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來源：互聯網

保送生是指中國由某些中等學校推薦保送，經有關普通高等學校考察同意，免予參加全國普通高等學校招生統一考試而直接錄取入學的學生。保送生制度的目的是為了補充完善中國的人才培養機制。

1958年，中國一些大學對工人、農民、工農干部和老干部、工農速成中學的優秀畢業生采取免試保送的辦法。但由于生源質量下降，1959年便停止招收保送生。文革期間，由于某些原因，中國實行“自愿報名、群眾推薦、領導批準、學校復審”的招生政策。1978年，國家曾經對高校的招生工作做出了指示，規定可免試招收在省級學科競賽中表現特別突出者，或者單位個人向招生委員會推薦符合高校考核要求的人才。這一規定往后發展成保送生政策。自1984年北京師范大學、山東礦業大學、四川農學院試行招收保送生政策以來，該政策的實施范圍逐年擴大，雖然涉及面不如統考，但仍是中國高校招收制度的有效補充。1988年，國家教育委員會正式頒發《普通高等學校招收保送生的規定》，規定面向全國或大區招收保送生的高等學校由國家教育委員會確定（當年確定為北京大學等52所），其招收數量最多不應超過該校當年招生計劃總數的3%；各省、自治區、直轄市所屬高等師范院校本科，可在本地區范圍內招收中等或中等師范學校保送的學生，其數量不應超過該校當年招生計劃總數的10%；外語學校可向有關外語院校及其他可招收保送生的高等學校外語專業保送一定數量的應屆畢業生；可實行保送的中學及中等師范學校，由省、自治區、直轄市招生委員會會同普通教育主管部門和教育督導機構，根據國家教育委員會的要求，在檢查、評估的基礎上確定；實行保送的中學及中等師范學校推薦保送學生的比例，原則上分別不應超過該校當年應屆畢業生總數的5%和2%。

保送生制度在經歷多年的發展后，出現了一些弊端，因此教育部對其進行了調整，一是嚴格執行選拔標準，壓縮規模；二是明確規定只有四類普通高中應屆畢業生才有保送資格；三是全社會互聯網公示；四是增加相應考核和文化測試環節。總的來說，保送生制度的實行使中國的高校選拔人才機制得到了有效補充和進一步的完善，為高校輸送了大量的優秀人才，有力地支援了中國的社會主義現代化建設。

政策目的

普通高等學校招收保送生，旨在解決高校特定學科的人才缺乏問題以及培養人才的需求，同時也體現出高校錄取制度的多元化和靈活性，也是對中國高校選拔人才機制的有效補充。

歷史沿革

保送生制度最早是在1958年實行的，為了滿足中國的人才需求，對工人、農民、工農速成中學畢業生、工農干部等曾試行保送高等學校的辦法，但由于生源質量下降，1959年便停止招收保送生。

“文革”期間，我國也曾實行“自愿報名、群眾推薦、領導批準、學校復審”的招考辦法，這種招生方式跟保送生制度有相似性，該政策一直實行到1976年。

高考恢復后，1984年，原國家教委（現教育部）在北京師范大學、山東礦業學院等10多所大學進行了招收保送生的試點工作，招收了近6000名保送生，占當年招生總數的1.2%。1985年，保送生試點院校擴大到包括北京大學在內的43所高校。

1988年國家教育委員會正式頒發《普通高等學校招收保送生的規定》，規定面向全國或大區招收保送生的高等學校由國家教育委員會確定（當年確定為北京大學等52所），其招收數量最多不應超過該校當年招生計劃總數的3%；各省、自治區、直轄市所屬高等師范院校本科，可在本地區范圍內招收中等或中等師范學校保送的學生，其數量不應超過該校當年招生計劃總數的10%。如明確招收保送生的條件為: 綜合表現優秀的高中應屆畢業生或者中師應屆畢業生，三好生或優秀學生干部優先，在國際中學生學科國際奧林匹克競賽集訓的優秀高中應屆畢業生等。保送生工作從此步入正規化、制度化軌道。

20世紀90年代，我國的保送生人數持續增長，1992年保送生約1.4萬人，1993年1.6萬余人，2000年左右增長至2.5萬人。

由于多種原因，“推良不推優”甚至“推劣不推優”等問題漸漸浮現，徇私舞弊、弄虛作假、違法亂紀等現象也越來越嚴重，特別是各地相繼爆出保送生丑聞之后，教育部于2001年進行了重大調整：一是嚴格執行選拔標準，壓縮規模；二是明確規定只有四類普通高中應屆畢業生才有保送資格；三是全社會互聯網公示；四是增加相應考核和文化測試環節。

2007年，教育部又要求高校必須對擬錄取的保送生進行文化測試及相關考核，以保證保送生生源質量。教育部同時規定，違規作假取得保送資格的行為，經查實后將記入考生的高考誠信電子檔案。已被保送進入高校學習的作假學生，將被取消學籍。違反規定推薦保送生的中學將受到通報批評，視情節輕重，還將給予暫停直至取消其今后推薦保送生資格的處理。

2010年，教育部再次對高考政策作出調整，一是對奧賽全國決賽獲獎學生、科技類競賽相關獲獎學生，由原來的可具備加分、保送資格，調整為高校可在同等條件下優先給予參加本校自主選拔錄取考核的資格，是否享受加分照顧由生源所在地省級招委決定，不再具備保送資格。二是對奧賽省賽區一等獎獲獎學生，由原來的可具備保送、加分資格，調整為高校可在同等條件下優先給予參加本校自主選拔錄取考核的資格，不再具備保送、加分資格。教育部另外特別規定，在高中階段，獲得全國中學生國際奧林匹克競賽決賽一等獎并被中國科學技術協會遴選為參加國際(數學、物理、化學、生物學、信息學)奧賽國家隊集訓的學生，應屆畢業當年保留高校招生保送資格，經所報考高校測試后決定是否錄取。

2025年2月，教育部發布《關于做好2025年普通高校招生工作的通知》，其中提到要統籌實施強基計劃、少年班、英才班、保送生等各類拔尖創新人才選育試點項目，建立健全選拔、培養、評價一體化機制。

（以上資料參考）

近年來，高校自主招生的范圍越來越廣，生源質量也越來越高，即使保送生制度取消也不影響高校的人才選拔。

選拔條件

1.省級優秀學生可獲得普通高等學校保送生資格。

2.高中階段在全國中學生學科奧林匹克競賽全國決賽（包括：中國數學奧林匹克、全國中學生物理競賽決賽、全國高中學生化學競賽、全國青少年信息學奧林匹克競賽、全國中學生生物學競賽）中獲得一、二、三等獎的應屆高中畢業生。（注：從2011級高中生起，需要入國家集訓隊才能獲得保送資格。）

3.部分外國語中學推薦優秀學生，自2024年起主要限定小語種專業，僅北京外國語大學、上海外國語大學和外交學院可招收少量英語專業保送生。

4.公安英烈子女，按照有關規定，只能送往公安類院校。

5.符合國家體育總局、教育部等6部（局）印發的《關于進一步做好退役運動員就業安置工作的意見》（體人字〔2002〕411號）中有關保送要求的退役運動員，即曾獲得全國體育比賽前三名、亞洲體育比賽前六名、世界體育比賽前八名和獲得球類集體項目運動健將、田徑項目運動健將、武術項目武英級和其他項目國際級運動健將稱號的退役運動員等人員具備高校保送資格。

招生辦法

招生單位

經教育部批準（或備案）的具有實施普通高等學歷教育資格的高校可按照規定招收保送生。

招生計劃

高校應合理編制招收保送生計劃，并列入國家核定的該校當年招生總計劃內。

報名

1.符合下列條件的人員，可以申請報名：

（1）遵守中華人民共和國憲法和法律；

（2）高級中等教育學校畢業或具有同等學力；

（3）身體狀況符合相關要求。　　

2.下列人員不得報名：

（1）具有普通高等學歷教育資格的高校在校生，或已被普通高校錄取并保留入學資格的學生；

（2）高級中等教育學校非應屆畢業的在校生；

（3）在高級中等教育階段非應屆畢業年份以弄虛作假手段報名并違規參加普通高校招生考試（包括全國統考、省級統考和高校單獨組織的招生考試，以下簡稱高考）的應屆畢業生；　　

（4）因違反國家教育考試規定，被給予暫停參加高考處理且在停考期內的人員；　　

（5）因觸犯刑法已被有關部門采取強制措施或正在服刑者，其中，未成年人按相關法律規定執行。

3.報名辦法。

申請報考高校的考生，原則上按其戶籍所在省（區、市）高校招生委員會（以下簡稱省級招委會）規定的時間、地點及方式報名。　　

省級招委會可按照以考生戶籍為主、與在本地區高級中等教育學校就讀一定年限相結合的原則，結合本地區實際就報名條件、時間和有關要求作出具體補充規定。高級中等教育學校畢業同等學力的具體辦法由省級教育行政部門結合實際制訂。　　

進城務工人員及其他非戶籍就業人員的隨遷子女接受高中階段教育后在當地參加高考，按各省（區、市）公布的辦法執行。相關考生不得在“流入”和“流出”兩地同時參加高考報名。對于因特殊情況既不符合流入地也不符合流出地報考條件的考生，由流入地協調流出地穩妥解決，原則上回流出地報考。在中國定居并符合報名條件的外國人，持公安機關簽發的《中華人民共和國外國人永久居留身份證》，可在簽發地省級招委會指定的地點申請報名。符合條件的港澳臺籍考生可在有關省級招委會指定的地點申請報名。

各省級招委會辦公室（包括教育考試院、招考辦、考試管理中心、考試局等，以下統稱為省級招辦）要指導本省（區、市）各級招生考試機構認真履行考生報名資格審核工作職責，根據報名條件，嚴格審核考生報名資格，尤其針對特殊類型招生，要嚴格報考條件，加強資格審核和復驗工作。報名結束后，省級招辦應對所有報名數據進行重復報名和違規情況篩查。

4.各級招生考試機構和高級中等教育學校要加強考生的誠信教育和警示教育。特別是加強在報名、考試、填報志愿、錄取等主要階段的誠信教育和警示教育。考生在申請報名時，須簽訂誠信承諾書，承諾本人所填寫內容、提供的相關材料客觀、真實、準確，承諾參加考試招生時遵守有關管理規定。

思想政治品德考核

思想政治品德考核主要是考核考生本人的現實表現。　　考生所在學校或單位應對考生的政治態度、思想品德作出全面鑒定，并對其真實性負責。無就讀學校或工作單位的考生原則上由所屬的鄉鎮、街道辦事處鑒定，各省級招委會可結合實際制定具體辦法。鑒定內容應完整、準確地反映在考生報名登記表或省級招辦另設的專門附加表中。

考生有下列情形之一且未能提供對錯誤的認識及改正錯誤的現實表現等證明材料的，應認定為思想政治品德考核不合格：　　（1）有反對憲法所確定的基本原則的言行或參加邪教組織，情節嚴重的；　　

（2）觸犯刑法、治安管理處罰法，受到刑事處罰或治安管理處罰且情節嚴重、性質惡劣，尚在處罰期內的。

身體健康狀況檢查

報考高校的所有考生均須參加身體健康狀況檢查，如實填寫本人的既往病史。考生如因身體等特殊原因，無法參加特定項目檢查時，須出具體檢醫院相應材料。

省級招委會協調當地衛生健康行政部門制訂體檢工作的組織辦法，由縣級以上招生考試機構和衛生健康行政部門組織實施。考生的體檢須在指定的二級甲等以上醫院或相應的醫療單位進行，主檢醫師應由具有副主任醫師以上職稱、責任心強的醫生擔任。主檢醫院或相應的醫療單位須按教育部、原衛生部、中國殘疾人聯合會印發的《普通高等學校招生體檢工作指導意見》和人力資源社會保障部、教育部、原衛生部《關于進一步規范入學和就業體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知》等有關要求，對考生身體健康狀況作出相應的、規范準確的體檢結論，并對其真實性負責。非指定的醫療機構為考生作出的體檢結論無效。省級招委會應在本省（區、市）指定一所終檢醫院，并負責協調終檢醫院對有關方面有異議的體檢結論作出最終裁定。

高校在《普通高等學校招生體檢工作指導意見》等有關要求的基礎上，可根據本校的辦學條件和專業培養要求，提出對考生身體健康狀況的補充要求。補充要求必須合法、合理，有詳細的說明和解釋，并在招生章程中向社會公布。

招生簡章

招收保送生的高校應根據教育部、國家體育總局、公安部等部（局）的有關規定，結合該校實際，制訂保送生招生簡章，并通過該校網站向社會公布。比如北京理工大學在其官網發布了招生簡章，招生對象為英語、日語、德語和西班牙語專業的保送生，符合要求的學生可以向該校提出申請，學校在進行考核后會按照相關手續錄取該生。

招生對象

鼓勵高校重點安排與學生特長相關的基礎學科專業招收中學生學科奧林匹克競賽國家集訓隊成員保送生。

高校招收外國語中學推薦保送生專業范圍為外國語言文學類專業，繼續加大向國家“一帶一路”建設發展所需語種專業及國家急需緊缺語種專業傾斜力度。2024年起，除北京外國語大學、上海外國語大學、外交學院可繼續招收一定數量的外國語中學推薦保送生安排在英語語種相關專業，其他高校招收的外國語中學推薦保送生均安排在除英語以外的小語種相關專業，鼓勵高校培養“小語種+”復合型人才。嚴禁高校以保送生招生形式將外國語中學推薦保送的學生錄取或調整到非外語類專業。

鼓勵退役運動員發揮專長，申請保送至高校體育學類本科專業。

懲罰措施

保送生制度對優秀學生是個利好，但對應的，在保送生考試中弄虛作假也會受到極其嚴厲的處罰。對提供虛假身份證明或獲獎材料取得保送資格的學生，一經發現并核實，取消其當年普通高校招收保送生錄取資格及參加普通高校招生全國統一考試資格，并記入考生高考誠信電子檔案；已被保送進入高校學習的，要取消其學籍。同時，對在推薦保送生工作中提供虛假證明材料或違反規定推薦的中學，一經發現并核實，要通報批評，并由有關部門對其當年所有推薦保送學生進行重新審查；對弄虛作假的中學，視情節嚴重程度，暫停其1至3年推薦保送生資格；對造成惡劣影響的中學，將取消其今后推薦保送生資格。

（以上資料參考）

招生措施

招生要求

山東省

根據有關部門的相關要求，具備保送資格條件的考生，應向有關學校或部門提出保送申請，參加有關高校組織的保送生綜合考核。高校須對該校擬錄取的保送生進行文化測試及相關考核。招收外國語中學推薦保送生的高校須在教育部公示相關保送資格學生名單后，在公示名單范圍內組織該校外國語言文學類專業保送生文化測試及相關考核。高校根據綜合考核成績和選拔要求，確定擬錄取保送生名單并根據保送類型在教育部“陽光高考信息公開”等相應平臺進行公示，未經公示的考生不予錄取。已確認保送錄取的考生不再參加2023年普通高校全國統一招生考試及錄取。

北京理工大學

根據《教育部辦公廳關于做好2023年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知》（教學廳〔2022〕8號）及《關于做好2023年部分外國語中學推薦保送生工作的通知》（教學司〔2022〕13號）的有關規定，結合學校外語類人才選拔和培養需要，北京理工大學2023年將繼續招收外語類保送生，特制定招生簡章如下：2023年外語類保送生招生專業為英語、日語、德語和西班牙語專業，具有教育部規定的外語類推薦保送生資格，綜合素質優秀、熱愛外語專業、身體健康的應屆高中畢業生登錄陽光高考信息平臺“特殊類型招生報名系統”進行網上報名，并按要求上傳報名材料。經北京理工大學審核且考核合格后，錄取此學生，并上傳至陽光高考平臺。被學校錄取的外語類保送生，直接滿足第一專業志愿。外語類保送生須按規定參加2023年高考報名和體檢。

保送要求

省級優秀學生、相關競賽獲獎等具備保送資格的考生應向所在中學提出保送申請，經中學審核公示，提交高中學業水平成績和綜合素質檔案，經省級教育行政部門、招生考試機構、有關部門及考生所在中學審核確認并通過多級公示后，參加有關高校組織的保送生綜合考核。高校根據綜合考核成績和高校選拔要求，確定擬錄取保送生名單并進行公示，未經公示的考生不得被錄取。各省級教育行政部門及有關部門應按照相關職責分工，進一步加強對保送資格名單的審核、公示，并對審核結果負責。生源所在省級招生考試機構應于高考前，對擬錄取保送生信息進行審核確認，辦理錄取手續。已確認保送錄取的學生不再參加高考錄取。

保送程序

（以上資料參考）

招生比較

保送生無需參加高考，經學校推薦，即可進入大學就讀。

自主招生是自主招生是中國高等教育招生改革擴大高校自主權的重要措施。自主招生選拔由高校自行組織，一般由筆試、面試兩部分組成。

兩者的區別在于申請條件不一樣。保送生的申請條件由教育部統一規定，要嚴格一些，而自主招生則由各高校確定，相對寬泛一點。優惠條件上看，經省級招辦審核錄取的保送生免于參加普通高校招生全國統一考試，而自主招生的考生必須參加高考，僅在錄取時一般可增加 20～30分提檔或者增加一定分數進行專業錄取。

影響與爭議

我國高校保送生招生制度旨在為高校選拔德才兼備的優秀高中畢業生，迄今已經實施三十余年。三十余年來，制度不斷進行改革完善。有相關研究表明，保送生總體質量較好，但就人才培養來看，在目前的推薦標準下，被推薦的學生與高考入學學生在課程方面的差異未見顯著性，顯示出目前實施的保送生政策具有一定的可行性。但近年來的資料顯示，保送生質量有下滑的趨勢，致使人們對現行“學科奧林匹克競賽獎項”保送制度及具體實施過程提出了質疑。

在保送生政策實施方面，有些中學為了片面追求升學率，或受各種社會因素的影響，對保送生工作不堅持原則，推良不推優，對保送生招生造成不利影響。

自實行陽光高考以來，具有保送資格的高中畢業生及被高校認定錄取的保送生名單均要通過教育部陽光高考網進行公示，很大程度上減少了招生腐敗現象。有資格招收保送生的高校及推選保送生的中學都應當嚴格加強保送生工作的透明度，本著 “擇優推薦、誠信為先”的原則，公開保送生申請條件、選拔程序、錄取結果等，以接受考生、家長及社會的監督。