日本召開的東方會議有三次：即1921年5月原敬內(nèi)閣召開的東方會議；1927年6月底至7月初田中義一首相召開的東方會議；1927年8月森恪在大連市召開的大連會議（稱為第二次東方會議）。關(guān)于各自的名稱，不同的資料上有不同的稱謂，如在《大本營陸軍部》一書的引用資料中，把森恪召開的大連會議稱為第二次東方會議，而在秦孝儀主編的《中華民國重要史料初編》中稱田中義一召開的東方會議為第二次東方會議。現(xiàn)在我們一般稱，于1927年6月27日至7月7日由田中義一召開的會議為東方會議。
東方會議是1927年日本田中內(nèi)閣為制定侵略中國的總方針而召開的重要會議。在日本侵華史上，東方會議是一次決定“國策”的重要會議。《對華政策綱領(lǐng)》勾畫出田中內(nèi)閣企圖攫取“滿蒙”和武力侵華的“積極政策”的基本輪廓，標(biāo)志著日本帝國主義決定攫取整個(gè)東北地區(qū)，加快實(shí)現(xiàn)大陸政策。“滿蒙特殊論”則成為后來日本侵略中國和亞洲的理論根據(jù)。東方會議預(yù)示著一系列重大的武力侵華行動即將展開。
召開背景
20世紀(jì)20年代，日本面臨嚴(yán)重內(nèi)外危機(jī)。繼1920年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，1927年又爆發(fā)了金融危機(jī)，與此同時(shí)，國內(nèi)工農(nóng)運(yùn)動蓬勃發(fā)展，中國人民反對日本侵略的斗爭浪潮日益高漲。為了擺脫危機(jī)，日本帝國主義勢力急于武裝侵略中國，進(jìn)而征服亞洲大陸。1927年4月17日，若槻禮次郎內(nèi)閣下臺，4月20日，政友會總裁田中義一受命組閣。田中義一上臺后一洗幣原的“軟弱外交”，轉(zhuǎn)而以強(qiáng)硬的姿態(tài)對外交往（特別是中國），并且田中義一本人擔(dān)任外相。田中義一對中國實(shí)行的是以“強(qiáng)硬外交”為核心的“積極政策”，其“積極政策”的序幕就是出兵山東省。在24日，陸相白川義則在內(nèi)閣會議上提議出兵保護(hù)“僑民”，后在27日，田中內(nèi)閣以“就地保護(hù)僑民”為借口出兵山東，且28日天皇氏昭和天皇認(rèn)可。6月1日，日軍在青島市登陸。田中義一本人是一個(gè)大陸擴(kuò)張主義者，如今已經(jīng)登上首相位置的田中決心大力推行其向東北地區(qū)擴(kuò)張的一貫主張，因此在出兵山東的同時(shí)，他指示政務(wù)次官森恪著手準(zhǔn)備一次有陸海軍首腦、駐華使領(lǐng)、關(guān)東軍司令官等參加的東方會議，準(zhǔn)備在這次會議上，交流情況，統(tǒng)一認(rèn)識，從而制定出不同于“幣原外交”的對華“積極政策”。
召開準(zhǔn)備
1927年5月11日，田中內(nèi)閣對議題進(jìn)行了確認(rèn)，主要集中在對中國政策的方針上。
5月18日，確認(rèn)《會議組織草案》。
5月24日，命駐北京公使芳澤謙吉、沈陽市總領(lǐng)事吉田茂、上海市總領(lǐng)事矢田七太郎回國。
5月30日，田中義一向陸相通知會議議題，并邀請陸軍官員等與會。
6月6日，關(guān)東軍參謀長齋藤恒提出《關(guān)于對滿蒙政策的意見》
討論議題
??中國時(shí)局
??維護(hù)與擴(kuò)大大日本帝國在中國的經(jīng)濟(jì)利益
??從山東撤軍與中國反日問題
??對華武器輸出問題
??委員針對政府對華政策的質(zhì)詢
會議文件
會議結(jié)束后，田中首相提出了一份《對華政策綱領(lǐng)》，做為對東方會議的總結(jié)。綱領(lǐng)共八條，1-5條條主要是對“中國本土”的對策，6-8條是對“滿蒙”的對策。并且在后來的史料中出現(xiàn)了一份據(jù)稱是田中向天皇呈奏的題為《帝國對滿蒙之積極根本政策》的文件（通稱《田中奏折》）。
內(nèi)容介紹
東方會議是日本侵略中國特別是我國東北地區(qū)史上一次重要會議。這次會議在侵華，特別是在侵略中國東北的策略上有兩種主張：山本條太郎等的內(nèi)科方法，即以外交的、經(jīng)濟(jì)的手段維護(hù)和擴(kuò)大日本帝國主義在中國特別是在東北的利益；森恪等主張外科方法，即用軍事手段進(jìn)行侵略。最后田中綜合兩種侵略手段，發(fā)表了《對華政策綱領(lǐng)》。
這次會議所決定的各項(xiàng)政策，主要有以下幾點(diǎn)：
第一，該綱領(lǐng)一開始就提到鑒于日本在遠(yuǎn)東的特殊地位，對于中國本土和滿蒙自然不能加以區(qū)別對待。這就表明了他的基本方針在于使東北地區(qū)蒙古脫離中國的政策。
第二，鎮(zhèn)壓不逞分子(指抗日革命者)以維持秩序，帝國的權(quán)利利益并在華日僑的生命財(cái)產(chǎn)遭受不法侵害時(shí)，應(yīng)該斷然采取自衛(wèi)的措施。這就是說，為了保護(hù)日本在中國的侵略權(quán)益，而向中國出兵亦在所不辭。
東方會議還討論了對張作霖的處置辦法。會議認(rèn)為，當(dāng)前中國形式對張作霖不利，張應(yīng)充實(shí)東三省的基礎(chǔ)，維持治安，安定人心，以便防止動亂的波及。
上述東方會議的內(nèi)容表明，自華盛頓會議以來，日本政府所宣布的，盡管是虛偽的不干涉中國內(nèi)政的方針，田中內(nèi)閣也把他拋棄了。這次會議決定了對中國的強(qiáng)硬的赤裸裸的侵略方針。根據(jù)這一方針，后來導(dǎo)致了九一八事變的爆發(fā)和偽滿洲國的建立。
參會者
會議采取委員制。
委員長：首相兼外相田中義一
委員：政務(wù)次官森恪、外務(wù)參與官植原悅二郎、外務(wù)次官出淵勝次、亞洲局局長木村銳市、通商局長齋藤良衛(wèi)、歐美局長堀田正昭、駐華公使芳澤謙吉、奉天總領(lǐng)事吉田茂、漢口總領(lǐng)事高尾亨、上海總領(lǐng)事矢田七太郎、陸軍省次官煙英太郎、參謀本部次官南次郎、軍務(wù)局長阿部信行、參謀本部第二部長松井石根、海軍次官大角岑生、軍務(wù)局長左近司政三、軍令部次長野村吉三郎、關(guān)東廳長官兒玉秀雄、關(guān)東軍司令官武藤信義、朝鮮總督府警務(wù)局長淺利三郎、大藏省理材局長富田勇太郎。
鐵道大臣小川平吉、陸軍大臣白川義則、內(nèi)務(wù)大臣鈴木喜三郎、大藏大臣三土忠造等旁聽。
過程
注：關(guān)于東方會議的具體內(nèi)容，最早見于《支那時(shí)報(bào)》（第七卷，第二號），但現(xiàn)不易得，而1943年日本東京高山書院出版的《森恪》一書中予以摘錄，因此可供參考。《森恪》一書中關(guān)于東方會議的內(nèi)容可從以下書籍中尋得：秦孝儀主編的《中華民國重要史料初編》 ，章伯鋒主編的《中國近代史資料叢刊——抗日戰(zhàn)爭》（第一卷） ，以及《中國近代史資料叢刊——北洋軍閥》（第五卷）。此處系綜合上述書籍之內(nèi)容而成。
一共召開了五次會議，出席委員各自陳述對話意見，并經(jīng)過種種討論后，最后由田中真紀(jì)子首相訓(xùn)示有關(guān)對華政策之綱領(lǐng)，以期對華政策之運(yùn)用與其統(tǒng)一。
一、會議開始時(shí)間：6月27日
會議一開始，先由田中義一宣讀開會詞，然后木村亞細(xì)亞局長報(bào)告議事日程后，散會。
田中義一之開會詞（田中義一的致辭）
中國之時(shí)局現(xiàn)正極其紊亂，因之對實(shí)行我政府之對華政策，有予以深切考慮之必要。故此本人認(rèn)為中國之戰(zhàn)局亦已獲得一時(shí)之小康狀態(tài)，擬在此時(shí)此際征求駐在中國各方面而代表日本官方之諸位先生對中國時(shí)局之報(bào)告與率直、坦白之意見，以作政府之參考。同時(shí)擬在政府之政策運(yùn)用上，獲得諸位先生之理解，進(jìn)一步實(shí)施統(tǒng)一、徹底之政策。本會議即是根據(jù)此種意義而召開。再者，在考慮運(yùn)用政府之政策方法時(shí)，本人想有關(guān)涉及細(xì)則、細(xì)目之事項(xiàng)，隨本會議之進(jìn)展，適應(yīng)必要，恐將有組織特別委員會之事，此種場合希望亦予以諒解。
（注1：根據(jù)外務(wù)省秘密檔案之記載，末尾則有下列數(shù)語：本會議甚引新聞報(bào)紙之注目，故發(fā)布新聞有十分小心留意者之必要。此項(xiàng)任務(wù)由植原參與官擔(dān)當(dāng)，可發(fā)表之事項(xiàng)由植原參與官加以適當(dāng)安排后發(fā)表。除此以外，務(wù)請諸位牢記本會議之內(nèi)容乃絕對秘密。 ）
（注2：田中義一的致辭亦見于章伯鋒等主編的《中國近代史資料叢刊——抗日戰(zhàn)爭》，第一卷，從九一八事變至七七，第6頁。）
二、第一次會議：6月29日上午，外相官邸
出席人員：除了上述人員外，還有小川鐵相、山本農(nóng)相、三土藏相、白川陸相等，鳩山書記官長等以旁聽者之身份列席。
開會后先由矢田上海總領(lǐng)事作報(bào)告。下午，僅有高尾漢口總領(lǐng)事、吉田奉天總領(lǐng)事、松井第二部長作報(bào)告，并沒有進(jìn)行任何議事而散會。
三、第二次會議：6月30日上午
首先是武藤司令官陳述意見，而后兒玉長官申述對滿鐵沿線關(guān)東州租借地之行政上意見，最后由東方會議之中心人物——芳澤駐華公使就中國一般之政治情形，特別就中國南北之兩大勢力對立之將來等問題提出意見。
四、第三次會議：7月1日上午
繼續(xù)就第二次會議問題進(jìn)行探討，特別是對滿鐵問題有所探討，而且得出了一些意見。
五、第四次會議：7月2日上午
主要是對長江一帶日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興問題，有所審議。
六：第五次會議：7月4日
對過去中國投資問題、中日通商條約之改訂與現(xiàn)行條約之違反等問題作出了決定。
七、結(jié)束：7月7日下午
先由木村局長報(bào)告會議經(jīng)過之大體情形，然后田中義一以此次之東方會議乃極重要之會議，外務(wù)省方面之委員會當(dāng)然不必說，并承蒙其他陸海與有關(guān)各省（部）負(fù)責(zé)人出席，使吾人親聆坦白、率直之高見。本人相信，各自當(dāng)可以此諒解將來政府所應(yīng)采取政策之徹底統(tǒng)一之方針，而付諸實(shí)現(xiàn)。本人愿借此機(jī)會向諸位公表政府之對華政策綱領(lǐng)為前提，發(fā)表“對華政策綱領(lǐng)”。
八、會議收獲
一、根據(jù)“對華政策綱領(lǐng)”，對華政策之運(yùn)用得以統(tǒng)一，中央與駐現(xiàn)地分支機(jī)構(gòu)固不待言，即各機(jī)關(guān)間格嫉視之弊亦得以鏟除；
二、由于外交之有繼續(xù)性，對華不干涉政策依然得以支持，一掃中國方面之誤解；
三、有關(guān)滿蒙問題，特別是有關(guān)東北地區(qū)之治安，率直表明我國（指日本）之立場以及對其要求和希望。
意義
東方會議是日本決定加緊推行侵華的大陸政策具有關(guān)鍵性的會議。它對日本侵略中國，特別是侵略我國東北是有重要作用的。會后，日本即按照會議所決定的方針，積極推行侵略中國的政策。
參考資料 >
是誰第一個(gè)揭露了日本侵華野心？.今日頭條.2023-12-22
勿忘！勿忘！勿忘！.今日頭條.2023-12-22
918·特輯｜勿忘歷史，奮發(fā)圖強(qiáng)！.今日頭條.2023-12-22