)性方案，明確這項(xiàng)大規(guī)模的水利工程由國(guó)家主辦，淮河流域各省市通力協(xié)作，其它省市在物資建材、技術(shù)人員等方面大力配合，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度集中力量辦大事的原則。要求華東局和蘇北行署先行做好測(cè)量設(shè)計(jì)研究工作，如確定淮河入海水道河線、土方計(jì)算以及出洪澤湖、穿運(yùn)河及出海口等處建筑工程設(shè)計(jì)等。測(cè)量設(shè)計(jì)研究及施工前準(zhǔn)備工作所需經(jīng)費(fèi)都是由中央核撥。指示蘇北行署做好施工前的一切準(zhǔn)備工作，如修理歸海壩，堵閉歸江各壩及中山河口三河草壩，清除歸江、歸海河道障礙物，整修洪澤湖大堤、中山河險(xiǎn)要堤工等。?
工程概況
蘇北灌溉總渠是利用淮河水資源，發(fā)展淮河下游地區(qū)灌溉，同時(shí)又分泄淮河洪水的綜合利用的大型水利工程。總渠西起洪澤湖高良澗，經(jīng)淮安市的洪澤區(qū)、清浦區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、淮安區(qū)，鹽城市的阜寧縣、射陽(yáng)縣、濱海縣，及江蘇省淮海農(nóng)場(chǎng)，東至扁擔(dān)港入黃海，全長(zhǎng)168千米。主體工程于1951年11月2日開(kāi)工，1952年5月10日竣工。工程自投入運(yùn)用以來(lái)，在灌溉、防洪以及排澇、航運(yùn)等方面都發(fā)揮著十分顯著的效益。?
蘇北灌溉總渠河道底寬50～140米，沿線建有高良澗進(jìn)水閘、運(yùn)東分水閘、阜寧腰閘、蘇北灌溉總渠地涵、六垛南閘五級(jí)樞紐，灌排涵洞36座（其中右堤30座，左堤6座）。蘇北灌溉總渠與京杭運(yùn)河平交，由運(yùn)東分水閘分流；與通榆河通過(guò)蘇北灌溉總渠地涵立體交叉，上槽（通榆河）下洞（蘇北灌溉總渠）。?
蘇北灌溉總渠原設(shè)計(jì)行洪700立方米每秒，1960年運(yùn)東閘加固后，排洪標(biāo)準(zhǔn)提高到800立方米每秒。最大泄量曾達(dá)1083立方米每秒。沿線各控制點(diǎn)設(shè)計(jì)行洪水位為：高良澗閘下11.45米；運(yùn)東閘上10.8米，閘下10.5米；總渠地涵上5.76米，涵下5.26米；阜寧腰閘上7.5米，閘下7.2米；海口4.0米。蘇北灌溉總渠北堤加高培厚后作為淮河入海水道南堤，為1級(jí)堤防;南堤保護(hù)里下河地區(qū)1835萬(wàn)畝耕地，等級(jí)為1級(jí)。北堤既入海水道南堤，設(shè)計(jì)堤頂高程為入海水道設(shè)計(jì)行洪水位+2.5m超高，堤頂寬度8m，邊坡1:3～1:5。南堤設(shè)計(jì)頂高程為設(shè)計(jì)洪水位加1.5米超高，頂寬8米，堤坡1：3～1：5。?
蘇北灌溉總渠京杭大運(yùn)河以西段至淮陰站，為南水北調(diào)東線的引水線路，調(diào)運(yùn)河水至洪澤湖，再經(jīng)二河到泗陽(yáng)站下，引水流量220立方米每秒。水功能區(qū)水質(zhì)六垛閘上Ⅲ類(lèi)，六垛閘下Ⅳ類(lèi)。?
蘇北灌溉總渠上有阜寧縣飲用水水源地取水口2處，工業(yè)用水取水口4處，其余54處取水口均為農(nóng)業(yè)用水取水口。?
蘇北灌溉總渠有防洪、排澇、輸水、航運(yùn)、發(fā)電等功能。?
出入河道情況
蘇北灌溉總渠承接洪澤湖洪水，直排入海；同時(shí)，為沿線地區(qū)提供灌溉水源。北堤上兩個(gè)入河口門(mén)，將淮河入海水道澇水排入蘇北灌溉總渠；出河口門(mén)有兩類(lèi)，一類(lèi)是非農(nóng)業(yè)用水取水口，一類(lèi)是農(nóng)業(yè)用水取水口。?
進(jìn)入蘇北灌溉總渠的口門(mén)有兩處，分別是渠北閘、東沙港閘，淮河入海水道近期工程后，相機(jī)分泄淮河入海水道南泓澇水；淮河入海水道二期工程后，渠北閘作為淮河入海水道補(bǔ)水口門(mén)，東沙港閘封堵。?
蘇北灌溉總渠為輸水河道，共有取水口60處，其中，農(nóng)業(yè)取水口54個(gè)，分別為渠北的蘆揚(yáng)地龍、姚灣地龍、陳濤地龍、通濟(jì)地龍，3渠南的復(fù)興洞、澗河洞、市河洞、頭閘大渠首等；工業(yè)取水口四個(gè)，分別為洪澤電廠取水口、建華管樁、洪澤銀珠化工、阜寧澳洋工業(yè)園區(qū)；飲用水源地取水口2個(gè)在阜寧縣境內(nèi)。?
控制建筑物
蘇北灌溉總渠沿線建有高良澗進(jìn)水閘、運(yùn)東分水閘、阜寧腰閘、蘇北灌溉總渠地涵、六垛南閘五級(jí)樞紐。
高良澗閘
建筑物等級(jí)為1級(jí)，抗震烈度為7度。6高良澗進(jìn)水閘位于淮安市洪澤縣高澗鎮(zhèn)境內(nèi)，是灌溉總渠的渠首，為洪澤湖的控制工程之一，建成于1952年7月。高良澗進(jìn)水閘共16孔，每孔凈寬4.2m，閘室總寬81.24m，全閘總長(zhǎng)173.06m,閘孔凈高4.0m。閘頂高程19.5m，閘底高程7.5m；左右堤頂高程19.5m；底板為混凝土平底板，采用消力池消能，消力池底高程6.0m；閘門(mén)為平板直升鋼閘門(mén)，采用8臺(tái)2×7.5t卷?yè)P(yáng)式啟閉機(jī)啟閉；備有四套浮箱式檢修閘門(mén)。閘墩、胸墻、工作橋?yàn)殇摻罨炷两Y(jié)構(gòu)；閘上交通橋按汽-10設(shè)計(jì),凈寬8.0m，橋面高程19.5m；閘工作橋?qū)?.5m，橋面高程19.5m；岸墻及上游翼墻為圓弧型空箱式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，上游翼墻圓弧半徑為50m。下游翼墻為重力式漿砌塊石結(jié)構(gòu)，圓弧半徑為40m。設(shè)計(jì)最高防洪水位16.0m。?
運(yùn)東閘
工程于1985年12月開(kāi)工，1987年7月完工。閘上設(shè)計(jì)水位11.7m、閘下設(shè)計(jì)水位5.5m。閘頂高程12.7m、閘底高程4.0m，閘總長(zhǎng)106m、閘總寬18.6m，共3孔，每孔凈寬5m，凈高5m。?
阜寧腰閘
阜寧腰閘控制包括腰閘、水電站及船閘。?
①阜寧腰閘水電站
阜寧腰閘位于江蘇省阜寧縣陳集鎮(zhèn)，為蘇北灌溉總渠第三級(jí)控制建筑物，上距運(yùn)東分水閘55千米，下距六垛閘72千米。于1956年12月動(dòng)工興建，1957年5月竣工。閘全長(zhǎng)172.08米，總寬75.8米，閘底板長(zhǎng)18.0米，共21孔，每孔凈寬3.0米，設(shè)計(jì)流量800立方米每秒，屬2級(jí)水工建筑物。該閘為鋼筋砼矩形箱式涵洞結(jié)構(gòu)，底板高程1.5m，箱頂高程75.3m，公路橋、工作便橋面高程9.0m，工作橋面高程13.2m。閘身分七塊底板，三孔一聯(lián)。閘門(mén)為雙吊點(diǎn)平板直升門(mén)，上扉門(mén)為鋼筋砼板梁結(jié)構(gòu)，用于控制洞頂過(guò)流；下扉門(mén)為鋼質(zhì)平面結(jié)構(gòu)，用于控制涵洞過(guò)流。21臺(tái)2×25KN繩鼓式啟閉機(jī)單孔控制。閘身兩側(cè)各設(shè)三節(jié)鋼筋砼空箱岸墻，呈“一”字型布置，靠近閘身的兩側(cè)第一節(jié)空箱岸墻內(nèi)布置有4臺(tái)套水輪發(fā)電機(jī)組，裝機(jī)容量為1×100+3×125kw。閘室上、下游設(shè)鋼筋砼扶壁式導(dǎo)流墻。公路橋設(shè)于閘下游側(cè)，按汽－10級(jí)，拖－60荷載設(shè)計(jì)。閘基礎(chǔ)采用換砂處理。阜寧腰閘主要設(shè)計(jì)效益為調(diào)節(jié)水位，以利增加上游灌溉面積，與東沙港閘配合緩減渠北澇情，設(shè)計(jì)行洪流量800立方米每秒。該閘除發(fā)揮灌溉、排澇效益外，還具有調(diào)節(jié)水位發(fā)展航運(yùn)和發(fā)電的功能。?
②阜寧船閘
阜寧船閘位于鹽城市阜寧縣陳集鎮(zhèn)境內(nèi)，與阜寧腰閘、阜寧水電站并列橫跨在蘇北灌溉總渠上，構(gòu)成阜寧腰閘水利樞紐。阜寧船閘于1972年11月開(kāi)工，1975年5月建成并交付使用，承擔(dān)著蘇北灌溉總渠、射陽(yáng)河及通榆河的交匯貫通、水位調(diào)節(jié)、航運(yùn)保障等任務(wù)，是鹽城西向淮安市，接通京杭大運(yùn)河的重要水上過(guò)船設(shè)施。阜寧船閘現(xiàn)狀按Ⅵ級(jí)航道、Ⅱ級(jí)水工建筑物標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造（上閘首、下閘首為Ⅱ級(jí)水工建筑物，閘室為Ⅲ級(jí)水工建筑物；導(dǎo)航墻、靠船建筑物、圍堰均為Ⅳ級(jí)水工建筑物，其余臨時(shí)性工程為Ⅴ級(jí)水工建筑物），采用一閘三首的布局形式，上閘首通向總渠上游，另兩個(gè)閘首通向總渠下游及小中河航道。?
通榆河立交
工程于1993年9月開(kāi)工，1996年1月完工。閘上設(shè)計(jì)水位5.76m、8閘下設(shè)計(jì)水位5.26m。閘頂高程4.0m、閘底高程-10.0m，閘總長(zhǎng)285m、閘總寬72.64m，共15孔，每孔凈寬4.0m，凈高5.1m。
六垛閘
工程于1952年10月開(kāi)工，1953年7月完工。閘上設(shè)計(jì)水位1.0m、閘下設(shè)計(jì)水位3.6m（另一組設(shè)計(jì)水位為4.0/-1.0m）。閘頂高程5.55m、閘底高程-2.35m，閘總長(zhǎng)118.8m、閘總寬71.25m，共7孔，每孔凈寬9.2m，凈高4.9m。
水資源開(kāi)發(fā)
蘇北灌溉總渠是江蘇省北調(diào)灌區(qū)的主要水源地，承擔(dān)楚州灌區(qū)、阜東灌區(qū)共60.45萬(wàn)畝土地的灌溉任務(wù)；腰閘以東屬東引灌區(qū)，里下河地區(qū)水源經(jīng)阜寧站、北站向蘇北灌溉總渠補(bǔ)水，經(jīng)蘇北灌溉總渠向東引灌區(qū)82.8萬(wàn)畝土地輸水灌溉。蘇北灌溉總渠上有阜寧縣飲用水源地2處，工業(yè)用水取水口4處。農(nóng)業(yè)取水口54個(gè)。具體見(jiàn)表2。沿線碼頭規(guī)模較大是運(yùn)西渠南通用碼頭1座，泊位21個(gè)，500噸級(jí)（兼顧1000噸級(jí)）。還有13處無(wú)許可證碼頭、堆場(chǎng)及船廠等。?
蘇北灌溉總渠現(xiàn)狀指標(biāo)：河岸穩(wěn)定性92%，優(yōu)；河流流動(dòng)性指數(shù)0.78，良；生態(tài)流量滿足指數(shù)1，優(yōu)；河流水質(zhì)3.6，良；河岸植被完整性指數(shù)0.87，優(yōu)；河流生物多樣性指數(shù)1.95，中；防洪工程達(dá)標(biāo)率94，良；岸線利用管理指數(shù)0.98，優(yōu)；供水水量保證100，優(yōu)；水功能區(qū)達(dá)標(biāo)100，優(yōu)。
河道管理狀況
蘇北灌溉工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的管理體制。省水行政主管部門(mén)是蘇北灌溉總渠工程的主管機(jī)關(guān)。工程沿線的市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)是各自管理范圍內(nèi)的蘇北灌溉總渠工程的主管機(jī)關(guān)。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的江蘇省蘇北灌溉總渠工程管理處，負(fù)責(zé)蘇北灌溉總渠工程行業(yè)管理及高良澗鎮(zhèn)閘、運(yùn)東閘、阜寧腰閘、通榆河立交、六垛閘等管理范圍內(nèi)的具體管理工作。淮安市、鹽城市水行政主管部門(mén)和蘇北灌溉總渠沿線洪澤區(qū)、清浦區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、淮安區(qū)、阜寧縣、射陽(yáng)縣、濱海縣七縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)及縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的淮蘇北灌溉總渠管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的河道堤18防、穿堤建筑物、供水等具體管理工作。蘇北灌溉總渠與淮河入海水道共用一道北堤，蘇北灌溉總渠的管理范圍從北堤的南肩至南堤堤腳外排水溝。
參考資料 >
千里長(zhǎng)淮終入海 一渠碧水潤(rùn)江淮.中國(guó)江蘇網(wǎng).2024-01-25
蘇北灌溉總渠開(kāi)鑿與淮河入海水道修建的歷史地位和作用.淮安區(qū)報(bào).2024-01-25