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來源：互聯網

日本原子能規制委員會（NRA）是負責確保日本核能使用安全的國家行政監管機構，2012年9月19日成立，是日本環境省的外部局，被稱為負責核反應堆、核燃料和核材料安全使用，以及發生核事故時的處置和環境監測的“指揮中心”。

2013年7月，日本原子能規制委員會發布《發電用輕水反應堆新安全標準》。2021年12月24日，開始審查東北電網有限公司排污入海計劃申請。次年7月22日，正式批準福島第一核電站事故后的核污染水排海計劃。2023年2月22日，通過了針對東京電力公司福島第一核電廠核污染水排海計劃的“審查書案”草案。7月7日，向東京電力公司發放了福島第一核電廠核污染水排海設施驗收合格證。2025年12月23日，“普賢”核反應堆發生含放射性物質的水泄漏事件。日本原子能規制委員會稱，此次泄漏的水中放射性物質的濃度被認為“較高”，可能有數人遭到輻射。

歷史沿革

1955年12月19日，《原子能基本法》頒布，日本開始大規模的核研究、開發和利用。該法規定，這些活動僅限于和平目的，在民主管理下獨立進行確保安全，向公眾公布結果，積極促進國際合作，以確保未來能源，促進科學和工業，從而有助于改善人類社會的福利和日本國民生活水平。1956年1月1日，原子能委員會成立，目的是有系統地開展政府的核活動，確保其民主管理。隨后委員會的任務隨著日本核活動的發展而進行了修訂，最近的一項是《經修訂的建立日本原子能機構法》。

福島核事故后，日本政府對核能監管部門進行了行政改革。2011年8月15日，日本內閣決定并頒布了“關于核安全監管組織等改革的基本方針”，提出組織改革和核安全監管制度的基本政策，其中提出：從“規制和利用分離”的角度出發，將原子力安全保安院從經濟產業省分離出來，成立一個獨立的核安全機構，并提出了引進高質量的人才，引進新的監管機制，對日本核安全政策進行重新評估等要求。10月至12月，日本政府成立了咨詢委員會，以防止核事故的再次發生。2012年9月19日，為吸取2011年3月11日福島第一核事故的教訓，恢復日本國內外公眾對該國核監管組織的信任，日本原子能規制委員會正式成立。日本原子能規制委員會是日本環境省的外部局，被稱為負責核反應堆、核燃料和核材料安全使用，以及發生核事故時的處置和環境監測的“指揮中心”。

2013年2月，日本原子能規制委員會（NRA）完成輕水堆核電站加強地震和海嘯及其他嚴重事故的應對措施的新安全標準框架草案的制定；7月，發布《發電用輕水反應堆新安全標準》（TheNewSafetyStandardsforLightWaterReactorsforElectric PowerGeneration），并對外發布了新標準的總體概要及設計基準、嚴重事故應對、抗地震海嘯3個板塊的概要內容。

主要作用

成立日本原子能規制委員會主要是為了吸取2011年3月11日福島第一核事故的教訓，杜絕此類核事故再次發生，恢復日本國內外公眾對該國核監管組織的信任。同時根據確立的國際標準，制定確保原子能利用中的安全所需的措施，并集中管理實施的事務。在專業知識的基礎上，以中立公正的立場獨立行使職權。日本原子能規制委員會核心原則是必須在堅實的基礎上重建核安全系統和管理，將公共安全和真正的安全文化置于最高優先地位。參與核活動的每個人都必須有高度的責任感和道德價值觀，并努力實現最高水平的全球安全。

日本原子能規制委員會在日本核設施附近有22個區域辦事處，有核安全檢查員和核應急準備干事駐扎。核安全檢查員負責根據《核源材料、核燃料材料和反應堆管理法》進行核安全檢查（即檢查運營商執行運行安全計劃的活動），并監督核設施運營商的運行管理。核應急準備干事有責任根據《核應急準備行動計劃》向核運營商提供關于運營商應急準備和響應活動的指示和建議。

組織結構

委員會由經國會同意由內閣總理大臣任命的委員長及4名委員組成，設有核反應堆安全專門審查會、核燃料安全專門審查會、放射線審議會等。委員會在處置緊急事故等方面擁有較大權限。向反應堆注水等專業決定今后將由委員會做出，原則上首相也無權更改相關決定。

委員會成員

相關事件

日本福島核污水入海計劃

2021年12月24日，日本原子能規制委員會正式開始對東京電力公司提交的“福島第一核電廠核污染水排放入海計劃”申請進行審查。

2022年3月，東京電力公司接受日本原子能規制委員會對核污染水排放入海計劃的審查，并會在獲批后啟動設備施工。3月14日，針對東京電力公司福島第一核電站處理水排放入海，日本環境省和原子能規制委員會等相關機構同意了2022年度的監測計劃，把對海水中放射性物質的測定地點從12處增至50處，測定次數定為每年4次。當地時間3月19日，日本原子能規制委員會對福島第一核電廠核污染水排海的審查已進入最后階段。5月18日，日本原子能規制委員會通過了東京電力公司2021年底提交的福島第一核電站核污染水排海計劃草案。當地時間6月8日，日本原子能規制委員會批準關于核電站產生的高放射性廢棄物的最終處理場所的條件草案，包括避開有活斷層的地方等。當地時間7月22日上午，日本原子能規制委員會正式批準了東京電力公司有關福島第一核電站事故后的核污染水排海計劃。

2023年2月22日，日本原子能規制委員會通過了針對東京電力公司福島第一核電廠核污染水排海計劃的“審查書案”草案。經過公開征集意見后，該文件會正式通過。當地時間6月30日，日本原子能規制委員會結束對福島核污染水排海設備的最終檢查，并表示沒有特別需要指出的問題。7月7日，日本原子能規制委員會向東京電力公司發放福島第一核電站核污染水排海設施驗收合格證。

監督核電站機組問題

2023年1月，東京電力公司向日本原子能規制委員會提交關于柏崎刈羽核能發電廠3號機組設備管理狀況等的審查材料，但被發現其中存在150處錯誤。日本原子能規制委員會委員長山中伸介表示，雖然并不是直接關系到安全的重大失誤，但經常發生這樣的失誤也是一個問題；5月17日，日本原子能規制委員會決定，不解除對東京電力柏崎羽核電站的運行禁令。同月，日本原子能規制委員會就福島第一核電廠1號機組反應堆存在的潛在塌陷風險，敦促東京電力公司盡快制定應急措施，以免再次造成大量放射性物質泄漏。7月12日，關于日本東京電力公司柏崎刈羽核能發電廠因安保措施不完善被禁止運行一事，日本原子能規制委員會決定，會重新確認東電是否有運營該核電站的資格。日本原子能規制委員會委員長山中伸介表示，在重新確認東電是否有運營柏崎刈羽核電站的資格之前，不會解除該核電站的運行禁令。8月23日，日本原子能規制委員會通知關西電力，會對位于福井縣的高濱核電站3號機組實施追加檢查，理由是2022年7月至2023年4月期間，高濱核電站3號機組先后出現4次問題，其中包括用于應對重大事故等情況設備的水位計失靈等。當地時間11月1日，日本原子能規制委員會批準九州電力公司川內核電站1號、2號機組延長20年運行時間。

2024年3月，本州島東岸近海發生5.5級地震，震源深度50公里。日本原子能規制委員會表示，“未確認到福島第一核電廠、福島第二核電站及東海第二核電站在本次地震出現受損情況”。

“普賢”核反應堆發生含放射性物質的水泄漏事件

2025年12月23日，位于日本福井縣敦賀市、在進行退役作業的“普賢”核反應堆發生含放射性物質的水泄漏事件。日本原子能規制委員會稱，此次泄漏的水中放射性物質的濃度被認為“較高”，可能有數人遭到輻射。此后，中國外交部發言人林劍就此事稱，此次事件再次暴露出日本的核設施運行狀況、運營維護能力、核安全監管等方面存在嚴重漏洞。中方敦促日方充分汲取福島核事故教訓，切實履行核安全責任，及時說明情況并采取措施，妥善處理核電站退役和放射性廢物處置，自覺接受國際監督，減少國際社會擔憂。

參考資料 >

Kamisaibara NRA Regional Office.nra.2023-08-25

Core Value and Principles.nra.2023-08-25

原子力規制委員會げんしりょくきせいいいんかい .atomica.2023-08-25

日本官方再強行推進核污水排海準備工作.百家號.2023-08-24

委員簡介.nra.2024-03-15

日本原子能規制委員會委員長：28日開始對排海綜合設備進行使用前檢查.今日頭條.2024-03-15

日本原子能規制委員會開始審查東電公司排污入海計劃申請.央視新聞客戶端.2024-03-15

日本原子能規制委員會正式批準核污染水排海計劃.央視新聞客戶端.2024-03-15

日本原子能規制委員會通過福島核污染水排海計劃審查文件草案.百家號.2023-08-25

日本專家：福島核污染水排海計劃缺乏民意應被叫停.荊楚網.2023-08-25

日本可能有數人遭到輻射，外交部回應.光明網-今日頭條.2025-12-24