轉(zhuǎn)運(yùn)使，文華殿大學(xué)士。中國(guó)唐代以后各王朝主管運(yùn)輸事務(wù)的中央或地方官職，有水陸轉(zhuǎn)運(yùn)使、諸道轉(zhuǎn)運(yùn)使、鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使等。遼南面官亦設(shè)有都轉(zhuǎn)運(yùn)使和轉(zhuǎn)運(yùn)使。北宋前期轉(zhuǎn)運(yùn)使職掌擴(kuò)大實(shí)際上已成為一路之最高行政長(zhǎng)官，掌管一路的財(cái)賦、監(jiān)察，簡(jiǎn)稱為“漕”，有諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使、都轉(zhuǎn)運(yùn)使、行在轉(zhuǎn)運(yùn)使、隨軍轉(zhuǎn)運(yùn)使等。后陸續(xù)設(shè)立了提點(diǎn)刑獄司、安撫司等機(jī)構(gòu)分割轉(zhuǎn)運(yùn)使的權(quán)力。
元、明有都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使，清有都轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使，專管鹽務(wù)。
基本簡(jiǎn)介
轉(zhuǎn)運(yùn)使，官名。中國(guó)唐代以后各王朝主管運(yùn)輸事務(wù)的中央或地方官職。首見(jiàn)于唐。唐玄宗先天二年（713），以李曄為陜州區(qū)水陸發(fā)運(yùn)使，此為專門(mén)設(shè)使之始。十八年（730），置江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使，掌東南各道水陸轉(zhuǎn)運(yùn)。肅宗乾元元年（758），又置諸道轉(zhuǎn)運(yùn)使，掌全國(guó)物財(cái)貨轉(zhuǎn)輸與出納。李豫后，常由宰相兼領(lǐng)，有時(shí)與鹽鐵使并為一職，稱 鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使，并于諸道分置巡院，五代十國(guó)廢巡院。宋初為集中財(cái)權(quán)，置諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使掌一路財(cái)賦，并監(jiān)察地方官吏，官高秩重者為 都轉(zhuǎn)運(yùn)使，簡(jiǎn)稱漕，實(shí)為府、州以上行政長(zhǎng)官。皇帝出巡時(shí)有行在轉(zhuǎn)運(yùn)使，出兵征討則有隨軍轉(zhuǎn)運(yùn)使。遼南面財(cái)賦官亦有都轉(zhuǎn)運(yùn)使與轉(zhuǎn)運(yùn)使，掌賦稅錢(qián)谷倉(cāng)庫(kù)出納與度量衡制度，各路置轉(zhuǎn)運(yùn)使。元、明有 都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使，清有都轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使，專管鹽務(wù)，與唐、宋、遼、金轉(zhuǎn)運(yùn)使職責(zé)不同。
歷史時(shí)期
唐代
唐代建都長(zhǎng)安，因渭河平原地狹，產(chǎn)糧不敷食用，需仰給于盛產(chǎn)糧食的江淮。唐高宗以后，官員激增，加以軍需民食，漕運(yùn)成為迫切問(wèn)題，于是有設(shè)專使以負(fù)責(zé)漕運(yùn)的必要。李隆基先天二年（713），以李曄為陜州區(qū)水陸發(fā)運(yùn)使，此為專門(mén)設(shè)使之始。開(kāi)元二年（714），又以李杰為河南省水陸發(fā)運(yùn)使，改進(jìn)洛陽(yáng)市至長(zhǎng)安間的運(yùn)輸。開(kāi)元二十二年，以裴耀卿為江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使，并增置副使。耀卿改進(jìn)自江淮直至長(zhǎng)安的全線漕運(yùn)方法，變過(guò)去由江南租船直達(dá)洛陽(yáng)的曠年長(zhǎng)運(yùn)法為沿線置倉(cāng)、節(jié)級(jí)搬運(yùn)法，以避免因江、淮、汴、河、清洛情不同而導(dǎo)致的船舶停滯和沉船損失；又改進(jìn)黃河上的三門(mén)峽市運(yùn)道，于三門(mén)峽東西各置糧倉(cāng)，鑿三門(mén)北山十八里為陸運(yùn)以避灘險(xiǎn)，縮短了洛陽(yáng)、陜州區(qū)（今河南三門(mén)峽市西）間的陸運(yùn)路程，使漕運(yùn)量激增，基本解決了渭河平原缺糧問(wèn)題。自裴耀卿為使后，江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使遂為常設(shè)使職。安史之亂后，朝廷財(cái)政幾乎全恃江淮 賦 稅 鹽利來(lái)支持，江淮轉(zhuǎn)運(yùn)更為重要。李豫時(shí)劉晏為鹽鐵、轉(zhuǎn)運(yùn)二使，又在裴耀卿任江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使時(shí)所采諸法的基礎(chǔ)上改進(jìn)漕運(yùn)，增設(shè)和改建沿線轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)，以鹽利作漕運(yùn)經(jīng)費(fèi)，雇用專門(mén)漕卒，建造適合各段水情的船只，節(jié)級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)，歲轉(zhuǎn)粟一百十一萬(wàn)石，無(wú)升斗沉溺，運(yùn)輸量又大大提高。自劉晏后，鹽鐵、轉(zhuǎn)運(yùn)逐漸合為一使，稱鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使。繼任者皆循劉晏之法。鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使常兼宰相銜，或由重臣兼領(lǐng)；有時(shí)則以浙西觀察使或淮南節(jié)度使領(lǐng)之。本使若在揚(yáng)州市，則以副使留長(zhǎng)安，稱為上都留后。
宋代
宋初﹐曾派若干轉(zhuǎn)運(yùn)使赴各地供辦軍需﹐事畢即撤。趙光義時(shí)﹐為削奪節(jié)度使的權(quán)力﹐于各路設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使﹐稱“某路諸州水陸轉(zhuǎn)運(yùn)使”﹐其官衙稱“轉(zhuǎn)運(yùn)使司”﹐俗稱“漕司”。轉(zhuǎn)運(yùn)使除掌握一路或數(shù)路財(cái)賦外﹐還兼領(lǐng)考察地方官吏﹑維持治安﹑清點(diǎn)刑獄﹑舉賢薦能等職責(zé)。趙恒景德四年(1007)以前﹐轉(zhuǎn)運(yùn)使職掌擴(kuò)大實(shí)際上已成為一路之最高行政長(zhǎng)官。以后﹐陸續(xù)設(shè)立了提點(diǎn)刑獄司﹑安撫司等機(jī)構(gòu)分割轉(zhuǎn)運(yùn)使的權(quán)力。若以兩省五品以上官姓任﹐或需兼領(lǐng)數(shù)路財(cái)賦者﹐稱“都轉(zhuǎn)運(yùn)使”。隨軍轉(zhuǎn)運(yùn)使則因事而設(shè)。
遼金西夏
西夏有都轉(zhuǎn)運(yùn)司，設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使等官。遼、金兩代于各路設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)司，金中都轉(zhuǎn)運(yùn)司稱都轉(zhuǎn)運(yùn)司，各以使領(lǐng)之，掌管征解錢(qián)谷、倉(cāng) 庫(kù) 出 納、權(quán) 衡 度 量 等 事務(wù)。
元代
孛兒只斤·忽必烈中統(tǒng)三年（1262），以阿合馬領(lǐng)中書(shū)左右部兼諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使，專理財(cái)賦，改各路監(jiān)課稅所為轉(zhuǎn)運(yùn)司。元在產(chǎn)鹽各省區(qū)設(shè)都轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使司鹽運(yùn)使，簡(jiǎn)稱運(yùn)司，又稱轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使，專司鹽運(yùn)。
明清
明、清亦有轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使，是專管鹽務(wù)的長(zhǎng)官。
民國(guó)
民國(guó)時(shí)期在產(chǎn)鹽區(qū)仍設(shè)有鹽運(yùn)使。
歷史記載
“現(xiàn)代關(guān)于轉(zhuǎn)運(yùn)使的研究較多，最早涉及這一問(wèn)題的是黃現(xiàn)璠，他在《唐宋時(shí)代之轉(zhuǎn)運(yùn)使及發(fā)運(yùn)使》（《進(jìn)展月刊》2:12，1933）一文中，對(duì)唐代的轉(zhuǎn)運(yùn)使進(jìn)行了初步研究，并討論了其與發(fā)運(yùn)使的區(qū)別①。”
注：①胡戟、張弓等主編：《二十世紀(jì)唐研究》第787頁(yè)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2002年1月第1版。
參考資料 >
中流砥柱越“三門(mén)峽”.今日頭條.2025-07-15