《中華人民共和國海上交通安全法》是為加強海上交通管理，保障船舶、設施和人命財產(chǎn)的安全，維護國家權益而制定的法律。該法于1983年9月2日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過，自1984年1月1日起施行。2021年4月29日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議修訂通過《中華人民共和國海上交通安全法》，自2021年9月1日起施行。該法規(guī)定了海上交通安全的基本原則、船舶和設施的安全管理、船員和乘客的安全保障、海上事故的處理和責任追究等方面的內(nèi)容，旨在提高海上交通安全水平，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和發(fā)展利益。
修訂
1983年9月2日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過，1983年9月2日中華人民共和國主席令第七號公布，自1984年1月1日起施行。
2016年11月7日，全國人大常委會對《中華人民共和國海上交通安全法》作出修改，將第十二條修改為：“國際航行船舶進出中華人民共和國港口，必須接受主管機關的檢查。本國籍國內(nèi)航行船舶進出港口，必須向主管機關報告船舶的航次計劃、適航狀態(tài)、船員配備和載貨載客等情況。”
2021年9月1日，新修訂的《中華人民共和國海上交通安全法》將正式施行。新修訂的《海安法》在現(xiàn)行法的基礎上，圍繞維護海上交通秩序和保障船舶航行安全的目標，主要從應對海上交通安全管理新形勢、順應航運國際化發(fā)展新需求、統(tǒng)籌國內(nèi)國際法律新制度、構建海上交通安全管理新體系等方面，進行了全方位、系統(tǒng)性修改完善，進一步強化了法律制度的科學性、完善性和可操作性。
內(nèi)容
目錄
第一章 總則
第二章 船舶檢驗和登記
第三章 船舶、設施上的人員
第四章 航行、停泊和作業(yè)
第五章 安全保障
第六章 危險貨物運輸
第七章海難救助
第八章 打撈清除
第九章 交通事故的調(diào)查處理
第十章 法律責任
第十一章 特別規(guī)定
第十二章 附則
第一章 總則
第一條 為加強海上交通管理，保障船舶、設施和人命財產(chǎn)的安全，維護國家權益，特制定本法。
第二條 本法適用于在中華人民共和國沿海水域航行、停泊和作業(yè)的一切船舶、設施和人員以及船舶、設施的所有人、經(jīng)營人。
第三條 中華人民共和國港務監(jiān)督機構，是對沿海水域的交通安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機關。
第二章 船舶檢驗和登記
第四條 船舶和船上有關航行安全的重要設備必須具有船舶檢驗部門簽發(fā)的有效技術證書。
第五條 船舶必須持有船舶國籍證書，或船舶登記證書，或船舶執(zhí)照。
第三章 船舶、設施上的人員
第六條 船舶應當按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員。
第七條 船長、輪機長、駕駛員、輪機員、無線電報務員話務員以及水上飛機、潛水器的相應人員，必須持有合格的職務證書。其他船員必須經(jīng)過相應的專業(yè)技術訓練。中國籍船員應當依照有關船員管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機構申請取得船員適任證書，并取得健康證明。外國籍船員在中國籍船舶上工作的，按照有關船員管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第八條 設施應當按照國家規(guī)定，配備掌握避碰、信號、通信、消防、救生等專業(yè)技能的人員。
第九條 船舶、設施上的人員必須遵守有關海上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，保障船舶、設施航行、停泊和作業(yè)的安全。
第四章 航行、停泊和作業(yè)
第十條 船舶、設施航行、停泊和作業(yè)，必須遵守中華人民共和國的有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章。
第十一條 外國籍非軍用船舶，未經(jīng)主管機關批準，不得進入中華人民共和國的內(nèi)水和港口。但是，因人員病急、機件故障、遇難、避風等意外情況，未及獲得批準，可以在進入的同時向主管機關緊急報告，并聽從指揮。
外國籍軍用船舶，未經(jīng)中華人民共和國政府批準，不得進入中華人民共和國領海。
第十二條 國際航行船舶進出中華人民共和國港口，必須接受主管機關的檢查。本國籍國內(nèi)航行船舶進出港口，必須辦理進出港簽證。
第十三條 外國籍船舶進出中華人民共和國港口或者在港內(nèi)航行、移泊以及靠離港外系泊點、裝卸站等，必須由主管機關指派引航員引航。
第十四條 船舶進出港口或者通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)和航行條件受到限制的區(qū)域時，必須遵守中華人民共和國政府或主管機關公布的特別規(guī)定。
第十五條 除經(jīng)主管機關特別許可外，禁止船舶進入或穿越禁航區(qū)。
第十六條 大型設施和移動式平臺的海上拖帶，必須經(jīng)船舶檢驗部門進行拖航檢驗，并報主管機關核準。
第十七條 主管機關發(fā)現(xiàn)船舶的實際狀況同證書所載不相符合時，有權責成其申請重新檢驗或者通知其所有人、經(jīng)營人采取有效的安全措施。
第十八條 主管機關認為船舶對港口安全具有威脅時，有權禁止其進港或令其離港。
第十九條 船舶、設施有下列情況之一的，主管機關有權禁止其離港，或令其停航、改航、停止作業(yè)：
一、違反中華人民共和國有關的法律、行政法規(guī)或規(guī)章；
二、處于不適航或不適拖狀態(tài)；
三、發(fā)生交通事故，手續(xù)未清；
四、未向主管機關或有關部門交付應承擔的費用，也未提供適當?shù)膿＃?/p>
五、主管機關認為有其他妨害或者可能妨害海上交通安全的情況。
第五章 安全保障
第二十條 在沿海水域進行水上水下施工以及劃定相應的安全作業(yè)區(qū)，必須報經(jīng)主管機關核準公告。無關的船舶不得進入安全作業(yè)區(qū)。施工單位不得擅自擴大安全作業(yè)區(qū)的范圍。
在港區(qū)內(nèi)使用岸線或者進行水上水下施工包括架空施工，還必須附圖報經(jīng)主管機關審核同意。在安全作業(yè)區(qū)、港外錨地范圍內(nèi)，禁止從事養(yǎng)殖、種植、捕撈以及其他影響海上交通安全的作業(yè)或者活動。
第二十一條 在沿海水域劃定禁航區(qū)，必須經(jīng)國務院或主管機關批準。但是，為軍事需要劃定禁航區(qū)，可以由國家軍事主管部門批準。
禁航區(qū)由主管機關公布。
第二十二條 未經(jīng)主管機關批準，不得在港區(qū)、錨地、航道、通航密集區(qū)以及主管機關公布的航路內(nèi)設置、構筑設施或者進行其他有礙航行安全的活動。
對在上述區(qū)域內(nèi)擅自設置，構筑的設施，主管機關有權責令其所有人限期搬遷或拆除。
第二十三條 禁止損壞助航標志和導航設施。損壞助航標志或?qū)Ш皆O施的，應當立即向主管機關報告，并承擔賠償責任。
第二十四條 船舶、設施發(fā)現(xiàn)下列情況，應當迅速報告主管機關：
一、助航標志或?qū)Ш皆O施變異、失常；
二、有妨礙航行安全的障礙物、漂流物；
三、其他有礙航行安全的異常情況。
第二十五條 航標周圍不得建造或設置影響其工作效能的障礙物。航標和航道附近有礙航行安全的燈光，應當妥善遮蔽。
第二十六條 設施的搬遷、拆除，沉船沉物的打撈清除，水下工程的善后處理，都不得遺留有礙航行和作業(yè)安全的隱患。在未妥善處理前，其所有人或經(jīng)營人必須負責設置規(guī)定的標志，并將礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置和深度準確地報告主管機關。
第二十七條 港口碼頭、港外系泊點，裝卸站和船閘，應當加強安全管理，保持良好狀態(tài)。
第二十八條 主管機關根據(jù)海上交通安全的需要，確定、調(diào)整交通管制區(qū)和港口錨地。港外錨地的劃定，由主管機關報上級機關批準后公告。
第二十九條 主管機關按照國家規(guī)定，負責統(tǒng)一發(fā)布航行警告和航行通告。
第三十條 為保障航行、停泊和作業(yè)的安全，有關部門應當保持通信聯(lián)絡暢通，保持助航標志、導航設施明顯有效，及時提供海洋氣象預報和必要的航海圖書資料。
第三十一條 船舶、設施發(fā)生事故，對交通安全造成或者可能造成危害時，主管機關有權采取必要的強制性處置措施。
第六章 危險貨物運輸
第三十二條 船舶、設施儲存、裝卸、運輸危險貨物，必須具備安全可靠的設備和條件，遵守國家關于危險貨物管理和運輸?shù)囊?guī)定。
第三十三條 船舶裝運危險貨物，必須向主管機關辦理申報手續(xù)，經(jīng)批準后，方可進出港口或裝卸。
第七章 海難救助
第三十四條 船舶、設施或飛機遇難時，除發(fā)出呼救信號外，還應當以最迅速的方式將出事時間、地點、受損情況、救助要求以及發(fā)生事故的原因，向主管機關報告。
第三十五條 遇難船舶、設施或飛機及其所有人、經(jīng)營人應當采取一切有效措施組織自救。
第三十六條 事故現(xiàn)場附近的船舶，設施，收到求救信號或發(fā)現(xiàn)有人遭遇生命危險時，在不嚴重危及自身安全的情況下，應當盡力救助遇難人員，并迅速向主管機關報告現(xiàn)場情況和本船舶、設施的名稱、呼號和位置。
第三十七條 發(fā)生碰撞事故的船舶、設施，應當互通名稱、國籍和船籍港，并盡一切可能救助遇難人員。在不嚴重危及自身安全的情況下，當事船舶不得擅自離開事故現(xiàn)場。
第三十八條 主管機關接到求救報告后，應當立即組織救助。有關單位和在事故現(xiàn)場附近的船舶、設施，必須聽從主管機關的統(tǒng)一指揮。
第三十九條 外國派遣船舶或飛機進入中華人民共和國領海或領海上空搜尋救助遇難的船舶或人員，必須經(jīng)主管機關批準。
第八章 打撈清除
第四十條 對影響安全航行、航道整治以及有潛在爆炸危險的沉沒物、漂浮物，其所有人、經(jīng)營人應當在主管機關限定的時間內(nèi)打撈清除。否則，主管機關有權采取措施強制打撈清除，其全部費用由沉沒物、漂浮物的所有人、經(jīng)營人承擔。
本條規(guī)定不影響沉沒物、漂浮物的所有人、經(jīng)營人向第三方索賠的權利。
第四十一條 未經(jīng)主管機關批準，不得擅自打撈或拆除沿海水域內(nèi)的沉船沉物。
第九章 交通事故的調(diào)查處理
第四十二條 船舶、設施發(fā)生交通事故，應當向主管部機關遞交事故報告書和有關資料，并接受調(diào)查處理。
事故的當事人和有關人員，在接受主管機關調(diào)查時，必須如實提供現(xiàn)場情況和與事故有關的情節(jié)。
第四十三條 船舶、設施發(fā)生的交通事故，由主管機關查明原因，判明責任。
第十章 法律責任
第四十四條 對違反本法的，主管機關可視情節(jié)，給予下列一種或幾種處罰：
一、警告；
二、扣留或吊銷職務證書；
三、罰款。
第四十五條 當事人對主管機關給予的罰款、吊銷職務證書處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五天內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由主管機關申請人民法院中華人民共和國強制執(zhí)行法。
第四十六條 因海上交通事故引起的民事糾紛，可以由主管機關調(diào)解處理，不愿意調(diào)解或調(diào)解不成的，當事人可以向人民法院起訴；涉外案件的當事人，還可以根據(jù)書面協(xié)議提交仲裁機構仲裁。
第四十七條 對違反本法構成犯罪的人員，由司法機關依法追究刑事責任。
第十一章 特別規(guī)定
第四十八條 國家漁政漁港監(jiān)督管理機構，在以漁業(yè)為主的漁港水域內(nèi)，行使本法規(guī)定的主管機關的職權，負責交通安全的監(jiān)督管理，并負責沿海水域漁船之間的交通事故的調(diào)查處理。具體實施辦法由國務院另行規(guī)定。
第四十九條 海上軍事管轄區(qū)和軍用船舶、設施的內(nèi)部管理，為軍事目的進行水上水下作業(yè)的管理，以及公安部船舶的檢查登記、人員配備、進出港簽證，由國家有關主管部門依據(jù)本法另行規(guī)定。
第十二章 附則
第五十條 本法下列用語的含義是：
“沿海水域”是指中華人民共和國沿海的港口、內(nèi)水和領海以及國家管轄的一切其他海域。
“船舶”是指各類排水或非排水船、筏、水上飛機、潛水器和移動式平臺。
“設施”是指水上水下各種固定或浮動建筑、裝置和固定平臺。
“作業(yè)”是指在沿海水域調(diào)查、勘探、開采、測量、建筑、疏浚、爆破、救助、打撈、拖帶、捕撈、養(yǎng)殖、裝卸、科學試驗和其他水上水下施工。
第五十一條 國務院主管部門依據(jù)本法，制定實施細則，報國務院批準施行。
第五十二條 過去頒布的海上交通安全法規(guī)與本法相抵觸的，以本法為準。
第五十三條 本法自一九八四年一月一日起施行。
參考資料 >
敲黑板！新修訂的海安法明起正式施行，這些要點再分享一下.交通運輸部-今日頭條.2021-09-01