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世界文化遺產（Cultural Heritage），全稱“世界文化和自然遺產”，專指"有形"的文化遺產；是一項由發起、聯合國教育科學文化組織負責執行的國際公約建制，對全世界人類都具有杰出普遍性價值的自然或文化處所，通過提供集體性援助采參與保護，保護對象包括文物、建筑群和遺址。

世界文化遺產的文物包括具有突出的普遍價值的建筑物、碑雕和碑畫以及具有考古性質成分或結構的銘文、洞穴以及其綜合體；建筑群包括從歷史、藝術或科學角度看，因其建筑的形式、同一性及其在景觀中的地位，具有突出的普遍價值的單獨或相互聯系的建筑群；遺址包括從歷史、美學、人種學或人類學角度看，具有突出、普遍價值的人造工程或人與自然的共同杰作以及考古遺址。

1972年11月16日，聯合國教科文組織在巴黎通過了《保護世界文化和自然遺產公約》，1976年，世界遺產委員會成立，其宗旨在于促進各國和各國人民之間的合作，為合理保護和恢復全人類共同的遺產作出積極的貢獻，并建立《世界遺產名錄》，中國于1985年12月12日加入《公約》并成為締約方，1999年10月29日成為世界遺產委員會成員；截至2023年9月，已有195個國家加入了《公約》，中國擁有57項世界文化和自然遺產列入《世界遺產名錄》，其中世界文化遺產39項、世界文化與自然雙重遺產4項、世界自然遺產14項。

遺產類別

世界遺產（英語：WorldHeritage；法語：Patrimoinemondial）是由聯合國教科文組織管理，世界遺產委員會依據《保護世界文化和自然遺產公約》（簡稱《保護世界文化和自然遺產公約》）決議通過的地標或區域，其分為自然遺產、文化遺產，以及兼具兩者的復合遺產、文化景觀。被列入世界遺產的地點，必須對全世界人類都具有“突出的普世價值”（OutstandingUniversalValue，OUV），在地理或歷史上具有可辨識與特殊的意義。世界遺產可以是古代遺址、歷史建筑、城市、沙漠、森林、島嶼、湖泊、山脈、荒野地區。

世界遺產設置的目的為后世子孫保護這些地點，以免因人類或動物入侵，非經授權、不受監控、行政疏忽等造成的破壞。世界遺產始于1972年11月16日聯合國教科文組織大會通過，1975年12月17日生效的《世界遺產公約》。國際古跡遺址理事會、國際自然與自然資源保護聯盟作為聯合國教科文組織的協力組織，參與世界遺產的甄選、管理與保護工作。

文化遺產

文化遺產是指為“從歷史、藝術和科學觀點來看具有突出的普遍價值的建筑物、碑雕和碑畫，具有考古性質成份或結構、銘文、窟洞以及聯合體”例如中國的故宮；“從歷史、藝術和科學角度看在建筑式樣、分布均勻或環境風景結合方面具有突出的普遍價值的單立或連接的建筑群”；“從歷史、審美、人種學或角度看具有突出的普遍價值的人類工程或自然與人聯合工程及考古地址等” ，例如中國的長城、。文化遺產保護區包括：歷史建筑、歷史名城、重要考古遺址和有永久紀念價值的巨型雕塑及繪畫作品。

自然遺產

自然遺產是指“從審美和科學角度看具有突出的普遍價值的由物質和生物結構或這類結構群組成的自然面貌”；“從科學或保護角度看具有突出的普遍價值的地質和自然地理結構以及明確劃為受威脅的動物和植物生境區”；“從科學、保護或自然美角度看具有突出的普遍價值的自然景觀或明確劃分的自然區域”，例如中國的三江并流、、。自然遺產保護區包括：和其他早已指定的物種保護區。

文化與自然雙重遺產

世界文化與自然雙重遺產，指文化與自然混合遺產(Mixed Site)，簡稱"混合遺產”“復合遺產”“雙重遺產"。按照《實施保護世界文化與自然遺產公約的操作指南》，只有同時部分滿足《保護世界文化與自然遺產公約》中關于文化遺產和自然遺產定義的遺產項目才能成為文化與自然混合遺產。

1987年，我國“泰山”項目申報世界遺產時，主要是申報自然遺產類型，但是我們提交的文本上對泰山的自然遺產價值和文化遺產價值都有充分表述。教科文組織經過考察，高度認可了泰山同時具有兩種遺產價值，在世界上開創了“混合遺產”的新類型。

文化景觀

文化景觀這一概念是1992年12月在美國圣菲召開的聯合國教科文組織世界遺產委員會第16屆會議時提出并納入《世界遺產名錄》中的。文化景觀代表《保護世界文化和自然遺產公約》第一條所表述的“自然與人類的共同作品”。

歷史沿革

成立由來

文化遺產（cultural heritage）的概念是在文化概念的基礎上產生的，文化（culture）一詞形成于19世紀中葉，英國人類學家愛德華·泰勒在1871年出版的《原始文化》一書中認為，文化是人類過去所創造之物的總和。1874年7月27日，15個歐洲國家共同發布《布魯塞爾宣言》，第八條規定對歷史遺跡、藝術和科學作品任何形式的奪取、毀壞或故意破壞，均應受到法律追究；歐洲各國在1899年通過并于1907年修訂的《1907年海牙公約》第27條規定，對未做軍事用途的歷史性建筑物，在戰時必須采取一切必要措施盡可能保全；1933年國際現代建筑協會頒布《雅典憲章》，提出城市建設應保護好古建筑區，為城市保留文化特征。1935年4月15日，在喬治·華盛頓發布的《羅里奇公約》提出“構成人類文化財富”的文化財產必須“在戰爭時期與和平時期都得到尊重與保護”。1945年《聯合國教育、科學及文化組織組織法》在倫敦通過，1946年該組織成立，同年成為聯合國專門機構；1948年，保護文化遺產邁出了決定性的一步，聯合國教科文組織在《1907年海牙公約》的基礎上開始起草《武裝沖突情況下保護文化財產的海牙公約》并于1954年通過，公約提出“對任何民族文化財產的損害”亦即“對全人類文化遺產的損害”。1959年，聯合國教科文組織在意大利羅馬設立“國際文化遺產保護與修復研究中心”（ICCROM）。

1960年1月9日，埃及政府打算修建阿斯旺大壩，但大壩建成后可能會淹沒尼羅河谷里包括阿布辛貝神殿、菲萊神殿等20多座珍貴的古廟，埃及向聯合國教科文組織求助后，得到了51個國家的響應；1960年，聯合國教科文組織發起了“努比亞行動計劃”，阿布辛貝神殿等古跡被仔細地拆開分解，然后運到高地，再一塊塊地重新組裝起來。這次耗資8000萬美元的保護行動非常成功，并促進了意大利的水城威尼斯共和國、巴基斯坦的摩亨佐-達羅遺址、印度尼西亞的婆羅浮屠等的保護行動。

1964年，《保護和修復紀念物和遺址的國際憲章》即《威尼斯憲章》奠定了對遺產保護的“原真性”原則，提出“將文化遺產真實地、完整地傳下去是我們的責任”；1965年，美國倡議將文化和自然聯合起來進行保護，世界自然保護聯盟在1968年也提出了類似的建議；聯合國教科文組織會同國際古跡遺址理事會起草了保護人類文化遺產的協定，并于1972年11月16日倡導并締結了《保護世界文化和自然遺產公約》。根據該公約，設立了世界遺產委員會 (World Heritage Committee) 和世界遺產基金 (World Heritage Fund) 。

初步發展

1973年，美國最先加入公約組織；1976年，世界遺產委員會成立，并建立《世界遺產名錄》，其宗旨在于促進各國和各國人民之間的合作，為合理保護和恢復全人類共同的遺產作出積極的貢獻。1977年，聯合國教科文組織世界遺產委員會正式召開會議，評審世界文化遺產，確定了世界文化遺產包括文物、建筑群和遺址，世界自然遺產包括：地質和生物結構的自然面貌、瀕危動植物生態區和天然名勝。1978年通過了第一批世界遺產名錄，1985年12月12日，中國加入《公約》并成為締約方，并于1986年開始向聯合國教科文組織申報世界遺產項目；此后世界多個歷史城市和城鎮被列入世界遺產，為改善歷史城鎮中居民的生活和城市的發展，國際古跡遺址理事會在1987年通過了保護歷史城鎮的《華盛頓憲章》，提出居民參與是歷史古城保護的重要部分，界定了新建建筑與原有環境的關系標準。

文化多樣性

20世紀80年代之后，經濟的發展對文化多樣性產生巨大的威脅，1988年，教科文組織發起“文化十年”的項目，開始形成了包括物質和非物質兩個方面的對文化遺產的整體認識，形成了保護文化多樣性的理念。1994年，教科文組織在總部召開關于“全球戰略和世界遺產代表性的主題研究”的專家會議，確立文化遺產的觀念不再僅僅局限在孤立的古跡；同年，世界遺產委員形成《關于真實性的奈良文件》的文件，提出了一種基于文化相對主義的觀點，確認了世界遺產對多元文化的尊重，體現了從絕對的物質真實性到文化多樣性背景下，并且同時涵蓋物質與非物質遺產方面的真實性觀念的深刻變化，并提出“文化景觀”這一新的文化遺產類型，并在《實施世界遺產公約的操作指南》明確定義。1999 年10月29日，中國當選為世界遺產委員會成員。

文化遺產的可持續發展

身份認知

進入新千年之后，教科文組織在2002年到2007年的中期戰略中進一步強調，文化遺產是身份認知的關鍵部分，文化必須被理解為在身份認同基礎上的價值觀、知識和技能的傳承，同時文化遺產自身的概念包括了文化景觀、活態的文化傳統和象征及精神的價值。在保護文化多樣性的框架下，教科文組織在2003和2005年先后通過了《保護非物質文化遺產公約》和《保護文化多樣性的表達方式的公約》，形成了一個保護世界文化的多樣性，并把遺產的保護和世界的可持續發展緊密地聯系在一起的新的遺產保護與人類發展的系統。

多國聯合

在進入新千年之后，在世界遺產名錄中出現了多個多國聯合申報的遺產項目；2005年列入世界遺產名錄的“大地弧”測繪系統包括了十國家，2017年擴展后的“喀爾巴阡山脈和歐洲其他地區的古代和原始山毛森林”更是包括了十二個國家，“勒.柯布西耶建筑作品，對現代運動的杰出貢獻“項目包括了七個國家，橫跨了南美、歐、亞三大洲。跨國申遺項目有效地促進國家之間的對話和合作。

2017年，中國考古學家首次組建的現代人類起源考古隊飛赴肯尼亞，主導進行尋找現代人起源的關鍵證據，探索人類起源奧秘；中國文化遺產研究院還承擔了烏茲別克斯坦、尼泊爾、緬甸等國家的項目。

可持續發展

2012年在慶祝世界遺產公約誕生40周年的紀念活動中通過的《京都愿景》再次強調了以人為核心的世界遺產保護，強調了社會各階層、各方面，特別是社區參與遺產的保護和管理，強調了遺產保護與可持續發展的關系。截至2023年11月，已有195個國家加入了《公約》，擁有世界遺產1199項，包括933項文化遺產、227項自然遺產，39項混合遺產。

文化遺產現狀

中國文化遺產

中國自1985年加入《保護世界文化和自然遺產公約》以來，遵循世界遺產保護發展的理念精神與工作框架，是全球“世界遺產”數量增長最快的國家，目前中國的世界遺產總數、自然遺產數量、自然與文化雙遺產數量、非物質文化遺產數量均居世界第一；截至2023年9月，中國擁有57項世界文化和自然遺產列入《世界遺產名錄》，其中世界文化遺產39項、世界文化與自然雙重遺產4項、世界自然遺產14項，其中世界自然遺產、雙遺產共18項，總面積達7.06萬平方公里；這些遺產有效保護了最具代表性的地質遺跡，最優美的山岳、森林、湖泊，最珍稀瀕危的動植物物種；同時還保護了200多個文物保護單位、非物質文化遺產、眾多的歷史文化名城名鎮名村和傳統村落，并平均每年為當地帶來超過140億元的旅游收入。

其他國家文化遺產

截至2023年9月25日，世界遺產總數達到1199處，分布在168個國家，2023年新增42項遺產，包括33處文化遺產和9處自然遺產。世界遺產主要分布在亞洲、歐洲、非洲、北美洲和太平洋地區。

非洲

非洲世界文化遺產融合了亞歐大陸文化特征，非洲在2023年新增5處遺產，并邁過100 處世界遺產這一具有象征意義的里程碑，烏干達和當地社區在教科文組織的努力重建修復下，“布干達國王的卡蘇比陵” 被移出《瀕危世界遺產名錄》。撒哈拉沙漠以南的非洲地區擁有豐富多樣的自然和文化遺產，但列入“瀕危”的數量也是最多；截至2021年，全世界共有52處瀕危世界遺產，其中有15處位于非洲地區，占比約29%；這也意味著超15%的非洲地區世界遺產處于“瀕危”狀態。

歐洲

歐洲是擁有世界遺產最多的大洲，因受戰火威脅，烏克蘭的“基輔：圣?索菲婭教堂和佩喬爾斯克修道院”和“里沃夫歷史中心”兩項遺產被列入《瀕危世界遺產名錄》，連同之前的“敖德薩歷史中心”共有三項遺產列入《瀕危世界遺產名錄》。

美洲

截至2017年北美和南美洲共有172個世界遺產（其中5個是跨國遺產），其中113個是文化遺產，55個是自然遺產，4個是文化和自然遺產。

組織機構和世界遺產基金

世界遺產委員會

組成及功能

世界遺產委員會（政府間組織）由195個《保護世界文化遺產和自然遺產公約》締約成員中的21個成員組成，委員會成員每屆任期為6年，每兩年改選其中的三分之一。委員會內由7名成員構成世界遺產委員會主席團，主席團每年舉行兩次會議，籌備委員會的工作。委員會每年在不同的國家舉行一次世界遺產大會，主要決定哪些遺產可以錄入《世界遺產名錄》，對已列入名錄的世界遺產的保護工作進行監督指導。因疫情原因，原計劃在2020年舉辦的第44屆世界遺產大會推遲至2021年7月31日，以線上會議形式舉行；第45屆世界遺產大會則因戰爭原因，原計劃于2022年6月19日在俄羅斯舉行的會議推遲至2023年9月25日在沙特利雅得舉行。

委員會成員

《世界文化和自然遺產保護公約》規定，委員會共有21名成員，委員會成員的任期為6年，每兩年選舉一次，根據《13GA9號決議》第86條的約定，締約國自愿將其任期從六年縮短到四年。2023年11月22日到23日，《世界文化和自然遺產保護公約》締約國大會第二十四屆會議在巴黎召開，9個締約國當選為世界遺產委員會新成員，任期為2023年到2027年。

主要任務

世界遺產委員會承擔四項主要任務：1、在挑選錄入《世界遺產名錄》的文化和自然遺產地時，負責對世界遺產的定義進行解釋。2、審查世界遺產保護狀況報告，當遺產得不到恰當處理和保護時，該委員會讓締約國采取特別性保護措施。3、經過與有關締約國協商，該委員會作出決定把瀕危遺產列入《瀕危世界遺產名錄》。4、管理世界遺產基金（保護世界文化和自然遺產基金）。對為保護遺產而申請援助的國家給予技術和財力援助。

世界遺產基金

世界遺產委員會設立了“世界遺產基金”，規定資金來源包括：“締約國義務捐款和自愿捐款”；“其他國家、聯合國教科文組織、聯合國系統其他組織、其他政府間組織、公共或私立機構或個人的捐款、贈款或遺贈”；“基本款項所得利息”；“募捐的資金和為本基金組織的活動所得收入”；“基金條例所認可的其他資金”。“對基金的捐款不得帶有政治條件”，締約國每兩年定期向世界遺產基金納款等。