臺灣資通電軍是臺防務部門于2017年6月29日成立的軍隊,隸屬于臺軍“參謀本部”,主要承擔電子作戰、信息作戰、網絡作戰及軍線維護管理等職能。下轄信息通信聯隊、網絡戰聯隊、電子作戰中心等單位,人員約為6000人。現任指揮官是馬英漢。
該部隊成軍后,多次參與各種公開活動。例如,2019年11月,臺灣資通電軍與美國聯合舉行為期5天的“大規模網絡攻防演練”。2021年,前往歐洲與美國參加各種網絡安全會議。2022年,參與“漢光38”號實兵演習。
2024年以來,一個名為“匿名者64”的黑客組織,針對中國大陸和港澳地區,頻繁開展網絡攻擊。經調查確認,“匿名者64”組織的真實背景是臺灣資通電軍下屬的網絡戰聯隊網絡環境研析中心。2024年9月,國家安全機關鎖定了實施相關網絡攻擊活動的臺灣人員身份信息,已依法對相關人員立案偵查。
成立背景
成立原因
蔡英文上臺后,將軍事戰略由“防衛固守,有效嚇阻”,調整為“防衛固守,重層嚇阻”,聲稱要拒中國大陸于千里之外,甚至不排除對中國大陸發起主動攻擊,以嚇阻中國大陸對臺動武。其中就包括對中國大陸發起網絡攻擊,癱瘓中國大陸的指揮系統、軟殺傷中國大陸重要軍事、民生設施,制造社會大混亂,以達成不戰而屈人之兵的目的。成立資通電軍,就是為了將“防衛固守,重層嚇阻”新軍事戰略落到實處,增強對中國大陸的反制嚇阻能力。
臺軍近年面對中國大陸不斷發展的高尖端武器裝備,自認為難以與中國大陸全面抗衡,遂提出所謂“不對稱作戰”思維,強調不與中國大陸作量上的競爭,而是發展重點武器與戰力,以強制弱,以長擊短,彌補自身武器與戰力的不足。發展網絡戰戰力,就是其中重點之一。臺灣網絡科技發達,人才多,民間儲備力量充足,以網絡戰作為“不對稱作戰”的具體樣式,可以彌補臺軍硬殺傷武器的不足,有效增強臺軍信息戰戰力。蔡英文在成立會上即表示,資通電軍指揮部成軍,代表臺灣的防御“將全面性的進入信息作戰的時代”。
相關機構
2014年,臺軍與“資通電”作戰有關的單位包括“電訊發展室”“通資次長室”“情報次長室”“資電作戰指揮部”等,由臺灣“中山科學研究院”提供部分裝備的研制與維護。
歷史沿革
2001年1月1日,為應對信息技術發展及資訊戰網絡攻擊的威脅,原本的“國防部”直屬三級機關“統一通信指揮部”轉型更名為“通信資訊指揮部”,負責通信資訊網絡暨系統的運作、資訊攻防能量的整備與運用,并執行資通安全、電腦緊急應變、制變暨資訊戰等任務。
2004年4月20日,“通信資訊指揮部”改組更名為“資電作戰指揮部”,并新成立電子作戰組專責擬定電子戰計劃、推動政策與管理分配頻譜等任務,原訓練班則調整為“資電模擬訓練中心”,作為資電人才統一訓練的機構。“資電作戰指揮部”是參謀本部四大直屬機關之一,與“軍情局”等機構并列,由參謀總長直接督導管制,人數2300人。其中除了通信單位外,也包括專責網絡戰的單位。
2014年10月,意圖代表民進黨角逐臺灣地區領導人的蔡英文及其“國安團隊”開始設想成立“資通電軍”。2015年,民進黨其智庫公布所謂的“臺灣防務政策藍皮書”,提到要“即刻補強臺軍資訊作戰能力”,以建立世界級網絡攻防能量為目標;提出成立陸海空三軍之外的“第四軍種”——資電網絡部隊,以資訊、通訊、電子作戰為主,整合現有的情報與資通次長室、電展室、資電指揮部等,成立所謂“資電司令部”,司令編階為上將,與陸海空三軍司令位階一樣。
2016年5月20日,蔡英文上臺執政后,本想立即著手成立“第四軍”——資電網絡部隊,但臺軍方高層對成立“網軍”態度保留,均不愿回答有無成立的必要性。實際上,民進黨執政后,臺軍成立“網軍”包括招募人才的計劃一直在積極推進中。2016年6月,臺灣“中山科學研究院”證實正在招募“真正的資安高手”。臺灣“中山科學研究院”計劃招募553名“黑客”及網絡高手,要求具有國際資訊安全證照如“LPT滲透測試專家認證”“CHE黑客技術專家”等,或在國際重要資訊安全競賽獲得前十名者。其中具備“信息安全特殊技術”者,更是重點招攬目標。
2017年3月16日,臺軍方公布蔡英文就任后的首份“四年期‘國防’總檢討”,成立“第四軍種”的規劃因內部意見不一也未提出,而只提到要“強化資通電戰力”。最后臺軍做出妥協,將臺“國防部”原本負責通信與電子戰的“資電指揮部”更名為“資通電軍指揮部”,同時將臺陸軍各軍團、防衛部的通資部隊并入資通電軍指揮部。6月29日,被稱為臺軍“第四軍種”的臺灣資通電軍成立,其編成儀式在位于中國臺北新店的忠信營區舉行,蔡英文親自到場并發表講話。這是臺軍首度將分散在各部門的資訊、通信、電子力量整合成單一軍種,也被稱為“網軍”。編制上,臺灣資通電軍仍隸屬臺陸軍。7月1日,“資電作戰指揮部”升格為“資通電軍指揮部”,直屬“國防部參謀本部”。
2019年11月,臺灣資通電軍與美國聯合舉行為期5天的“大規模網絡攻防演練”,研究如何應對“來自朝鮮等外敵的網絡威脅”。2021年,臺灣資通電軍還曾前往歐洲與美國參加各種網絡安全會議,包括赴美國參加美洲地區“黑帽年會”等,以掌握全球新形態網絡黑客入侵技術與最新威脅形態。
2022年,改革為臺灣“國防部”直屬機構。同年,參與“漢光38”號實兵演習演練軍事指揮中樞遇襲緊急轉移至雪山隧道的后備指揮部。2024年3月,臺灣“國防部”調整編制時,將臺灣陸軍通資部隊重新統由“陸軍司令部”主管,形同宣告獨立第四軍種的構想無疾而終。
主要職責
主要任務
蔡英文在臺灣資通電軍成立會上下達了該軍的三項任務:
一是積極整合。不僅整合軍方資訊、通信和電子各個相關單位,而且還要與軍方以外的其他部門密切配合,加強機密保護,以及關鍵基礎設施防護等工作。
二是加強網絡安全人才的培育。人才的素質決定網絡部隊的戰略,軍方必須提高優質人才投入網絡部隊的誘因;在組織和管理上,取得紀律和彈性間的平衡,打造一個有助于創新的部隊環境。
三是發揮領頭的前導角色。網絡部隊的成立,是當局整體網安政策的先鋒,也要成為推動整合臺灣地區產學發展的引擎。
還有對中國大陸實施網絡戰,以發揮“不對稱作戰”的效能;深化臺美國軍隊事合作,借此與美軍進行某種形式的網絡威脅實時情報共享。
相關職能
臺灣資通電軍主要承擔電子作戰、信息作戰、網絡作戰及軍線維護管理等職能,是臺灣當局對中國大陸實施網絡作戰的主力。
臺灣資通電軍一經成立,便對中國大陸開展各類網絡滲透破壞活動。一方面,以中國大陸國防軍工、航空航天、能源基建等領域為重點,搜尋目標定向實施網絡攻擊,欲竊取敏感數據資料,為臺灣當局搜集情報。另一方面,頻繁扭曲網絡輿論,雇傭水軍,借機生事,放大矛盾,挑唆對立,從中漁利。
組織架構
臺灣資通電軍下轄二個聯隊和一個中心,包括信息通信聯隊、網絡戰聯隊、電子作戰中心等單位,人員約為6000人。
臺灣資通電軍下轄的網絡戰聯隊是臺灣軍方的正規“網軍”,兵力約千人,聯隊設在臺北市基隆路,全臺有多處據點,亦隱身于民間。其中,網絡戰聯隊網絡環境研析中心專職負責對中國大陸實施網絡認知戰、輿論戰。2023年6月,網絡戰聯隊網絡環境研析中心以“匿名者64”組織的名義,注冊社交媒體賬號,實施網絡攻擊和反宣破壞活動。
臺灣資通電軍是臺軍唯一兼具攻守一體特性的軍事網絡安全單位,也是除空軍之外第一個以“聯隊”為編制作戰單位。
相關成員
指揮官
臺灣資通電軍的指揮官是馬英漢,他畢業于陸軍軍官學校,后在陸軍指參學院、戰爭學院等軍校深造,曾獲得元智大學信息管理碩士學位。他歷任聯勤通信電子器材基勤廠廠長、“國防部”通次室資通安全處長、“資電作戰指揮部”指揮官等職務。2011年,他被馬英九拔擢成為少將。2017年,馬英漢從少將改為中將編制,2位副指揮官由上校提升為少將。
其他人員
為了整合民間力量,該部隊中不少人員是從地方直接招收入伍,要求年齡較小,因為“網絡戰戰士的年紀越小越好,接觸外界越少,心思單純,越能專注網絡世界”。
相關事件
獎罰不明
2017年,臺灣資通電軍網絡戰聯隊的兩名士官曾依令對臺軍部門執行計算機黑客攻防演練,結果輕易攻破臺“國防部人事參謀次長室管理系統”。原本扮演黑客的資通電軍相關人員認為會獲得嘉獎,不料事后卻被移法偵辦,直到2021年臺灣“高檢署”調查后才認定他們的黑客行為是“依法令所為的職務行為”,不予起訴處分,但相關人員已心灰意冷而選擇退伍,“資通電軍相關單位也士氣低迷”。
被曝有眾多不正當關系
2019年8月,臺軍資通電軍指揮部某單位在聯誼活動中被拍下視頻,臺媒將其形容為“吊帶襪濕身浪蹭同胞”。
2021年1月14日晚,臺軍資通電軍李姓士官一人負責值班,趁機打電話給熟識的女士官,讓女士官直接進入“戰情室”,直到1月15日清晨,女士官才離去,返回自己寢室。2月中旬,該單位人員發現這兩人有不當男女關系,但他們不愿承認。調查人員查看營區監控錄像,兩人這才承認發生了不當行為。該單位立即對兩人進行處罰,給予李姓士官“大過三次”撤職處分、女士官“大過兩次”后,兩人分別被強制退伍,李姓士官已在3月30日離營,女士官則在4月16日離營。另檢討干部督管責任。
被曝“貪瀆弊案”
2020年5月,臺灣資通電軍某聯隊南區指管防護中隊被人檢舉營內采購出現弊端,疑似有軍士官在進行特定采購項目時,暗中收取回扣及造假,臺“法務部廉政署”接獲檢舉后,經過搜證,于5月20日清晨7時多,派出人員前往營區搜索。經查扣相關采購紀錄及賬冊后,“廉政署”工作人員帶回9名官兵約談調查。
網絡攻擊
發動攻擊
2024年以來,一個名為“匿名者64”的黑客組織,針對中國大陸和港澳地區,頻繁開展網絡攻擊,試圖獲取有關門戶網站、戶外電子屏幕、網絡電視等控制權限,進而非法上傳、插播詆毀大陸政治制度和大政方針的內容,顛倒黑白,散布謠言。對此,國家安全機關立即行動,采取有效措施,處置危害隱患,消除不良影響。深入調查確認,“匿名者64”組織的真實背景是臺灣資通電軍下屬的網絡戰聯隊網絡環境研析中心。
截至2024年9月,“匿名者64”組織已在社交媒體上發布70余條動態,用所謂“戰果”博人眼球,吸引流量,曝光的攻擊目標涉及戶外電子屏幕、自動售賣機、網絡電視等聯網設備,以及新聞媒體、航空公司、大專院校等門戶網站。經過國家安全機關核查發現,“匿名者64”組織展示的“戰果”大量注水,夸大其詞,被攻擊的網站大多是山寨版的假官方網站,或長期無人關注的“僵尸”網站,更有甚者是該組織通過P圖等方式制作而成。例如,2024年8月2日,一家小型互聯網企業運營的網站遭“匿名者64”組織攻擊,因該網站掛載了多家高校官方論壇的登錄地址,就被“匿名者64”組織認為是“控制了中國大陸40所高校的官方論壇”。
立案偵查
2024年9月,國家安全機關鎖定了實施相關網絡攻擊活動的臺灣人員身份信息,其中包括臺灣資通電軍現役人員羅俊銘、洪莉棋、廖韋綸。國家安全機關已依法對三人立案偵查。
國家安全機關針對臺灣資通電軍網絡攻擊滲透活動監測并調查后,于2025年3月鎖定多名參與策劃、指揮及實施人員的身份信息,其中包括臺灣資通電軍現役人員林鈺書、蔡杰宏、粘孝帆、王浩銘。
公開起底
2025年3月17日,國務院臺辦發言人陳斌華針對“國家安全部發布《臺資通電軍“倚網謀獨”終是死路一條》文章并公開了4名臺灣相關人員身份信息”相關問題表示,2024年9月,國家安全機關為維護國家安全和臺灣海峽穩定,公開發布《起底“臺獨”網軍“匿名者64”》文章,有力揭批臺灣資通電軍種種卑劣伎倆,予以警告震懾,但臺灣資通電軍不思悔改、故伎重施,甘當“臺獨”分裂勢力的爪牙,繼續無所不用其極地對大陸實施網絡攻擊滲透,在邪路上越走越遠、越陷越深;陳斌華指出,統一是歷史大勢,是正道;“臺獨”是歷史逆流,是絕路。臺灣資通電軍“倚網謀獨”、挑釁滋事,純屬不自量力,必遭嚴厲懲治。
懸賞通緝
2025年5月20日和27日,廣州市公安局天河區分局先后兩次發布《警情通報》,稱廣州某科技公司遭受網絡攻擊并向公安機關報案,公安機關初步查明,該公司遭受的網絡攻擊是臺灣民進黨當局“資通電軍”所為。6月5日,廣州市公安局天河區分局發布《懸賞通告》,對20名來自臺灣參與實施網絡攻擊活動的重要犯罪嫌疑人進行懸賞通緝。
再度作案
2025年6月5日,國家計算機病毒應急處理中心等部門發布報告稱,臺灣民進黨當局“資通電軍”支持的黑客組織重點針對中國大陸沿海地區的海事相關單位展開針對性釣魚郵件攻擊,意圖通過竊取海事相關情報預判解放軍軍演行動計劃。
重點監管
2025年6月11日,國臺辦發言人朱鳳蓮表示,臺灣是中國的一部分,凡危害國家主權、安全、發展利益者,都難逃國家法律的制裁。民進黨當局操縱“資通電軍”頻繁對大陸網絡設施實施無差別攻擊、破壞,干擾社會秩序、損害民眾利益,事實清楚、證據確鑿。中方會借助各類司法渠道,依法嚴厲打擊被通緝的20名犯罪嫌疑人,并將“資通電軍”所有人員納入重點監管范圍,依法嚴厲打擊其違法犯罪活動。另外,中方還會堅決依法打擊民進黨當局與外部勢力暗中勾結,操縱“資通電軍”對大陸網絡設施實施網絡攻擊等違法犯罪活動。近年來,國家安全機關已順藤摸瓜,查獲“資通電軍”在用的數十個網攻平臺,會依據有關規定,對“臺獨”分裂勢力采取一切必要的懲治措施,依法終身追責。
參考資料 >
丑聞接連不斷,起底臺灣“網軍”的真面目.環球網-今日頭條.2024-09-24
民進黨網軍全揭秘|神秘的臺灣“第四軍”.臺海網-今日頭條.2024-09-24
起底“臺獨”網軍“匿名者64”.國家安全部-微信公眾平臺.2024-09-23
臺灣資通電軍今日“滿月”,島內人士分析難成氣候.澎湃新聞.2024-09-24
臺軍“資通電軍”正式成立,未來將以網絡攻防為該軍核心.澎湃新聞.2024-09-24
臺軍成立第四軍種——資通電軍.中共福建省委臺灣工作辦公室、福建省人民政府臺灣事務辦公室.2024-09-24
國家安全機關:羅俊銘、洪莉棋、廖韋綸,立案偵查!.紅星新聞-今日頭條.2024-09-23
臺媒:臺軍機密“戰情室”變成“炮房”,男女士官均被強制退伍.環球時報-百家號.2024-09-24
臺軍“資通電軍”被曝“貪瀆弊案”,9名官兵被調查.環球網.2024-09-24
國家安全部:臺資通電軍“倚網謀獨”終是死路一條.環球網-今日頭條.2025-03-17
國臺辦:“臺獨”網軍“倚網謀獨”純屬不自量力 必遭嚴厲懲治.環球網-今日頭條.2025-03-17
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國家安全機關:臺灣“資通電軍”數十個網攻平臺已被查獲 終身追責.環球網國內.2025-08-22
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