全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約》的決定（2001年10月27日通過(guò)）。此條約的簽訂，是中國(guó)政府與俄方達(dá)成共識(shí)雙方在兩國(guó)邊界尚未協(xié)商一致的地段維持現(xiàn)狀。
2021年6月28日，中俄元首宣布《中俄睦鄰友好合作條約》延期。
簽訂背景目的
中華人民共和國(guó)主席江澤民和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)弗拉基米爾·普京于2001年7月16日在莫斯科簽訂的政治條約。全稱《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約》。2002年2月28日，雙方在北京互換批準(zhǔn)書，條約生效。主要內(nèi)容有：①確定和平共處五項(xiàng)原則是指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系的基本準(zhǔn)則，并加以具體化。締約方尊重對(duì)方選擇的發(fā)展道路，確保兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展；不使用武力或以武力相威脅，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》和其他國(guó)際法準(zhǔn)則，以和平手段解決雙方分歧，承諾互不首先使用核武器和互不將戰(zhàn)略核導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)對(duì)方；雙方支持對(duì)方在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整問(wèn)題上的政策，俄羅斯承認(rèn)世界上只有一個(gè)中國(guó)，中華人民共和國(guó)是唯一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分，俄羅斯反對(duì)任何形式的“臺(tái)灣獨(dú)立”；相互沒(méi)有領(lǐng)土要求，致力于將兩國(guó)邊界建設(shè)成為永久和平的邊界。②兩國(guó)在以下領(lǐng)域加強(qiáng)合作：反對(duì)以任何借口對(duì)主權(quán)國(guó)家搞武力施壓，或采取干涉主權(quán)國(guó)家內(nèi)政的行動(dòng)；準(zhǔn)備在預(yù)防國(guó)際沖突以及國(guó)際沖突政治解決方面相互合作；維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定；推動(dòng)核裁軍和裁減化學(xué)武器進(jìn)程，強(qiáng)化禁止生物武器制度，防止大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具和相關(guān)技術(shù)擴(kuò)散；加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)及其聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)作為主權(quán)國(guó)家組成的最具權(quán)威性和最具普遍性的國(guó)際組織在處理國(guó)際事務(wù)尤其在和平發(fā)展領(lǐng)域的中心作用，加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)的合作。③加強(qiáng)在地區(qū)安全事務(wù)上的合作。大力促進(jìn)加強(qiáng)兩國(guó)周邊地區(qū)的穩(wěn)定，確立相互理解、信任和合作的氣氛，推動(dòng)上述地區(qū)建立符合其實(shí)際的安全和合作問(wèn)題多邊協(xié)作機(jī)制。④促進(jìn)經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的全面合作。兩國(guó)應(yīng)在經(jīng)貿(mào)、軍事、科技、能源、運(yùn)輸、核能、金融、航天航空、信息及有關(guān)方面進(jìn)行合作，促進(jìn)兩國(guó)邊境和地方間經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。促進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、信息、旅游、體育、法制領(lǐng)域的交流與合作。⑤利用并完善各級(jí)別的定期會(huì)晤機(jī)制，首先是最高級(jí)和高級(jí)會(huì)晤，就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的重要問(wèn)題定期交換意見(jiàn)、協(xié)調(diào)立場(chǎng)，以加強(qiáng)平等信任。該條約簽訂后，雙方在全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定、區(qū)域安全經(jīng)濟(jì)合作等問(wèn)題上進(jìn)行了深入磋商。2002年8月，兩國(guó)總理就擴(kuò)大兩國(guó)在政治、經(jīng)貿(mào)、科技和人文等各領(lǐng)域的全面合作達(dá)成一系列共識(shí)。重點(diǎn)就拓展能源、核電、航天、通信等項(xiàng)目的合作進(jìn)行了會(huì)談。建立中俄總理定期會(huì)晤機(jī)制，在中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)下設(shè)經(jīng)貿(mào)、能源、核能、運(yùn)輸、科技、航天、銀行和信息技術(shù)八個(gè)分委會(huì)，具體負(fù)責(zé)推動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)在相關(guān)各領(lǐng)域的發(fā)展。雙方領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤，在一系列重大國(guó)際問(wèn)題上協(xié)調(diào)彼此立場(chǎng)。該條約的簽訂對(duì)中俄友好合作關(guān)系的發(fā)展起到推動(dòng)作用，對(duì)世界格局的多極化和國(guó)際關(guān)系的民主化進(jìn)程起到推動(dòng)作用。條約集中體現(xiàn)了中、俄在發(fā)展雙邊關(guān)系和國(guó)際事務(wù)中的廣泛共同利益。它使雙方永做好鄰居、好伙伴、好朋友的堅(jiān)定意志用法律形式固定下來(lái)，為中、俄進(jìn)一步發(fā)展睦鄰友好關(guān)系奠定了有力的法律基礎(chǔ)，標(biāo)志著中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入了不斷充實(shí)和深入發(fā)展的新階段。條約宣告在不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國(guó)的基礎(chǔ)上發(fā)展兩國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好和互利合作關(guān)系，體現(xiàn)了以互信求安全、互利求合作的新型安全觀，有利于共同維護(hù)世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
條約內(nèi)容
中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約
（*注：2001年7月16日簽字并于2002年2月28日生效。）
中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦（以下簡(jiǎn)稱“締約雙方”），基于中俄兩國(guó)人民睦鄰友好的歷史傳統(tǒng)，認(rèn)為一九九二年至二０００年期間兩國(guó)元首簽署和通過(guò)的中俄聯(lián)合宣言和聲明對(duì)發(fā)展雙邊關(guān)系具有重要意義，堅(jiān)信鞏固兩國(guó)間各個(gè)領(lǐng)域的友好、睦鄰與互利合作符合兩國(guó)人民的根本利益，有利于維護(hù)亞洲乃至世界的和平、安全與穩(wěn)定，重申各自根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》及其參加的其它國(guó)際條約所承擔(dān)的義務(wù)，希望促進(jìn)建立以恪守公認(rèn)的國(guó)際法原則與準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的公正合理的國(guó)際新秩序，致力于將兩國(guó)關(guān)系提高到嶄新的水平，決心使兩國(guó)人民間的友誼世代相傳，茲達(dá)成協(xié)議如下：
第一條 締約雙方根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法原則和準(zhǔn)則，根據(jù)互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的原則，長(zhǎng)期全面地發(fā)展兩國(guó)睦鄰、友好、合作和平等信任的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。
第二條 締約雙方在其相互關(guān)系中不使用武力或以武力相威脅，也不相互采取經(jīng)濟(jì)及其它施壓手段，彼此間的分歧將只能遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》的規(guī)定及其它公認(rèn)的國(guó)際法原則和準(zhǔn)則，以和平方式解決。
締約雙方重申，承諾互不首先使用核武器和互不將戰(zhàn)略核導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)對(duì)方。
第三條 締約雙方相互尊重對(duì)方根據(jù)本國(guó)國(guó)情所選擇的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展道路，確保兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
第四條 中方支持俄方在維護(hù)俄羅斯聯(lián)邦的國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整問(wèn)題上的政策。
俄方支持中方在維護(hù)中華人民共和國(guó)的國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整問(wèn)題上的政策。
第五條 俄方重申一九九二年至二０００年期間兩國(guó)元首簽署和通過(guò)的政治文件中就臺(tái)灣問(wèn)題所闡述的原則立場(chǎng)不變。俄方承認(rèn)，世界上只有一個(gè)中國(guó)，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分。俄方反對(duì)任何形式的““臺(tái)灣獨(dú)立””。
第六條 締約雙方滿意地指出，相互沒(méi)有領(lǐng)土要求，決心并積極致力于將兩國(guó)邊界建設(shè)成為永久和平、世代友好的邊界。締約雙方遵循領(lǐng)土和國(guó)界不可侵犯的國(guó)際法原則，嚴(yán)格遵守兩國(guó)間的國(guó)界。
締約雙方根據(jù)一九九一年五月十六日《中華人民共和國(guó)和蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟關(guān)于中蘇國(guó)界東段的協(xié)定》繼續(xù)就解決中俄尚未協(xié)商一致地段的邊界線走向問(wèn)題進(jìn)行談判。在這些問(wèn)題解決之前，雙方在兩國(guó)邊界尚未協(xié)商一致的地段維持現(xiàn)狀。
第七條 締約雙方將根據(jù)現(xiàn)行的協(xié)定采取措施，加強(qiáng)邊境地區(qū)軍事領(lǐng)域的信任和相互裁減軍事力量。締約雙方將擴(kuò)大和加深軍事領(lǐng)域的信任措施，以加強(qiáng)各自的安全，鞏固地區(qū)及國(guó)際穩(wěn)定。
締約雙方將本著武器和武裝力量合理足夠的原則，努力確保本國(guó)的安全。
締約雙方根據(jù)有關(guān)協(xié)定進(jìn)行的軍事和軍技合作不針對(duì)第三國(guó)。
第八條 締約雙方不參加任何損害締約另一方主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整的聯(lián)盟或集團(tuán)，不采取任何此類行動(dòng)，包括不同第三國(guó)締結(jié)此類條約。締約任何一方不得允許第三國(guó)利用其領(lǐng)土損害締約另一方的國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整。
締約任何一方不得允許在本國(guó)領(lǐng)土上成立損害締約另一方主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整的組織和團(tuán)伙，并禁止其活動(dòng)。
第九條 如出現(xiàn)締約一方認(rèn)為會(huì)威脅和平、破壞和平或涉及其安全利益和針對(duì)締約一方的侵略威脅的情況，締約雙方為消除所出現(xiàn)的威脅，將立即進(jìn)行接觸和磋商。
第十條 締約雙方將利用并完善各級(jí)別的定期會(huì)晤機(jī)制，首先是最高級(jí)和高級(jí)會(huì)晤，就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的重要而迫切的國(guó)際問(wèn)題定期交換意見(jiàn)、協(xié)調(diào)立場(chǎng)，以加強(qiáng)平等信任的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。
第十一條 締約雙方主張嚴(yán)格遵守公認(rèn)的國(guó)際法原則和準(zhǔn)則，反對(duì)任何以武力施壓或以種種借口干涉主權(quán)國(guó)家內(nèi)政的行為，愿為加強(qiáng)國(guó)際和平、穩(wěn)定、發(fā)展與合作進(jìn)行積極努力。
締約雙方反對(duì)可能對(duì)國(guó)際穩(wěn)定、安全與和平造成威脅的行為，將在預(yù)防國(guó)際沖突及其政治解決方面相互協(xié)作。
第十二條 締約雙方共同致力于維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，并大力促進(jìn)恪守有關(guān)保障維護(hù)戰(zhàn)略穩(wěn)定的基本協(xié)議。
締約雙方將積極推動(dòng)核裁軍和裁減化學(xué)武器進(jìn)程，促進(jìn)加強(qiáng)禁止生物武器的制度，采取措施防止大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具和相關(guān)技術(shù)的擴(kuò)散。
第十三條 締約雙方將加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)及其聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)和聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的合作。締約雙方將努力增強(qiáng)聯(lián)合國(guó)作為由主權(quán)國(guó)家組成的最具權(quán)威性和最具普遍性的國(guó)際組織在處理國(guó)際事務(wù)，尤其是在和平與發(fā)展領(lǐng)域的中心作用，確保聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在維護(hù)國(guó)際和平與安全領(lǐng)域的主要責(zé)任。
第十四條 締約雙方將大力促進(jìn)加強(qiáng)兩國(guó)周邊地區(qū)的穩(wěn)定，確立相互理解、信任和合作的氣氛，推動(dòng)旨在上述地區(qū)建立符合其實(shí)際的安全和合作問(wèn)題多邊協(xié)作機(jī)制的努力。
第十五條 締約雙方將根據(jù)兩國(guó)政府間有關(guān)協(xié)定和其它文件處理債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，彼此承認(rèn)締約一方對(duì)位于締約另一方境內(nèi)屬于對(duì)方的資產(chǎn)及其它財(cái)產(chǎn)擁有的合法權(quán)益。
第十六條 締約雙方將在互利的基礎(chǔ)上開(kāi)展經(jīng)貿(mào)、軍技、科技、能源、運(yùn)輸、核能、金融、航天航空、信息技術(shù)及其它雙方共同感興趣領(lǐng)域的合作，促進(jìn)兩國(guó)邊境和地方間經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，并根據(jù)本國(guó)法律為此創(chuàng)造必要的良好條件。
締約雙方將大力促進(jìn)發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、信息、旅游、體育和法制領(lǐng)域的交流與合作。
締約雙方將根據(jù)本國(guó)法律及其參加的國(guó)際條約，保障維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中包括著作權(quán)和相關(guān)權(quán)利。
第十七條 締約雙方將在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織和論壇內(nèi)開(kāi)展合作，并根據(jù)上述機(jī)構(gòu)、組織和論壇章程的規(guī)定，促進(jìn)締約一方加入締約另一方已成為成員（參加國(guó)）的上述機(jī)構(gòu)。
第十八條 締約雙方將根據(jù)各自承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)及本國(guó)法律在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人權(quán)和基本自由方面進(jìn)行合作。
締約雙方將根據(jù)各自承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)以及各自的法律和規(guī)定，采取有效措施，保障締約一方法人和自然人在締約另一方境內(nèi)的合法權(quán)益，并相互提供必要的民事和刑事司法協(xié)助。
締約雙方有關(guān)部門將根據(jù)相關(guān)法律調(diào)查與解決締約一方的法人和自然人在締約另一方境內(nèi)進(jìn)行合作和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛。
第十九條 締約雙方將在保護(hù)和改善環(huán)境狀況，預(yù)防跨界污染，公平合理利用邊境水體、太平洋北部及界河流域的生物資源領(lǐng)域進(jìn)行合作，共同努力保護(hù)邊境地區(qū)稀有植物、動(dòng)物種群和自然生態(tài)系統(tǒng)，并就預(yù)防兩國(guó)發(fā)生的自然災(zāi)害和由技術(shù)原因造成的重大事故及消除其后果進(jìn)行合作。
第二十條 締約雙方將根據(jù)本國(guó)法律和各自承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，在打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，以及打擊有組織犯罪和非法販運(yùn)毒品、精神藥品、武器等犯罪活動(dòng)方面進(jìn)行積極合作。締約雙方將合作打擊非法移民，包括打擊通過(guò)本國(guó)領(lǐng)土非法運(yùn)送自然人的行為。
第二十一條 締約雙方重視發(fā)展兩國(guó)中央（聯(lián)邦）立法和執(zhí)行機(jī)關(guān)之間的交流與合作。
締約雙方將大力促進(jìn)開(kāi)展兩國(guó)司法機(jī)關(guān)之間的交流與合作。
第二十二條 本條約不影響締約雙方作為其它國(guó)際條約參加國(guó)的權(quán)利和義務(wù)，也不針對(duì)任何第三國(guó)。
第二十三條 為執(zhí)行本條約，締約雙方將積極促進(jìn)在雙方都感興趣的具體領(lǐng)域簽訂條約。
第二十四條 本條約需經(jīng)批準(zhǔn)，并自互換批準(zhǔn)書之日起生效。批準(zhǔn)書將在北京互換。
第二十五條 本條約有效期為二十年。如果在本條約期滿一年前締約任何一方均未以書面形式通知締約另一方要求終止本條約，則本條約將自動(dòng)延長(zhǎng)五年，并依此法順延。
本條約于二００一年七月十六日在莫斯科簽訂，一式兩份，每份都用中文和俄文寫成，兩種文本同等作準(zhǔn)。
中華人民共和國(guó)代表 俄羅斯聯(lián)邦代表
江澤民 弗拉基米爾·普京
條約歷史
2001年7月16日，中華人民共和國(guó)主席江澤民和俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·弗拉基米羅維奇·普京在莫斯科簽訂《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約》。
2001年10月27日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議決定：批準(zhǔn)國(guó)家主席江澤民代表中華人民共和國(guó)于2001年7月16日在莫斯科簽署的《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約》。
2002年2月28日下午，中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理劉古昌和俄羅斯副外長(zhǎng)洛休科夫，在北京互換江澤民主席和普京總統(tǒng)日前分別簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》批準(zhǔn)書。雙方互換批準(zhǔn)書，標(biāo)志著兩國(guó)已完成各自國(guó)內(nèi)全部法律程序，條約正式生效。
2002年2月28日，雙方在北京互換批準(zhǔn)書，條約生效。此條約的簽訂，是中國(guó)政府與俄羅斯達(dá)成共識(shí)雙方在兩國(guó)邊界尚未協(xié)商一致的地段維持現(xiàn)狀。
2021年6月28日，中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平在北京同俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京舉行視頻會(huì)晤。兩國(guó)元首發(fā)表聯(lián)合聲明，正式宣布《中俄睦鄰友好合作條約》延期。
2021年7月9日，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃在談到《中俄睦鄰友好合作條約》簽訂20周年時(shí)，用中文表示：“我們擼起袖子加油干，使兩國(guó)人民友誼世代相傳”。
條約簽署意義
《中俄睦鄰友好合作條約》將中俄兩國(guó)永做好鄰居、好伙伴、好朋友的意愿和決心用法律形式固定下來(lái)，徹底摒棄了那種不是結(jié)盟就是對(duì)抗的冷戰(zhàn)思維，是以互信求安全、互利求合作新型國(guó)家關(guān)系的體現(xiàn)，是新世紀(jì)指導(dǎo)中俄關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
2001年7月16日，正在莫斯科訪問(wèn)的中華人民共和國(guó)主席江澤民和俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》。條約總結(jié)了近10年發(fā)展中俄關(guān)系最主要的方針和原則；將兩國(guó)平等信任、面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系和“世代友好、永不為敵”的和平理念用法律形式固定下來(lái)，并完善其內(nèi)涵；規(guī)定了兩國(guó)今后在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化和國(guó)際事務(wù)中合作的原則和方向。條約是中俄關(guān)系史上重要的里程碑，它不僅將推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系持續(xù)、穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展，而且將對(duì)地區(qū)和世界的和平、安全與穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。
條約的主線是中俄“世代友好、永不為敵”，永遠(yuǎn)做好鄰居、好伙伴、好朋友。中俄關(guān)系的中心內(nèi)容是睦鄰友好與互利合作。為了鞏固與發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，條約規(guī)定了雙方必須遵守的原則和必須履行的義務(wù)。
1.把和平共處原則作為指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系的基本準(zhǔn)則并加以具體化
條約規(guī)定互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處原則是長(zhǎng)期、全面發(fā)展兩國(guó)睦鄰友好、合作和平等互信的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的基本準(zhǔn)則。兩國(guó)在政治上應(yīng)該完全平等，在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)該互利合作，在安全上應(yīng)該相互信任，在國(guó)際事務(wù)上應(yīng)該加強(qiáng)磋商與協(xié)作。對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的應(yīng)用，依據(jù)不同的情況作了具體的規(guī)定。首先，在和平共處原則應(yīng)用方面，對(duì)彼此間的分歧只能以和平方式解決，要摒棄使用武力或以武力相威脅，也不相互采取經(jīng)濟(jì)制裁及其他施壓手段。其次，對(duì)互不干涉內(nèi)政原則的運(yùn)用方面，主張超越意識(shí)形態(tài)，不要干涉對(duì)方根據(jù)本國(guó)國(guó)情作出的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展道路的選擇。再則，對(duì)互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整原則的運(yùn)用方面，相互支持對(duì)方維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。俄羅斯支持中國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分，反對(duì)任何形式的““臺(tái)灣獨(dú)立””。
2.將兩國(guó)邊界建設(shè)成為永久和平、世代友好的邊界
邊界問(wèn)題歷來(lái)是國(guó)家間最敏感的問(wèn)題。中蘇全面對(duì)抗時(shí)期，國(guó)家分歧擴(kuò)大到邊界問(wèn)題上，引發(fā)了邊界爭(zhēng)端和邊境糾紛，而邊界爭(zhēng)端和邊境糾紛又反過(guò)來(lái)激化了兩國(guó)間的矛盾，曾一度引發(fā)了軍事沖突。20世紀(jì)90年代，中俄雙方下最大決心解決邊界問(wèn)題，兩國(guó)4300公里長(zhǎng)的邊界，除了黑龍江和烏蘇里江匯合處的兩個(gè)島嶼外，已全部劃定和解決。與此同時(shí)，兩國(guó)在邊境地區(qū)還加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任和相互裁減軍事力量，消除敵對(duì)和緊張，兩國(guó)邊界已成為和平友好的邊界。但是，兩國(guó)邊界殘留問(wèn)題的處理和解決，以及邊境地區(qū)和平與友好的繼續(xù)保持仍然是兩國(guó)關(guān)系向前發(fā)展的關(guān)鍵因素。條約對(duì)邊界領(lǐng)土問(wèn)題和邊境信任問(wèn)題作了具體的規(guī)定。首先，針對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)某些人散布的“中國(guó)威脅論”，雙方聲明，相互沒(méi)有領(lǐng)土要求，雙方遵循領(lǐng)土和國(guó)界不可侵犯的國(guó)際法原則，嚴(yán)格遵守兩國(guó)間的國(guó)界，將兩國(guó)邊界建設(shè)成為永久和平、世代友好的邊界。其次，雙方?jīng)Q定根據(jù)1991年5月16日中蘇國(guó)界東段協(xié)定繼續(xù)就中俄尚未協(xié)商一致的地段的邊界走向問(wèn)題進(jìn)行談判。在問(wèn)題解決之前，雙方在兩國(guó)邊界尚未協(xié)商一致的地段維持現(xiàn)狀。再則，雙方將根據(jù)有關(guān)協(xié)定，采取措施，加強(qiáng)和擴(kuò)大邊境地區(qū)軍事領(lǐng)域的信任和相互裁減邊境地區(qū)的軍事力量，并根據(jù)武器和武裝力量合理足夠原則，確保各自的安全，鞏固地區(qū)及國(guó)際穩(wěn)定。
3.雙方不得損害另一方國(guó)家的主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整；如締約一方受到侵略威脅，雙方將立即接觸和磋商，消除威脅
條約在這方面作了嚴(yán)格的規(guī)定，這對(duì)增加相互信任，維護(hù)兩國(guó)利益，加強(qiáng)兩國(guó)協(xié)作，保障兩國(guó)安全是完全必要的。首先，規(guī)定雙方不得參加任何損害締約另一方主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整的聯(lián)盟或集團(tuán)，不同第三國(guó)締結(jié)損害另一方主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整的有關(guān)條約。任何一方不得允許第三國(guó)利用其領(lǐng)土損害另一方的國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整。其次，任何一方不得允許在本國(guó)領(lǐng)土上成立損害另一方主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整的組織和團(tuán)伙，并禁止其活動(dòng)。這些規(guī)定體現(xiàn)了兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的深度。
4.中俄兩國(guó)都是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，在維護(hù)世界和平、安全與穩(wěn)定方面負(fù)有重大責(zé)任
條約雙方規(guī)定在以下五個(gè)方面加強(qiáng)國(guó)際合作：一、反對(duì)以任何借口對(duì)主權(quán)國(guó)家搞武力施壓，或采取干涉主權(quán)國(guó)家的內(nèi)政的行動(dòng)。二、準(zhǔn)備在預(yù)防國(guó)際沖突及其政治解決方面相互協(xié)作。三、主張嚴(yán)格遵守《反導(dǎo)條約》，維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定。四、推動(dòng)核裁軍和裁減化學(xué)武器進(jìn)程，強(qiáng)化禁止生物武器的制度，防止大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具和相關(guān)技術(shù)的擴(kuò)散。五、加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)及其聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)作為主權(quán)國(guó)家組成的最具權(quán)威性和最具普遍性的國(guó)際組織在處理國(guó)際事務(wù)，尤其在和平發(fā)展領(lǐng)域的中心作用，確保聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在維護(hù)國(guó)際和平與安全領(lǐng)域的主要責(zé)任，雙方將加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)的合作。
5.在推動(dòng)地區(qū)安全合作機(jī)制健康發(fā)展和打擊“三股勢(shì)力”中加強(qiáng)合作
2001年6月15日，歐亞大陸最大的一個(gè)地區(qū)多邊合作組織———“上海合作組織”宣布成立，中俄兩國(guó)將加強(qiáng)合作，使這一組織在加強(qiáng)地區(qū)穩(wěn)定和促進(jìn)地區(qū)合作方面起主導(dǎo)作用。這一合作組織當(dāng)前的中心任務(wù)是打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義三股勢(shì)力。近年來(lái)，國(guó)際恐怖主義在吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦南部地區(qū)作亂，并且與內(nèi)外民族分裂主義和宗教極端主義相勾結(jié)，破壞地區(qū)的穩(wěn)定，威脅中俄兩國(guó)及中亞國(guó)家的安全，中俄兩國(guó)已同“上海合作組織”其他成員簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，以便進(jìn)一步推動(dòng)6個(gè)成員國(guó)在地區(qū)安全上合作，使打擊“三股勢(shì)力”的工作法律化、制度化。“三股勢(shì)力”是危害本地區(qū)安全的毒瘤，同“三股勢(shì)力”的斗爭(zhēng)將是一件長(zhǎng)時(shí)期的任務(wù)，中俄兩國(guó)將堅(jiān)持不懈，共同努力，狠抓到底。
6.在政治、經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域全面合作，加強(qiáng)兩國(guó)友好合作關(guān)系的基礎(chǔ)
當(dāng)前，中俄關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭良好。兩國(guó)政治關(guān)系密切，已經(jīng)建立元首、總理和有關(guān)部門部長(zhǎng)定期會(huì)晤機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)人之間的會(huì)晤頻繁。雙方經(jīng)常就雙邊和重大國(guó)際問(wèn)題交換意見(jiàn)，協(xié)調(diào)立場(chǎng)，相互協(xié)作。經(jīng)貿(mào)合作近年來(lái)結(jié)束了徘徊不前的狀況，2000年兩國(guó)貿(mào)易額比上年增長(zhǎng)40%，達(dá)到80億美元，2001年有望超過(guò)100億美元。今后兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作可望進(jìn)一步增長(zhǎng)。今后兩國(guó)應(yīng)在經(jīng)貿(mào)、軍技、科技、能源、運(yùn)輸、核能、金融、航天航空、信息及其他雙方感興趣的方面進(jìn)行合作，促進(jìn)兩國(guó)邊境和地方間經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，加強(qiáng)兩國(guó)友好合作關(guān)系的基礎(chǔ)。人文方面的合作起步較晚，相對(duì)滯后，因此需要大力促進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、信息、旅游、體育、法制領(lǐng)域的交流與合作。雙方還需要在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人權(quán)和基本自由方面進(jìn)行合作。保護(hù)和改善環(huán)境狀況，公平合理地利用邊境地區(qū)水體、太平洋北部及界河流域的生物資源，保護(hù)邊境地區(qū)的植物、動(dòng)物種群和預(yù)防自然災(zāi)害，都是兩國(guó)可以合作的新領(lǐng)域。
7.不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國(guó)是發(fā)展中俄關(guān)系的重要原則
所謂不結(jié)盟，就是中俄只結(jié)成伙伴，而不成為盟友；所謂不對(duì)抗，就是不同任何國(guó)家對(duì)抗；所謂不針對(duì)第三國(guó)，就是中俄友好合作不是為了反對(duì)某個(gè)第三國(guó)，相反，中俄不視任何第三國(guó)為對(duì)手和敵人，爭(zhēng)取同他們建立良好的關(guān)系。“三不”思想是兩國(guó)過(guò)去數(shù)十年關(guān)系正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。歷史和現(xiàn)實(shí)都說(shuō)明，搞集團(tuán)政治、結(jié)成新的軍事聯(lián)盟或強(qiáng)化和擴(kuò)大原有的軍事聯(lián)盟，都不符合歷史發(fā)展的潮流，違背本國(guó)的利益，而且不利于世界的和平與穩(wěn)定，應(yīng)該拋棄。
《中俄睦鄰友好合作條約》的簽署顯示了中俄合作的深度和中俄相互信任的高度。它將進(jìn)一步增加雙方的政治信任，加深傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大互利合作，促進(jìn)共同發(fā)展，給中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系注入新的活力，將中俄全面合作提升到一個(gè)新的階段。
慶祝活動(dòng)
2021年5月3日19時(shí)30分(莫斯科時(shí)間14時(shí)30分)，慶祝《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年專場(chǎng)音樂(lè)會(huì)，于國(guó)家大劇院歌劇院、莫斯科大劇院老劇場(chǎng)內(nèi)，通過(guò)衛(wèi)星信號(hào)傳輸跨越時(shí)空奏響。
延期
2021年6月28日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在北京同俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京舉行視頻會(huì)晤。兩國(guó)元首宣布發(fā)表聯(lián)合聲明，正式?jīng)Q定《中俄睦鄰友好合作條約》延期。
習(xí)近平指出，我們即將迎來(lái)《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年。《中俄睦鄰友好合作條約》確立的世代友好理念符合兩國(guó)根本利益，契合和平與發(fā)展的時(shí)代主題，是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐。今天的中俄關(guān)系成熟、穩(wěn)定、堅(jiān)固，經(jīng)得起任何國(guó)際風(fēng)云變幻考驗(yàn)。雙方在涉及彼此核心利益問(wèn)題上相互堅(jiān)定支持，戰(zhàn)略協(xié)作富有成效，有力維護(hù)了兩國(guó)共同利益。務(wù)實(shí)合作成果豐碩，質(zhì)量和體量同步提升。在國(guó)際事務(wù)中密切協(xié)調(diào)配合，共同捍衛(wèi)真正的多邊主義和國(guó)際公平正義。在世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期、人類發(fā)展遭遇多重危機(jī)背景下，中俄密切合作，為國(guó)際社會(huì)注入了正能量，樹(shù)立了新型國(guó)際關(guān)系的典范。我們應(yīng)全面總結(jié)中俄關(guān)系始終航向不偏、動(dòng)力不減的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各領(lǐng)域合作新目標(biāo)、新任務(wù)作出頂層設(shè)計(jì)，為《中俄睦鄰友好合作條約》注入新的時(shí)代內(nèi)涵。相信在《條約》精神指引下，無(wú)論前進(jìn)道路上還需要爬多少坡、過(guò)多少坎，中俄兩國(guó)都將繼續(xù)凝心聚力、篤定前行。
聯(lián)合聲明
2021年6月28日，中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦發(fā)表關(guān)于《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年的聯(lián)合聲明。
參考資料 >
中俄元首宣布《中俄睦鄰友好合作條約》延期_央視新聞客戶端_央視網(wǎng)(cctv.com).央視網(wǎng).2021-07-08
習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行視頻會(huì)晤兩國(guó)元首宣布《中俄睦鄰友好合作條約》延期.中華人民共和國(guó)外交部.2021-08-13
俄羅斯外交部發(fā)言人用中文表達(dá)中俄兩國(guó)人民友誼世代相傳的友好愿望.今日頭條.2021-07-10
《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年紀(jì)念大會(huì)舉行.news.ifeng.com.2017-05-14
《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年 兩國(guó)藝術(shù)家共譜友誼華美樂(lè)章.中新網(wǎng).2021-05-04
中俄元首宣布《中俄睦鄰友好合作條約》延期.央視新聞—頭條號(hào).2021-06-28
中俄元首宣布《中俄睦鄰友好合作條約》延期.今日頭條·北青網(wǎng).2021-07-27
中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年的聯(lián)合聲明（全文）.中新網(wǎng).2021-06-28