現(xiàn)在更多地稱為『王侯領(lǐng)』，因為其英文為prince state，翻譯成“土”邦有歧視印度王公的封建領(lǐng)地的意味。
是英國殖民統(tǒng)治時期，一部分 土邦未被納入英國直接統(tǒng)治的英屬印度范圍之內(nèi)，但臣屬英國，與之簽訂各種條約，大權(quán)在英國駐扎官手中，王公僅名義上保持統(tǒng)治，對外無權(quán)與其他土邦或外國發(fā)生聯(lián)系，對內(nèi)享有很大的自治權(quán)。是邦內(nèi)人民的專制統(tǒng)治者。王公擁有不同的封號，如羅阇、摩訶羅阇、納瓦布和尼扎姆等。是維護英國殖民統(tǒng)治的一個階層，1947年印巴分治前夕，約有土邦600個，占地114.5萬平方公里，人口近1億人，最大的土邦是海得拉巴土邦和克什米爾。按照蒙巴頓方案，土邦在英國移交主權(quán)后，享有特殊地位，可自己決定加入印度和巴基斯坦任一自治領(lǐng)，也仍可與英國保持原有關(guān)系。后大部加入印度，少數(shù)加入巴基斯坦。
概述
土邦為漢語對英國殖民地時期，南亞和東南亞部分地區(qū)，保存的土著王公領(lǐng)地（英語：Princely state）的總稱。這種體制多承襲占領(lǐng)以前的封建體制，繼續(xù)由原王公、君主或其家族沿襲繼承。英國占領(lǐng)以后，英國殖民當局和原統(tǒng)治者簽署條約，直接受控于英國殖民政府，效忠英王。
土邦為一個政治實體，受控于英國殖民當局。如在印度次大陸，土邦根據(jù)其影響力和地位，或直接受英屬印度政府控制，或由英屬印度諸省省督或行政專員的領(lǐng)導(dǎo)；土邦為地方行政區(qū)劃單位，在南亞，多數(shù)土邦基本與英屬印度諸省所轄縣地位相同。
土邦在實際情況下受條約的約定，權(quán)限各不相同。如一種類型接近完全的君主制，這類土邦在財政和稅收、司法有更多的獨立權(quán)限。有的土邦名義上為君主制，王公沒有實際權(quán)力或權(quán)力被削減，直接在英國的殖民統(tǒng)治之下，僅僅保留有名無實的君主。
分治
英屬印度（英語：British India）時期在印度次大陸最多時存在554個大小不等、分裂割據(jù)的土邦國，所有土邦加起來達50萬平方英里，占英屬印度總面積的45.3%，人口8600萬，占當時印度總?cè)丝诘?/3。根據(jù)《1935年印度政府法》（.government of India Act.of 1935，在印巴分治之前起印度憲法的作用）的規(guī)定，英屬印度和印度土邦在法律上結(jié)成了一種松散的聯(lián)邦關(guān)系。英屬印度的各省必須參加聯(lián)邦；各土邦則是自愿加入，不加入也可以。土邦即使加人聯(lián)邦，也享有與英屬印度不同的地位；各土邦享有主權(quán)，有自己的政府，只是外交、國防等事務(wù)受女王陛下政府控制，處于半獨立；英屬印度的各省則不享有主權(quán)，通過英國駐印度總督受英國政府直接統(tǒng)治，是完全的殖民地。各土邦在立法會中的代表由其政府指派任命，英屬印度各省則由選舉產(chǎn)生。因此，從法律角度講，各印度土邦與英屬印度同為英印帝國內(nèi)自成體系的享有主權(quán)的行政單位，是地位平等的成員。根據(jù)蒙巴頓方案，印度和巴基斯坦獨立以后，土邦的王公有權(quán)決定加入印度或巴基斯坦，君主失去統(tǒng)治權(quán)，部分君主得以保留世襲稱號。
一些地域較廣、人口較多的土邦如海德拉巴、邁索爾、印多爾、克什米爾、特拉凡科爾、朱納格特等土邦王公對蒙巴頓方案將土邦置于“不幸的位置”表示失望，他們希望繼續(xù)保持自己的獨立地位，一再請求女王陛下政府允許它們以自治領(lǐng)身份留在英聯(lián)邦內(nèi)。海德拉巴土邦發(fā)布公告，聲稱在英國喪失對土邦的最高統(tǒng)治權(quán)后，海德拉巴有權(quán)利保持其獨立主權(quán)地位。特拉凡科爾土邦宣布在1947年8月15日英國向英屬印度移交權(quán)力的時候，它將成為一個獨立的主權(quán)國家，盡管它表示愿意在平等的基礎(chǔ)上與印度其他地區(qū)合作。國大黨領(lǐng)袖對土邦問題非常敏感，該黨對此作出強烈反應(yīng)。在全印國大黨委員會會議上，賈瓦哈拉爾·尼赫魯提出，如果土邦不加入印度聯(lián)邦，它與聯(lián)邦的關(guān)系——將必定有一些關(guān)系——將不會是平等的關(guān)系；我們要求宗主權(quán)或最高統(tǒng)治權(quán)。他聲明印度領(lǐng)域內(nèi)的獨立土邦對國家來說將是一種危險，不允許土邦與任何外國或任何獨立政府在防務(wù)方面有任何聯(lián)系，“我們將不承認在印度有任何形式的獨立的土邦”，“任何外國政權(quán)承認這種獨立將被視為不友好的行為”。聲明土邦的唯一選擇是土邦單獨或組成團體和省一樣平等的伙伴加入印度聯(lián)邦。莫罕達斯·卡拉姆昌德·甘地宣稱，印度土邦宣布獨立就“等于向自由的數(shù)百萬印度人民宣戰(zhàn)”。全印國大黨委員會立即通過決議，拒絕承認任何土邦有權(quán)宣布自己獨立、與國內(nèi)其他地區(qū)分離。
穆斯林領(lǐng)袖穆罕默德·真納反對賈瓦哈拉爾·尼赫魯的主張，他在1947年6月17日發(fā)表聲明說：“在英國最高統(tǒng)治權(quán)終結(jié)之后，從憲法和法律上來看，印度土邦將是獨立的主權(quán)國家，它們將有自由作出自己喜歡的抉擇。”“土邦可以自由地加入印度制憲會議或巴基斯坦制憲會議，或者決定保持獨立。在最后一種情形下，它們可以選擇它們與印度斯坦或巴基斯坦締結(jié)怎樣的關(guān)系?！闭婕{不贊成土邦只能選擇加入印度斯坦或巴基斯坦的觀點，并表示巴基斯坦歡迎保持獨立的土邦與巴基斯坦建立各種政治、商業(yè)或經(jīng)濟等任何形式的關(guān)系。“在我看來，如果它們愿意，它們就有自由保持獨立。女王陛下政府或英國議會或任何其他政權(quán)或團體都不能強迫它們做違背它們的自由意志和愿望的事，它們也沒有作出這種裁決的權(quán)力。”穆罕默德·真納的這種立場當然是從巴基斯坦的切身利益出發(fā)的，一則，將加入巴基斯坦的穆斯林土邦屈指可數(shù)，它們加入巴基斯坦與否，對巴基斯坦勢力的增強或減弱影響不大；二則，如果大的土邦獨立，就會削弱印度的力量，并且成為制約印度的因素，對于巴基斯坦是非常有利的。
在第一代緬甸的蒙巴頓伯爵路易·蒙巴頓和印度土邦部長薩達爾·帕特爾、克里希南·梅農(nóng)等的努力下，大多數(shù)土邦都與印度自治領(lǐng)簽訂了《加入?yún)f(xié)定》，將國防、外交和交通三項權(quán)力出讓給印度聯(lián)邦政府，其余所有事務(wù)仍由土邦政府掌管，中央不干預(yù)。只有海德拉巴、克什米爾、朱納格特、久德普爾、博帕爾和印多爾以及另外五個土邦還猶豫不決。特拉凡科爾、焦特普爾、博帕爾和印多爾等最后迫于印度強大的壓力，在8月15日前加入了印度聯(lián)邦。海德拉巴土邦的邦主米爾·奧斯曼·阿里汗企圖憑借自己擁有的財富使海德拉巴成為獨立國家或者加入同宗同教的巴基斯坦。1948年9月13日賈瓦哈拉爾·尼赫魯決定采取軍事行動，9月18日，印度政府軍進駐森肯德拉巴德，海德拉巴正式向印度投降，納入中央管轄之下。印度中央政府支給土邦君主年金（Privy Purse）以換取土邦并入印度聯(lián)邦。1971年，印度通過憲法修正案，取消土邦君主的年金，其稱號亦被廢除（政府聲稱基于公民平等的理由），王公的資產(chǎn)多被充公。至此，所謂王公貴族的時代在印度就結(jié)束了。
愿意加入巴基斯坦自治領(lǐng)的土邦只有俾路支斯坦的土邦巴哈瓦爾布爾、契特拉、迪爾、斯瓦特和海爾布爾。巴基斯坦自治領(lǐng)政府與它們分別簽訂了條約在巴基斯坦，至1972年土邦被完全廢除。
克什米爾全稱查謨-克什米爾，位于南亞次大陸最北端的喜馬拉雅山脈南麓，面積為19萬多平方公里，人口約500萬。1946年，占領(lǐng)了克什米爾的英國殖民者將這一地區(qū)賣給了信奉印度教的查謨土邦大公，兩地合二為一后，穆斯林人口占整個土邦的77%，印度教徒占20%，其余為錫克教徒和佛教徒等，從而形成了穆斯林人口居多、但土邦王公為印度教徒的局面。和海德拉巴正好相反，由于巴基斯坦在海德拉巴和朱納加德兩個土邦的爭奪中失利，因而不能容忍印度在另一個有爭議的克什米爾土邦繼續(xù)得勢，便采取了針鋒相對的強硬立場，以土邦多數(shù)居民是穆斯林為由，主張通過全民公決來決定其歸屬。而土邦王公在1947年10月26日宣布加入印度并要求印方派軍隊進入。賈瓦哈拉爾·尼赫魯此時也拋開民族自治原則不顧，10月27日，印度將軍隊空運到土邦首府斯利那加，由此觸發(fā)了第一次印巴戰(zhàn)爭。1948年1月20日，安理會成立印巴委員會，并通過了?；稹⒎擒娛禄鸵怨裢镀眮頉Q定土邦歸屬的分階段解決克什米爾問題的決議。印巴雙方對此均表示接受，并于1949年1月1日實現(xiàn)了?；?。同年7月，兩國簽訂《卡拉奇協(xié)定》，劃定?；鹁€，印度控制了克什米爾土邦3/5的土地和3/4的人口，巴基斯坦控制了2/5的土地和1/4的人口，克什米爾從此被分割成印控區(qū)和巴控區(qū)。
參考資料 >