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來源：互聯(lián)網(wǎng)

黃巖島事件，是指2012年4月10日，菲律賓軍艦在黃巖島附近干擾并企圖抓捕正常作業(yè)的中國漁民，被兩艘中國海監(jiān)船阻止的事件。

2012年4月10日，12艘中國漁船在中國黃巖島潟湖內(nèi)正常作業(yè)時，一艘菲律賓軍艦干擾，隨后兩艘中國海監(jiān)船及中國漁政310船趕往事發(fā)地黃巖島海域維權(quán)，保護(hù)漁民，菲方亦派多艘艦船增援，雙方持續(xù)對峙。4月14日，中方向黃巖島增派漁政執(zhí)法船和飛機(jī)，中國漁船安全駛離黃巖島；4月30日，希拉里會見菲外長談及黃巖島對峙；5月10日，菲律賓外交部與中國使館就黃巖島事件進(jìn)行接觸；6月，菲方撤離船只、中方撤離部分船只。菲方撤出后，再也不能進(jìn)駐黃巖島區(qū)域，黃巖島已經(jīng)處于中國的有效控制之下。

2023年9月24日，菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)(PCG)和菲律賓漁業(yè)和水產(chǎn)資源局(BFAR)再次在黃巖島方向挑起事端。12月9日，中國海警依法對菲律賓侵闖黃巖島鄰近海域的3艘漁業(yè)和水產(chǎn)資源局公務(wù)船實(shí)施管控措施。 ???

背景

2012年4月10日，12艘中國漁船在黃巖島湖內(nèi)正常作業(yè)時，菲律賓的“德爾皮拉爾”號的漢密爾頓級巡邏艦突然出現(xiàn)，對中國漁民進(jìn)行堵截和干擾。菲律賓軍艦對漁船實(shí)施逐個搜查。9名菲律賓海軍坐著充氣艇靠近漁船，其中7人帶著長槍。菲律賓士兵關(guān)掉了船上的北斗衛(wèi)星船位監(jiān)控系統(tǒng)和無線電通訊設(shè)備，拿著照相機(jī)到處搜查、拍照，還不允許漁民說話。新聞?wù)掌@示，中國漁民被扒去上衣在菲方艦只的甲板上曝曬，頭上頂著菲律賓海軍的槍口。這些照片瞬間在中國社會產(chǎn)生爆炸性效果，引發(fā)全國聲討。

事件經(jīng)過

參考資料：

事件結(jié)果

2013年1月21日，菲律賓原外交部副部長、原菲律賓駐聯(lián)合國常任大使巴查(Lauro Baja)表示，“黃巖島在中國有效控制之下。”菲律賓外交部長肯定了這一說法，并且表示中國船只將永遠(yuǎn)停留在黃巖島，中國無意從黃巖島周邊海域撤出船只。

后續(xù)事件

菲方宣稱奪回南海

2019年4月，菲官員發(fā)表言論宣稱，南海是菲律賓的，中國奪走了南海，菲律賓要奪回南海，在菲律賓的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)沒有中國的事。4月11日，中國外交部前發(fā)言人陸慷對此回應(yīng)表示，南沙群島是中國領(lǐng)土，中國對南沙群島的主權(quán)擁有充分的歷史和法理依據(jù)。千百年來，中國漁民一直在南海有關(guān)海域捕魚，有關(guān)權(quán)利不容挑戰(zhàn)。6月11日，《菲律賓星報》報道稱“中國海軍艦艇出現(xiàn)在了黃巖島附近”，菲總統(tǒng)發(fā)言人薩爾瓦多帕內(nèi)洛(Salvador Panelo)在馬拉卡南宮對此事表達(dá)了關(guān)切。關(guān)于黃巖島有關(guān)問題，中國外交部發(fā)言人華春瑩表示，中方的立場是一貫的、明確的。中國在黃巖島做什么、不做什么，都是中國主權(quán)范圍內(nèi)的事情。中方會妥善處理好有關(guān)問題。

菲方再挑事端

2023年9月24日，菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)(PCG)和菲律賓漁業(yè)和水產(chǎn)資源局(BFAR)再次在黃巖島方向挑起事端。發(fā)表公告稱，“強(qiáng)烈譴責(zé)中國海警(CCG)在黃巖島東南部設(shè)置浮動屏障，阻止菲律賓漁船進(jìn)入黃巖島，剝奪他們的捕魚和生計活動。”9月26日，在外交部例行記者會上，中國外交部發(fā)言人汪文斌就菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)拆除了中國海警在黃巖島東南方向部署的阻攔浮標(biāo)答記者問：菲方所謂聲明完全是自說自話，中方堅定維護(hù)黃巖島的主權(quán)和海洋權(quán)益，中方奉勸菲方不要挑釁滋事。9月27日，菲律賓海軍司令帕瑪中將稱，菲海軍“有能力也愿意”返回黃巖島，“鑒于中國船只未遵照協(xié)定撤離，菲海軍會等待貝尼尼奧·阿基諾三世總統(tǒng)的命令，一旦總統(tǒng)下令，將把艦船派回那一海域”。

2023年10月4日，菲2艘運(yùn)補(bǔ)船和2艘海警船未經(jīng)中國政府允許，擅自進(jìn)入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域。中國海警依法對菲船只進(jìn)行嚴(yán)正警告、全程跟監(jiān)、有效規(guī)制。中國對包括仁愛礁在內(nèi)的南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，堅決反對菲方向非法“坐灘”軍艦運(yùn)送違規(guī)建材。中國海警將依法在中國管轄海域持續(xù)開展維權(quán)執(zhí)法活動。10月10日，菲律賓海軍1艘炮艇不顧中方一再勸阻和警告，執(zhí)意侵闖中國黃巖島鄰近海域。中國海警船在多次喊話警告無效的情況下，依法對菲船采取跟監(jiān)外逼、航路管制等必要措施予以驅(qū)離，現(xiàn)場操作專業(yè)規(guī)范、正當(dāng)合法。中國對黃巖島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，對相關(guān)海域擁有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。菲方行為侵犯中方主權(quán)，嚴(yán)重違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，我們敦促菲方立即停止侵權(quán)行徑。

2023年12月9日，中國海警依法對菲律賓侵闖黃巖島鄰近海域的3艘漁業(yè)和水產(chǎn)資源局公務(wù)船實(shí)施管控措施。 ???菲方行為侵犯中方主權(quán)，嚴(yán)重違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，我們敦促菲方立即停止侵權(quán)行徑。中國海警將依法在中國管轄海域持續(xù)開展維權(quán)執(zhí)法活動，堅決維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益。

2024年2月15日，菲律賓漁業(yè)和水產(chǎn)資源局3005船非法侵闖中國黃巖島鄰近海域。中國海警在多次喊話警告無效的情況下，依法對菲船采取航路管制、外逼驅(qū)離措施，現(xiàn)場處置專業(yè)規(guī)范。

各方態(tài)度

參考資料：

爭議焦點(diǎn)

誰在蓄意挑起事端

自上世紀(jì)90年代開始，中國漁民在自家島礁上捕魚時頻頻遭到菲律賓軍方的襲擾。1998年和1999年，中國漁船在黃巖島海域被菲軍攔截和撞沉，導(dǎo)致大量漁民被拘押。2000年至2011年期間，菲律賓軍艦在黃巖島海域多次襲擾中國漁船，涉及32艘漁船和439名漁民。瓊·瓊海09099號等12艘漁船在2012年4月遭到菲律賓軍艦襲擾。

菲方主張站不住腳

菲律賓在1997年前未對中國黃巖島主權(quán)提出異議，但在2012年前的十多年里，菲律賓不斷制造事端，覬覦黃巖島主權(quán)，并編造多套說辭。

“地理鄰近論”，菲律賓聲稱黃巖島離其距離近，應(yīng)“歸屬”菲律賓，但國際法和國際司法實(shí)踐不支持“地理鄰近論”。沒有國際法準(zhǔn)則根據(jù)地域遠(yuǎn)近確定主權(quán)歸屬，許多國家都有遠(yuǎn)離本土但距離其他國家更近的領(lǐng)土。

“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)論”，菲律賓聲稱黃巖島在菲律賓的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，并認(rèn)為其對黃巖島的主權(quán)聲索符合《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定。但實(shí)際上，公約中沒有任何條款對國家陸地領(lǐng)土進(jìn)行變更，更未賦予任何國家憑借專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的主權(quán)權(quán)利去侵吞位于其中的他國領(lǐng)土主權(quán)的權(quán)利。

“主權(quán)繼承論”，菲律賓聲稱由于美國曾控制黃巖島，因此菲律賓從美國軍隊(duì)手中“繼承了對黃巖島的主權(quán)和管轄權(quán)”。然而，這種說辭在國際法上站不住腳。正因如此，菲律賓當(dāng)局在“無理狡辯”的同時，試圖先行動，將黃巖島“收入囊中”，以占據(jù)所謂的主動。此次菲律賓派遣軍艦干擾在黃巖島海域正常作業(yè)的中國漁民，隨后又逐步升級局勢，顯然是誤判形勢而進(jìn)行的一次“政治投機(jī)”。

最現(xiàn)實(shí)解決途徑

一旦中菲兩國在黃巖島問題上發(fā)生武力沖突，將對兩國和兩國人民的利益造成巨大的損失。南海島礁主權(quán)歸屬問題并不是中菲關(guān)系的全部，中國通過外交途徑妥善處理與他國爭議是應(yīng)有的選擇。中國于2006年就按照《聯(lián)合國海洋法公約》的有關(guān)規(guī)定向聯(lián)合國提交了正式聲明，明確說明凡是涉及領(lǐng)土主權(quán)和海域劃界等重大爭端問題，都不接受導(dǎo)致有拘束力的國際裁判。也就是說，除非中國與有關(guān)當(dāng)事國之間達(dá)成了一致意見，否則，此類糾紛是不能被提交給國際司法機(jī)構(gòu)的。依照該公約的規(guī)定，中國的聲明不僅提交給了聯(lián)合國秘書長，而且一直公布在聯(lián)合國海洋與海洋法司的官網(wǎng)上。因此，菲外長反復(fù)地提出要將黃巖島事件交給所謂的“海牙國際法庭”解決，如果不是無知，那么就是在無理取鬧。

事態(tài)會如何演變

中國國際問題研究所所長曲星表示，黃巖島事態(tài)如何發(fā)展，完全取決于菲律賓方面如何作為。如果菲律賓撤走在黃巖島海域船只，停止干擾中國漁船作業(yè)和中國政府公務(wù)船依法執(zhí)行公務(wù)，事態(tài)就會向好的方向發(fā)展；如果菲律賓繼續(xù)錯誤行動，事態(tài)可能就會升級，向更復(fù)雜化和長期化發(fā)展。菲律賓方面仍然繼續(xù)錯誤估計形勢，繼續(xù)堅持戰(zhàn)略誤判，黃巖島事態(tài)在短期內(nèi)的發(fā)展難以令人樂觀。中方正在加大對菲律賓就黃巖島問題進(jìn)行外交斡旋的力度，堅持通過外交協(xié)商解決當(dāng)前事態(tài)，讓菲律賓糾正錯誤立場、放棄無理主張，盡快回到正確的道路上來。如菲方繼續(xù)一意孤行地挑戰(zhàn)中國的主權(quán)底線，必將承擔(dān)由此引發(fā)的嚴(yán)重后果。??

事件影響

對峙影響中菲經(jīng)貿(mào)，2012年5月，國家質(zhì)檢總局發(fā)出通知，稱各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)多次從菲律賓進(jìn)口水果中截獲檢疫性有害生物，因此加強(qiáng)對進(jìn)口菲律賓水果的檢驗(yàn)檢疫。雖然這只是正常的檢疫程序，但依然令菲律賓香蕉出口大受影響。如果黃巖島對峙繼續(xù)，中菲經(jīng)貿(mào)關(guān)系肯定會受到影響，菲律賓受到的影響會更大。

參考資料 >

傅瑩：我曾親歷黃巖島事件，有些話必須要說.中國青年網(wǎng).2023-09-24

從“黃巖島事件”看網(wǎng)站的新聞報道思路.人民網(wǎng).2023-09-24

傅瑩:我曾親歷黃巖島事件，有些話必須要說.澎湃新聞.2024-01-14

圖解中菲黃巖島對峙事件.鳳凰網(wǎng).2023-09-24

菲外長承認(rèn)中國已控制黃巖島菲船已不能進(jìn)駐.新浪網(wǎng).2023-09-25

菲律賓欲再次挑戰(zhàn)中方在黃巖島的主權(quán)和控制權(quán).騰訊網(wǎng).2023-09-24

中國海警依法對菲律賓侵闖黃巖島鄰近海域船只實(shí)施管控.中國新聞網(wǎng)-今日頭條.2023-12-09

黃巖島事件四大焦點(diǎn) 學(xué)者稱菲短期轉(zhuǎn)向可能不大.中國臺灣網(wǎng).2025-10-13

中菲艦船黃巖島對峙事件回顧.新浪網(wǎng).2013-06-09

中菲艦船黃巖島對峙事件回顧.新浪網(wǎng).2024-01-14

國防部:這種報道不屬實(shí).新浪網(wǎng).2023-09-24