國家優(yōu)質工程獎

mysmile 百科 2025-09-28 125

國家優(yōu)質工程獎

國家優(yōu)質工程獎是中國工程建設領域設立最早、規(guī)格最高、跨行業(yè)、跨專業(yè)的國家級質量獎，設立于1981年。該獎項由國家發(fā)展和改革委員會主管，中國施工企業(yè)管理協(xié)會主辦。該獎項旨在表彰在工程建設領域中表現特別優(yōu)秀的項目，并授予國家優(yōu)質工程金質獎榮譽。該獎項的設立旨在推動工程建設領域的質量提升和技術創(chuàng)新，促進工程建設行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。自設立以來，國家優(yōu)質工程獎已經成為中國工程建設領域最具影響力的獎項之一，被廣泛認可和贊譽。

歷史沿革

國家優(yōu)質工程的創(chuàng)建倡導“追求卓越、鑄就經典”的精神理念，評定注重工程質量的全面、系統(tǒng)管理。工程質量主要包括工程項目的勘察、設計質量、施工質量以及監(jiān)理質量。通過對獲獎工程的表彰，鼓勵建設單位用全面、系統(tǒng)、科學、經濟的工程質量管理理念和有效的管理方式，組織并督促勘察、設計、監(jiān)理、施工等參建企業(yè)確保工程質量，保證投資的經濟社會效益。同時引導各工程建設企業(yè)通過參與工程建設和創(chuàng)優(yōu)活動，轉變工程質量管理和經營管理觀念，促進勘察設計、施工和監(jiān)理質量全面提高和持續(xù)不斷改進，進而提升工程建設質量管理水平。

國家優(yōu)質工程獎的評選范圍涵蓋冶金、有色、煤炭、石油、石化、化工、電力、水利、中核集團、林業(yè)、航空航天、建材、鐵路、公路、市政、水運、通信和房屋建筑等工程建設各個行業(yè)（專業(yè)），貫穿工程建設各個環(huán)節(jié)。獎勵對象包括建設單位和勘察設計、施工、監(jiān)理等參與工程建設的相關企業(yè)。

國家優(yōu)質工程獎自1981年開始評審以來，截止到2017年，累計評選出國家優(yōu)質工程獎2949項，其中，國家優(yōu)質工程金質獎115項，占獲獎工程總數4%。國家優(yōu)質工程獎（境外工程）72項，其中，國家優(yōu)質工程金質獎（境外工程）8項，占獲獎工程總數12%。

發(fā)展歷程

始創(chuàng)于1981年的國家優(yōu)質工程獎是在改革開放政策初見成效，國民經濟步入快速發(fā)展的重要歷史時期設立的。它是中華人民共和國優(yōu)質產品獎（簡稱國家質量獎）的一部分，是工程建設質量方面的最高榮譽獎勵。

（一）1981年7月28日國家建委、國家經委聯(lián)合制定和頒發(fā)了《國家優(yōu)質工程獎勵暫行條例》（建發(fā)施字320號文），該《條例》“作為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國優(yōu)質產品獎勵條例》的補充從1981年開始試行”。《條例》規(guī)定國家優(yōu)質工程獎，按隸屬關系自下而上逐級評選，由各省、市、自治區(qū)建委和國務院有關部門審查，報國家質量獎審定委員會審批。每年統(tǒng)一由國家建委頒發(fā)。

國家優(yōu)質工程獎從此開始正式設立。

（二）1983年，由于國家建委撤消，原屬國家建委的施工管理局等一些部門合并到國家計委，國家優(yōu)質工程獎也隨著由國家計委主管。

1983年3月25日，國家計委根據國家經委經質〔1983〕153號文的精神，結合各單位在評選過程中提出的修改和補充意見，擬定了《“國家優(yōu)質工程獎勵暫行條例”的補充規(guī)定》，由國家計委、國家經委聯(lián)合發(fā)出通知（計施[1983]387號），從1983年起實行。《補充規(guī)定》指出：根據工程項目的不同規(guī)模和特點，將優(yōu)質工程獎分為“國家級”和“地方（部門）級”兩級。國家級優(yōu)質工程獎由國家組織評選，地區(qū)（部門）級優(yōu)質工程獎由省、市、自治區(qū)及各部組織評選。“地區(qū)（部門）優(yōu)質工程獎”的評選辦法，由各地區(qū)、各部門根據“暫行條例”結合各自特點制定，并報國家計委施工管理局備案。

（三）1984年1月26日，國家計委計施〔1984〕161號文指出：“一九八四年國家優(yōu)質工程獎”評選工作，仍按原國家建委和國家經委一九八一年七月頒發(fā)的《國家優(yōu)質工程獎勵暫行條例》和一九八三年三月我委和國家經委頒發(fā)的《“國家優(yōu)質工程獎勵暫行條例”補充規(guī)定》執(zhí)行。“為了搞好評審工作，確定成立國家優(yōu)質工程獎評審委員會，由芮杏文同志（國家計委副主任）任主任委員，張岳東（國家計委施工管理局局長）、吳奕良（國家計委基建綜合局副局長）同志任副主任委員。”

（四）1984年2月20日中國施工企業(yè)管理協(xié)會正式成立，掛靠國家計委。協(xié)會成立后，國家優(yōu)質工程獎的具體評審工作交由協(xié)會負責。

（五）1985年2月28日，國家計委計施〔1985〕297號文指出：“根據國務院國發(fā)〔1985〕20號文批轉國家經委關于改進技術進步工作的報告和《關于改進技術進步工作的若干暫行規(guī)定》的通知精神，以及近幾年來開展優(yōu)質工程評選獎勵活動的經驗，我們對原頒發(fā)的《國家優(yōu)質工程獎勵暫行條例》及其《補充規(guī)定》作了修改、補充，并征求了國家經委的意見，制定了《國家優(yōu)質工程獎勵條例》，現印發(fā)你們，從一九八五年起執(zhí)行。”

（六）1987年2月2日國家計委施工局簽報

思忠并志堅同志：

去年十二月五日國家質量獎審定委員會辦公室就國家優(yōu)質工程獎的有關問題給鎔基、寶華同志寫了專題報告（見附件），其中建議從今年起“將國家優(yōu)質工程獎從國家優(yōu)質產品質量獎序列中挪出，由國家計委主管。”對此，寶華同志批示“另議”。

我們對上述建議進行了研究認為：自1981年以來，國家優(yōu)質工程獎、施工企業(yè)國家質量管理獎及全國基建系統(tǒng)優(yōu)秀質量管理小組的評選工作都是在國家經委統(tǒng)一部署下由我委施工局會同有關單位進行的。這個程序有利于保持國家方針、政策的統(tǒng)一實施。但在具體工作中，由于工程質量評選方法、工作進度與工業(yè)有所不同，也帶來一些工作不便的問題。為此，我們建議，優(yōu)質工程獎、質量管理獎、QC小組獎的評選問題仍由國家經委統(tǒng)一部署分配指標，由國家計委負責組織評選和審定，并報國家質量獎審定委員會備案。以上意見如同意，請轉寶華同志審批。

計委施工局張青林

1987 年 2 月 2 日

楊思忠同志2月3日批示：“同意施工局的意見，請志堅同志批示。”

干志堅同志2月3日批示：“擬可同意施工局的意見，請寶華同志閱批。”

袁寶華同志2月5日批示：“擬同意。請玄銳、徐明同志用電話報告鎔基同志后即復計委。”

1987年2月9日玄銳、徐明同志給鎔基同志寫的請示

鎔基同志：

關于國家計委施工局評選優(yōu)質工程獎問題，從1981年以來，一直屬國家質量獎的一部分。獎牌和獎狀采用國家優(yōu)質產品獎的獎牌、獎狀。原來我們想把優(yōu)質工程獎單列出去，但最近國家計委來文，仍希望列入國家質量獎系列，寶華同志已原則同意。所需牌數不包括在150塊指標內。一些具體問題，我們再和施工局落實。似可答復他們。可否，請示。

玄銳、徐明

1987年2月9日

朱基同志2月10日批示：“同意。”

（七）1987年2月26日，國家計委計施〔1987〕307號文指出：“根據國家質量獎審定委員會的部署和要求，現將有關工程建設方面1987年國家質量管理獎、國家優(yōu)質工程獎、全國優(yōu)秀質量管理小組獎三項國家級質量獎的評審工作安排，通知如下：

工程建設方面的國家質量管理獎、國家優(yōu)質工程獎、全國優(yōu)秀質量管理小組獎，統(tǒng)稱國家工程建設質量獎。經與國家經委協(xié)商，從一九八七年起，在國家經委統(tǒng)一安排下，由國家計委負責組織評選審定，報國家質量獎審定委員會備案。為便于統(tǒng)一進行以上三項獎勵的評選工作，決定將國家優(yōu)質工程獎評審委員會、國家質量管理獎評審組改組為國家工程建設質量獎審定委員會。”

“國家計委決定，今后國家工程建設質量獎的具體評審工作，委托中國施工企業(yè)管理協(xié)會辦理。”

（八）1988年7月1日根據國務院機構改革決定，設立建設部，國家計委施工管理局等一些部門劃歸建設部，中國施工企業(yè)管理協(xié)會也由掛靠國家計委改為掛靠建設部，業(yè)務歸建設部施工管理司指導。

（九）1989年12月31日，中華人民共和國建設部令（第6號）

《國家優(yōu)質工程獎評選與管理辦法》已于一九***十二月三十日經建設部部務會議審議通過，現予發(fā)布，自一九九○年一月一日起施行。

部長林漢雄

一九***十二月三十一日

（十）1991年12月5日根據國務院國發(fā)[1991]65號《國務院關于停止對企業(yè)進行不必要的檢查評比和不干預企業(yè)內部機構設置的通知》精神，從1992年起暫停國家優(yōu)質工程獎的評審活動。

（十一）1994年2月22日國家計委以計人字[1994]203號文批復同意中國施工企業(yè)管理協(xié)會掛靠國家計委，國家優(yōu)質工程獎評審業(yè)務歸國家計委指導。

（十二）1996年3月20日中共中央辦公廳、國務院辦公廳又發(fā)出了《關于嚴格控制評比活動有關問題的通知》（廳字[1996]10號），因此，國家優(yōu)質工程獎評審活動一直沒有恢復。

（十三）1999年為貫徹全國工程質量工作會議和國務院辦公廳《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》精神，表彰優(yōu)質工程，經請示批準從1999年起恢復國家優(yōu)質工程獎評審活動。至今，此項工作一直在正常進行中。

（十四）2009年12月30日，經中共中央、國務院同意，清理規(guī)范評比達標表彰工作聯(lián)席會議發(fā)出通告，公布了行政等系統(tǒng)中央單位的保留項目。經過嚴格審查和篩選，“國家優(yōu)質工程獎”作為保留項目繼續(xù)開展評選工作，并明確主辦單位為中國施工企業(yè)管理協(xié)會。

（十五）2010年11月5日，國家工程建設質量獎審定委員會召開會議，對委員會進行換屆，同時審定通過《國家優(yōu)質工程審定辦法》。

（十六）為了貫徹落實國家“走出去”戰(zhàn)略，自2011年起，國家優(yōu)質工程擴大評選范圍，在我國企業(yè)承包的境外工程中組織開展國家優(yōu)質工程評選。

（十七）為表彰先進，鼓勵更多的建設者創(chuàng)建優(yōu)質工程，自2011年起，國家優(yōu)質工程獎對在獲獎工程項目中做出突出貢獻的建設者予以表彰，授予“國家優(yōu)質工程獎突出貢獻者”榮譽稱號。

（十八）為完善國家優(yōu)質工程的評審內容，保證國家優(yōu)質工程具有較高的設計水平，自2011年起，組織開展工程建設項目優(yōu)秀設計成果評定工作。

（十九）2011年12月27日，中國施工企業(yè)管理協(xié)會在北京人民大會堂召開了“國家優(yōu)質工程獎設立三十周年紀念大會”。同期，在北京展覽館舉辦了“國家優(yōu)質工程獎三十周年成就展”。同年，總結提煉了國優(yōu)精神，即：追求卓越、鑄就經典。

（二十）2013年1月25日，中國施工企業(yè)管理協(xié)會頒布了《國家優(yōu)質工程審定辦法（2013年修訂稿）》。辦法明確國家優(yōu)質工程不再設置銀質獎，統(tǒng)稱為國家優(yōu)質工程獎，對獲獎項目中特別優(yōu)秀的授予國家優(yōu)質工程金質獎榮譽。原《國家優(yōu)質工程審定辦法（2010年修訂稿）》同時廢止。

（二十一）2015年，為充分展示工程建設豐碩成果，彰顯“追求卓越、鑄就經典”的國優(yōu)精神，凝聚廣大建設者智慧與力量，中國施工企業(yè)管理協(xié)會決定自2015年起向獲獎項目頒發(fā)國家優(yōu)質工程獎獎杯，簡稱“國優(yōu)杯”。

（二十二）2016年1月27日，中國施工企業(yè)管理協(xié)會頒布了《國家優(yōu)質工程獎評選辦法》。原《國家優(yōu)質工程審定辦法（2013年修訂稿）》同時廢止。

（二十三）2018年3月27日，中國施工企業(yè)管理協(xié)會頒布了《國家優(yōu)質工程評選辦法》。辦法明確將習近平新時代中國特色社會主義思想作為國家優(yōu)質工程獎評選工作的行動指南。原《國家優(yōu)質工程獎評選辦法》（2016年修訂版）同時廢止。

項目入選

2020年12月3日，中國建筑集團有限公司業(yè)協(xié)會官網公示2020-2021年度第一批中國建設工程魯班獎(國家優(yōu)質工程)入選名單，由中建二局安裝工程有限公司參建的北京大興國際機場南航基地項目入選。

評選規(guī)則評審辦法

國家優(yōu)質工程獎評選辦法

（2018年修訂版）

第一章總則

第一條為深入貫徹黨的十九大精神，踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，推進工程建設行業(yè)開啟高質量發(fā)展新時代，規(guī)范國家優(yōu)質工程獎評選活動，特制定本辦法。

第二條國家優(yōu)質工程獎是經中共中央、國務院確認設立的工程建設領域跨行業(yè)、跨專業(yè)的國家級質量獎。

第三條國家優(yōu)質工程獎弘揚“追求卓越，鑄就經典”的國優(yōu)精神，倡導提升工程質量管理的系統(tǒng)性、科學性和經濟性，宣傳和表彰設計優(yōu)、質量精、管理佳、效益好、技術先進、節(jié)能環(huán)保的工程項目。

第四條國家優(yōu)質工程獎獲獎工程應當符合國家倡導的發(fā)展方向和政策要求，綜合指標應當達到同時期國內領先水平。

第五條凡在中華人民共和國境內注冊登記的企業(yè)建設的工程項目（包括境外工程）均可以參與國家優(yōu)質工程獎評選活動。

第六條國家優(yōu)質工程獎評選工作由中國施工企業(yè)管理協(xié)會（以下簡稱中施企協(xié)）組織實施。

第二章評選范圍

第七條參與國家優(yōu)質工程獎評選的項目應為具有獨立生產能力和完整使用功能的新建、擴建和大型技改工程。

第八條國家優(yōu)質工程獎評選包括下列工程：

（一）工業(yè)建設工程；

（二）交通工程；

（三）水利工程；

（四）通信工程；

（五）市政園林工程；

（六）建筑工程。

前款工程具體評選范圍見附錄1。

第九條下列工程不列入評選范圍：

（一）國內外使、領館工程；

（二）由于設計、施工等原因而存在質量、安全隱患、功能性缺陷的工程；

（三）工程建設及運營過程中發(fā)生過一般及以上質量事故、一般及以上安全事故和環(huán)境污染事故的工程；

（四）已正式竣工驗收，但還有甩項未完的工程。

第三章評選條件

第十條國家優(yōu)質工程獎獲獎項目應當具備下列條件：

（一）建設程序合法合規(guī)，誠信守諾；

（二）創(chuàng)優(yōu)目標明確，創(chuàng)優(yōu)計劃合理，質量管理體系健全；

（三）設計水平先進，獲得省（部）級優(yōu)秀設計獎或中國施工企業(yè)管理協(xié)會組織評定的工程建設項目優(yōu)秀設計成果；

（四）獲得工程所在地或所屬行業(yè)省（部）級最高質量獎，具體名單見附錄2；

（五）科技創(chuàng)新達到同時期國內先進水平，獲得省（部）級科技進步獎或科技示范工程；

（六）踐行綠色建造理念，節(jié)能環(huán)保主要經濟技術指標達到同時期國內先進水平；

（七）通過竣工驗收并投入使用一年以上四年以內。其中，住宅項目竣工后投入使用滿三年，入住率在90%以上；

（八）經濟效益及社會效益達到同時期國內先進水平。

第十一條具備國家優(yōu)質工程獎評選條件且符合下列要求的工程，可參評國家優(yōu)質工程金質獎。

（一）關系國計民生，在行業(yè)內具有先進性和代表性；

（二）設計理念領先，達到國家級優(yōu)秀設計水平；

（三）科技進步顯著，獲得省（部）級科技進步一等獎；

（四）節(jié)能、環(huán)保綜合指標達到同時期國內領先水平；

（五）質量管理模式先進，具有行業(yè)引領作用，可**、可推廣；

（六）經濟效益顯著，達到同時期國內領先水平；

（七）推動產業(yè)升級、行業(yè)或區(qū)域經濟發(fā)展貢獻突出，對促進社會發(fā)展和綜合國力提升影響巨大。

第十二條參與中國施工企業(yè)管理協(xié)會組織的全過程質量控制的工程項目，按照“同等優(yōu)先”原則評選。

第四章申報要求

第十三條參與國家優(yōu)質工程獎評選的單位包括建設、勘察、設計、監(jiān)理和施工等企業(yè)。申報時應由一個單位（建設、工程總承包或施工單位）主申報，其他單位配合。

第十四條參與國家優(yōu)質工程獎評選的項目由下列單位推薦：

（一）各行業(yè)工程建設協(xié)會；

（二）各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市建筑業(yè)（工程建設）協(xié)會；

（三）經中施企協(xié)認定的國務院國資委監(jiān)督管理的中央企業(yè)或者其他機構。

前款所指推薦單位名單見附錄3。

第十五條國家優(yōu)質工程獎的推薦遵循下列程序：

（一）推薦單位按照中國施工企業(yè)管理協(xié)會分配的名額摸底調查擇優(yōu)推薦。

（二）推薦渠道：

1、工業(yè)、交通（公路除外）、水利和通信工程按所屬行業(yè)推薦；

2、市政、建筑和公路工程按地域推薦；

3、經中施企協(xié)確認的中央企業(yè)所屬的建設工程可以通過集團總公司推薦。

跨行業(yè)和跨地區(qū)推薦的，中施企協(xié)秘書處將征求所屬行業(yè)或所在地推薦單位的意見。

（三）推薦單位對工程申報材料（內容見附錄4）進行審核，簽署推薦意見，出具推薦函，統(tǒng)一報送到中施企協(xié)秘書處。

第五章評審機構和評審程序

第十六條國家優(yōu)質工程獎評審機構包括國家工程建設質量獎審定委員會（以下簡稱審定委員會）和中施企協(xié)會長辦公會。審定委員會由行業(yè)權威質量專家組成，設主任委員1名，副主任委員1-3名，委員若干名，主要職責是評審并推薦國家優(yōu)質工程獎候選項目。中國施工企業(yè)管理協(xié)會會長辦公會決定國家優(yōu)質工程獎項目。

第十七條國家優(yōu)質工程獎評審按照下列程序進行：

（一）初審。中施企協(xié)秘書處組織專家對國家優(yōu)質工程獎申報材料進行審查。

（二）復查。組織專家對通過初審的工程項目進行現場復查。專家組復查后向協(xié)會秘書處提交復查報告，并匯報復查情況。

（三）評審。召開國家優(yōu)質工程獎評審會議。協(xié)會秘書處向審定委員會報告初審及現場復查情況。審定委員會通過評議，以記名方式投票，達到參會評委二分之一票數的工程確定為國家優(yōu)質工程獎候選項目。金質獎候選項目得票數應達到參會評委的三分之二。

（四）審定。中國施工企業(yè)管理協(xié)會召開會長辦公會議，通過審議，以記名投票的方式表決，達到參會評委二分之一票數的工程確定為國家優(yōu)質工程獎。金質獎項目得票數需達到參會評委的三分之二。

第十八條國家優(yōu)質工程獎獲獎項目在中施企協(xié)網站上進行公示。公示期為15天。公示期間社會各界無異議的工程，正式授予國家優(yōu)質工程獎。

第六章獎勵

第十九條獲得國家優(yōu)質工程獎的項目由中施企協(xié)予以表彰，授予獎杯、獎牌和獎狀。表彰對象為獲獎工程的建設單位和勘察、設計、監(jiān)理、施工等企業(yè)及項目負責人。

第二十條各行業(yè)（地方）建設（建筑）協(xié)會和企業(yè)可根據本行業(yè)、本地區(qū)和本單位的實際情況，對獲獎單位和個人給予獎勵。

第七章評審紀律

第二十一條申報單位應當如實提供工程情況和相關資料，出具虛假材料的，取消評選資格。

申報單位應積極配合復查專家組的現場復查工作，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，不得超規(guī)格接待，若有違規(guī)行為，視其情節(jié)給予批評警告，或者取消評選資格。