9615號臺風，即臺風“莎莉”（Sally），于1996年9月5日在菲律賓東部洋面生成，是1949年至2012年以來登錄湛江乃至整個廣東省沿海的最強臺風，同時該臺風登陸時強度達到最強。
9615號臺風生成后即朝西北方向快速移動。1996年9月6日8時形成熱帶風暴，7日14時加強為臺風，并于8日8時進入南海。于9月9日11時在吳川市沿海登陸，登陸時臺風近中心最大風速達50m/s，中心氣壓935hPa。湛江氣象臺測得最大10分鐘平均風速48.8m/s，并3次記錄到57m/s以上的強陣風。由于風速太大，風速儀的筆尖被風壓出風記錄紙外，超出觀測極限，沒能錄得實際最大風速和極大陣風。9日14時、19時在北海市、防城區登陸，隨后消散在云南省和中南半島附近。
據廣東省三防部門統計，9615號臺風使廣東省的湛江市、茂名市、陽江市、江門市、珠海市、云浮等6市受災，全省直接經濟損失達210.5億元。受災人口873.5萬人，緊急轉移安置30.24萬人，無家可歸人數8.52萬人，死亡330人，失蹤200多人。給廣西壯族自治區造成直接經濟損失近32億元，北海、欽州市、防城港市三市受災人口達166.48萬人，63人死亡；海水養殖3300h㎡受損，潮水淹沒農田7504.2h㎡；411處海塘、堤防沖毀，長49.13km；5.11萬間房屋損毀。香港特別行政區因災2人死亡，4人受傷。
9615 號臺風登陸前，國家和廣東省領導按指示精神進行部署。臺風登陸后，各方積極抗災救災。災情發生后，成立救災復產領導小組，省直部門投入工作。救災中注重發動群眾，抓好生活安置與設施修復。工農業復產工作也有序開展，同時加強社會治安管理和衛生防疫，保障災區穩定。
發生背景
基于1949年至2024年臺風觀測數據統計，廣東臺風登陸時間主要集中在5月至12月，其中7月至9月為臺風高發月份。從500hPa形勢圖可見，1996年9615號臺風影響期間，西太平洋副熱帶高壓呈現強盛狀態：自1996年9月7日起至臺風登陸期間，該高壓系統持續控制華南及西南大部分區域，其西伸脊點始終位于105°E以西，強度峰值時西伸至95°E以西洋面。該臺風始終位于副高南側，受明顯的東風氣流所控制，中高緯以較平直的西風氣流為主。高緯有時也有低槽延伸至35"N附近，但穩定強大的副高始終阻擋了中高緯氣壓系統影響低緯地區，臺風受比較單一的系統影響，在副熱帶高壓南側強偏東氣流引導下穩定西移，尤其是8日08時至20時，500hPa偏東氣流風速增大，最大風速由16m/s增至26m/s，臺風移速也增大至40km/h。
另外，在500hPa圖上，臺風周圍（主要是其移動的前方）常有暖中心存在。臺風的趨暖運動，可能加速臺風移動。副高強大而穩定為其南側北上暖濕空氣的累積提供了有利條件，也為臺風的發展提供了能量來源。此外，在9615號臺風期間，其高層一直是輻散場，在其控制下臺風不斷發展。
在9615號臺風進入南海后的8日08時、20時和登陸前的9日08時，其前方一些站點如陽江市、梧州市、北海、海口市等的位勢不穩定，預示此臺風可能繼續發展。在對流層中層（500hPa）存在較大的相對濕度，即使在9日08時，湛江市附近幾個站（陽江、梧州、北海、?？冢┑南鄬穸榷荚?0%以上。
另外，在9615號臺風形成至登陸的48h內，華南沿海地區，特別是粵西沿海是一個水汽相對集中的地區。強大的東風氣流使850hPa上的水汽向華南沿海輸送，9日08時，雷州半島附近水汽通量最大，該臺風南側有一支水汽輸送帶。這是該臺風接近登陸仍能加強的一個重要原因。
數據測定
臺風過程
1996年第15號熱帶氣旋（Sally）于9月5日08時在西太平洋13N，135E處生成，生成后即朝西北方向快速移動。6日8時形成熱帶風暴，7日14時加強為臺風，并于8日8時進入南海。分別于9月9日11時、14時、19時在吳川市、北海市、防城區登陸。登陸時中心最大風力分別為12級、10級、8級，中心最低氣壓分別為935hPa、975hPa、990hPa，西北行。在廣東吳川登陸時中心附近最大風力12級以上（風速高達61m/s，風暴持續4h），臺風中心登陸的附近地方有旋轉風11~12級。廣東省沿海、中國西南地區大部、廣西壯族自治區東南地區大部最大風力6~8級、陣風8~10級。其中廣東江門上川島、湛江地區部分、海南省局部、西沙島、欽州市地區最大風力6級、陣風8級。
臺風特點
路徑穩定，移速快
9615號臺風自生成后，移向穩定在275~315“之間，是穩定的西北偏西行熱帶氣旋。但它移動迅速，從1996年9月6日14時至9日14時平均移速約為32km/h。1996年9月份登陸熱帶氣旋的多年平均移速為10~15km/h，而9615號臺風的移速遠超出多年平均移速，尤其是在登陸前24h內，其移速為平均值的2~3倍。
近海發展，強度大
9615號熱帶氣旋于1996年7日14時達到臺風強度后繼續迅速發展，據統計，歷史上9月登陸中國大陸的熱帶氣旋中，登陸時強度極值為中心氣壓960hPa，最大風速43m/s，而9615號臺風登陸時的氣壓超出了氣壓自記紙邊，估計約為940hPa或935hPa，風速也超出了自記記錄極限，實際最大風速應超過57m/s。
9615號臺風中心的12，24h最大隆壓分別為20和35hPa，均出現在陸前（7日08時以后）的48h內：此期間最大風速極值也猛增至25m/s以上，可以說這是一個近海迅速發展的罕見強臺風。
成災迅速，災情重
9615號臺風登陸后橫掃湛江市、茂名市等6市27縣，僅數小時就造成大批人員傷亡和巨大經濟損失。之后，以超過30km/h的速度進入廣西壯族自治區并再次登陸，北海、玉林市等16個縣市區受影響。廣東省、廣西共有1530萬人受災，傷亡7000余人，其中死亡240人報壞和倒塌房屋200多萬間：農業受災面積達77萬hm。兩廣直接經濟報失達200多億元其中廣東損失176億元。
災情和破壞
廣東省
據廣東省三防部門統計，9615號臺風使廣東省的湛江、茂名、陽江市、江門市、珠海市、云浮等6市受災，廣東省直接經濟損失218.63億元，其中湛江市損失103億元（接近湛江當年生產總值的一半），茂名損失64億元。
生命財產
9615號臺風導致廣東省倒塌房屋26.1萬間，損壞房屋127.5萬間。受災人口873.5萬人，緊急轉移安置30.24萬人，無家可歸人數8.52萬人，死亡330人（其中壓死125人、淹死202人、其他3人），失蹤200多人。
工交、商貿企業
9615號臺風導致全停產工礦企業2萬多間，其中鄉鎮企業1.4萬間工礦企業大批廠房倒塌、揭頂、設備、原材料、半成品、產成品被浸或淋濕。湛江三星企業集團15個分廠有13個倒塌或揭頂，水電中斷，一片狼藉，廠內價值幾千萬元的設備受浸，近400輛汽車受損，其中百多輛壓壞，其直接經濟損失達2.4億元。茂名石化公司和30萬噸乙烯工程項目損失8500萬元，湛江港務局直接經濟損失13億元。沖毀公路橋涵112座，公路、道路損毀2535公里，損壞高壓輸電線路7641桿1659公里損壞通訊線路49254桿3830公里，供電中斷2344條次。工業、交通、運輸以及商業直接經濟損失超過57.47億元。
農林牧漁業
農業受災面積837.75萬畝，其中糧食作物369.45萬畝其他作物468.45萬畝，造成絕收農作物（含水稻）109，95萬畝，甘、香蕉、蔬菜等經濟作物損失特別嚴重。水產養殖受損40.0萬畝。湛江市、茂名市、陽江3市近22億元產值的海水網箱養殖全軍覆滅。陽西縣上洋鎮河北漁港外有長達2公里，2萬多平方米的網箱被風浪打成一堆，養殖物全部走失。林木受損面積210萬畝，其中嚴重吹斷的109萬畝。橡膠樹斷干和斷主枝98%以上，斷主干占80%，橡膠中小菌也受到嚴重破壞固定資產損失4.8億元。損壞漁船4604艘，漁船被打沉1856艘（其中100匹馬力以上的大船220艘）。農林牧漁損失達86.26億元。
水利基礎設施
9615號臺風損壞水庫107座（其中：大中型10座、?。ㄒ唬┬?2座、?。ǘ┬?5座），堤防166公里、渡槽19座、橋涵72座、水閘358座，沖毀塘壩1242座，直接經濟損失3.3億元。
9615號臺風使沿海海堤毀壞相當嚴重。陽江市全市有7個萬畝以上聯圍毀決，決口28處、長1650米。其中江城區平岡聯圍（捍衛人口10.5萬人，面積7.1萬畝，產值2.3億元）毀決達13處、長960米，沖毀水閘一座。江城區埠場鎮海堤毀決，致使山外東管理區的近千畝蝦塘、魚圍被夷為平地。陽東區東平新港葛洲防浪堤沖崩250米西堤沖崩120米，漁港失去避風能力；陽西縣長芙聯圍崩決3處，損壞300多米。海陵沙崗圍基本被夷平。
廉江市龍營圍海堤（捍衛人口5萬人，面積6.8萬畝），海浪從護坡翻越至堤頂5-6米，名教水閘（共9孔，每孔凈寬5米）閘上設施全部沖毀，閘墩傾斜，啟閉設備被毀壞。
水庫在風浪的持續沖擊淘刷下，護坡石大面積毀壞，有的壩面淘空崩決。如化州市的橫江水庫防浪石被風浪卷走，毀壞壩坡面長339米5000多平方米。架空渡槽被吹倒毀壞相當嚴重，僅化州市就吹垮灌溉面積萬畝以下千畝以上的渡槽33座，修復工程費需400萬元。
教育系統
教育系統直接經濟損失7.7億元，其中受災學校4331所，倒塌校舍43萬平方米，損壞校舍85萬平方米，教學儀器損失2.2億元，教學實習基地損失2.2億元。
廣西壯族自治區
廣西壯族自治區南部有16個市（縣）出現了8級或以上的大風，其中北海、洲合浦、欽州市等地出現了12級的陣風；有15個市（縣）出現了暴雨，其中有4個市（縣）為大暴雨。這次臺風是1949年以來廣西最大的一次臺風災害。
9615號臺風為1986年以來最嚴重的風災，給廣西壯族自治區造成直接經濟損失近32億元。北海、欽州、防城港市三市受災人口達166.48萬人，63人死亡；海水養殖3300h㎡受損，潮水淹沒農田7504.2h㎡；411處海塘、堤防沖毀，長49.13km；5.11萬間房屋損毀。其中北海市受災人口近百萬人，死亡數十人，失蹤88人，受傷168人，倒塌房屋3.11萬間，損壞38萬間，沉船170多艘，損壞907艘，竹排和小艇350多只，損壞中型水庫一座，小二型水庫4座；沖毀路基177.5km，橋涵34座；海河堤決口372處；農作物受災71894hm，養殖18924hm損失牲畜2484頭；致使全市工礦企業203家停產：477家部分停產；直接經濟損失22.55億元。欽州市直接經濟損失達12億元以上。
香港
香港因災2人死亡，4人受傷。
響應和救援
9615號臺風陸前，國務院副總理專門來電話給省政府、三防總指揮部，強調廣東省要做好防御9615號臺風的各項準備工作。廣東省領導按照中央領導及國家防總的指示精神，結合廣東實際，及時打電話給有關市、縣領導，作出全面部署。各甫、縣均在臺風脊陸之前，組織工作組分赴各地狠抓落實，臺風脊陸后，省領導立即率3個工作組奔赴災區指揮抗災救災工作。
恢復和重建
災情發生后，省和災區的市、縣（區）立即成立救災復產領導小組，主要領導親自掛帥。災區市、縣（區）領導分工駐點，責任到人，鄉鎮領導不離救災復產現場，形成上下緊急行動，迅速組織發動干部群眾開展救災復產的局面。省政府及時通知要求省直有關部門迅速投入抗災救災工作。省計委、經委、農業、民政、水利、衛生以及省直各金融機構共21個單位，均由一位負責人帶隊，于1996年9月13日趕到災區，幫助救災復產工作。9月18日省政府召開救災復產工作會議進行了部署，并派出了救災復產工作組負責檢查落實。省直有關部門和災區各級領導都把災區救災復產、重建家園工作作為當前壓倒一切工作的任務來抓。
依靠和發動群眾掀起抗災復產高潮
災區市、縣（區）在開展抗災救災工作中，十分注重廣泛發動、組織和依靠群眾，迅速抓好受災群眾的生活安置和生活設施的修復工作。在做好慰問死難者家屬，妥善安置重災產的同時，又千方百計盡快恢復供電供水，穩定了情緒。進而引導群眾認識有利條件，努力克服悲觀失望、聽天由命和等、靠、要思想，堅定信心，克服困難，迅速開展生產白救，重建家園。
抓緊抓好工農業復產工作
災區黨委、政府明確提出：今年原定的各項社會經濟發展目標不改變，決心不動搖。各地成立救災復產指揮部，迅速集中人力、物力、財力投入工農業生產救災復產中，做到領導親自抓，發動全體干部和群眾，采取切實可行的措施，條條對口，塊塊扶助，開展全面救災復產工作。
水利水毀工程，省、市、縣三級水利部門從技術、業務、資金上協助和指導災區修復工程。省水利廳在資金緊缺的狀況下，仍想方設法向銀行貸款1200萬元下撥到災區用于水毀工程的修復。國家防總、財政部追加的170萬元特大防汛費，亦專項用于災區的海堤的修復加固。各市縣亦拿出大量資金投人水毀工程的修復，盡快達到一定的防洪標準，抵御可能再次的災害侵襲。
漁業在這次臺風中損失最為嚴重，直接關系到沿海漁民生活和社會穩定，災區各市突出抓住這個難點、重點，由政府出面組織打撈沉船，全力以赴抓好被擱淺或損壞漁船的修復，發動群眾互助，盡快恢復網箱養殖生產。
農業方面根據災情實際，因地制宜，分類指導，及時調整生產結構。提出了晚造損失冬種補，水稻損失其他農作物補的口號和要求。水產養殖采取“海里損失淡水補”，通過增加淡水養殖面積和增加產量，以達到完成今年水產總量任務的目標。對被損壞的香蕉地實行改種或套種北運菜，并加強服務，做到“領導、種子、資金、技術”四到位，有些市金融部門手方百計籌集資金，支持災區。農業部門及時制定具體技術措施，并派出大量技術人員深人生產第一線進行技術指導和培訓。
工業方面，一是抓緊搶修被損毀的廠房、設備，盡快恢復生產。二是突出重點，擇優扶強，對產品有銷路，效益好的企業，如湛江卷煙廠、玻璃廠、世聯集團公司等給予重點扶持以提高效益，減少損失和減緩工業產值的急劇滑坡。三是分類指導，以點帶面，及時總結推廣災后復產快的企業經驗，促進工礦企業救災復產工作的開展。
加強社會治安管理和衛生防疫
加強社會治安管理和衛生防疫，穩定災區社會秩序。組織公檢法部門加強治安管理和組織巡邏隊伍，嚴防壞人趁災偷搶財物或聚眾鬧事。災后至今，各災區沒有發生重大刑事案件。二是保證災后市場供應和物價穩定。災區市多渠道積極組織貨源，保證市場物資供應。三是衛生部門組織了大批衛生工作隊，為災區人民群眾送醫送藥，救死扶傷，消毒防疫，避免了瘟疫的發生和蔓延。
參考資料 >
Digital Typhoon: Typhoon 199616 (SALLY) - Detailed Track Information.agora.ex.2024-09-06
臺風強度等級.中國氣象局.2024-09-06