《展拓香港界址專條》是英國強(qiáng)迫清政府訂立的關(guān)于租借新界（深圳河以南、界限街以北及附近200多個島嶼）的不平等條約。1898年（光緒二十四年）6月9日，清總理衙門大臣李鴻章與英駐華公使竇納樂（Claude Maxwell Macdonald）在北京簽訂。主要內(nèi)容是：將九龍租給英國，租期為99年；保留九龍城內(nèi)清政府的區(qū)域行政權(quán)；保留中國官民九龍至新安陸路的通行權(quán)；保留九龍城的大鵬灣舊碼頭一區(qū)，為中國兵、商使用；議定大鵬灣、深圳灣兩灣水面中國兵船仍可使用等。該《專條》于同年7月1日起實(shí)行。九龍雖然是租給英國，但該《專條》中無一字提及租金問題。
簡介
背景
1898年（光緒二十四年）3月，法國正式向清政府提出在中國南部海岸建立煤棧的要求。女王陛下政府得知后，立即出面干涉。19日，英國政府向清政府提出，如果將湛江市（今湛江市）租借給法國，將不可避免地引起包括英國在內(nèi)的其他列強(qiáng)的類似要求。并表示，對英屬香港來說，擴(kuò)展九龍地界是迫切需要的，只是由于怕給其他列強(qiáng)以借口，英國才沒有提出。如果法國獲得讓與權(quán)，英國決不“克制”。
由于有沙俄的支持，法國侵略者的氣焰囂張。清政府被迫于4月10日同意，租借廣州灣。英國看到法國勒索成功，便向清政府提出要求“補(bǔ)償”，以維護(hù)“均勢”。24日，英國公使竇納樂照會清政府，提出五項(xiàng)要求：不得將西南諸省的筑路、開礦獨(dú)占權(quán)讓與法國；開南寧市為商埠；向英國保證不割讓廣東省和云南省；允許英國修筑滬寧鐵路；租借九龍，展拓香港特別行政區(qū)界址。對英國的這些要索，清政府不敢全然拒絕，也不敢統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)允。只 好采取折中方法，對給予路權(quán)及租借九龍表示同意，對于開放南寧及簽訂不割讓廣東、云南的協(xié)議表示異議。在租借九龍問題上，清政府曾提出英國不得在九龍山上修筑炮臺，被英國公使斷然拒絕。清政府無可奈何，6月9日，李鴻章、許應(yīng)馬癸與英國公使竇納樂在北京正式簽訂了《展拓香港界址專條》。
后續(xù)
這一專條是一個赤裸裸的掠奪性條約。但英國對專條規(guī)定仍不滿足，繼續(xù)在一系列問題上制造麻煩。專條明確規(guī)定，中國保留對九龍城及其附近碼頭的管轄權(quán)。但專條締結(jié)后，英國就以“發(fā)現(xiàn)中國官員在九龍城內(nèi)行使管轄權(quán)，與香港特別行政區(qū)防務(wù)軍事要求不合”為借口，蠻橫無理地勒令在九龍城內(nèi)的中國官員撤走。在遭清政府拒絕后，英國竟于1899年5月出動軍隊(duì)強(qiáng)占九龍城，驅(qū)趕守城官員和城內(nèi)百姓，其強(qiáng)盜嘴臉暴露無遺。
其他約章文件
同時，英國又通過1899年3月的《香港英新租界合同》《香港英新租界水面照會》等約章文件繼續(xù)擴(kuò)大租借面積，使租借地成為完全由英國管轄的殖民地。
條約原文
一八九八年六月九日，光緒二十四年四月二十一日，北京。
溯查多年以來，素悉香港特別行政區(qū)一處非展拓界址不足以資保衛(wèi)，今中、英兩國政府議定大略，按照粘附地圖，展擴(kuò)英界，作為新租之地。其所定詳細(xì)界線，應(yīng)俟兩國派員勘明后，再行劃定。以九十九年為限期。又議定，所有現(xiàn)在九龍城內(nèi)駐扎之中國官員，仍可在城內(nèi)各司其事，惟不得與保衛(wèi)香港之武備有所妨礙。其余新租之地，專歸英國管轄。至九龍向通新安陸路，中國官民照常行走。又議定，仍留附近九龍城原舊碼頭一區(qū)，以便中國兵、商各船、渡艇任便往來停泊，且便城內(nèi)官民任便行走。將來中國建造鐵路至九龍英國管轄之界，臨時商辦。又議定，在所展界內(nèi)，不可將居民迫令遷移，產(chǎn)業(yè)入官，若因修建衙署、筑造炮臺等，官工需用地段，皆應(yīng)從公給價。自開辦后，遇有兩國交犯之事，仍照中、英原約、香港章程辦理。查按照粘附地圖所租與英國之地內(nèi)有大鵬灣、深圳灣水面，惟議定，該兩灣中國兵船，無論在局內(nèi)、局外，仍可享用。
此約應(yīng)于畫押后，自中國五月十三日，即西歷七月初一號開辦施行。其批準(zhǔn)文據(jù)應(yīng)在英國京城速行互換。為此，兩國大臣將此專條畫押蓋印，以昭信守。此專條在中國京城繕立文言文四份、英文四份，共八份。
大清國太子太傅文華殿大學(xué)士一等肅毅伯李
經(jīng)筵講官禮部尚書許
大英國欽差駐扎中華便宜行事大臣竇
光緒二十四年四月二十一日
西歷一千八百九十八年六月初九日
本專條于一八九八年八月六日在倫敦交換批準(zhǔn)。
移交
1898年6月9日專條簽訂之后，香港特別行政區(qū)本埠并無即時公告。10日，香港仍然不知談判結(jié)果，是全部還是部分地區(qū)的租借。同年7月1日，根據(jù)專條所示，租借正式生效。
影響
《展拓香港界址專條》墨跡未干，英國就于1899年12月27日，以“中國官員在九龍城內(nèi)行使管轄權(quán)與香港防務(wù)軍事需要不合”為借口，強(qiáng)行將中國官員驅(qū)逐出九龍城，且單方面宣布廢止中國所保留的權(quán)利。英國完全控制九龍城后，即刻就將展拓的新界劃為香港總督管轄，并在新界實(shí)行與香港島和九龍司相同的制度，從而使香港地區(qū)完全脫離了中國行政系統(tǒng)，粗暴地破壞了中國主權(quán)。1997年7月1日，中國政府對香港特別行政區(qū)恢復(fù)行使主權(quán)，并建立了香港特別行政區(qū)。
主要內(nèi)容
主要內(nèi)容有：①九龍及其附近島嶼租給英國，作為展拓香港界址，租期為99年。②九龍城內(nèi)現(xiàn)有的中國官員仍可在城內(nèi)各司其職，只是不得妨礙保衛(wèi)香港的軍務(wù)。③城外新的租借地完全由英國管轄。④中國官民可照常在通往九龍的新安陸路上行走。⑤九龍附近原有的舊碼頭區(qū)仍將保留，以便中國各種軍、商船舶和渡艇自由來往停泊，且方便城內(nèi)官民通行。⑥將來中國建造抵達(dá)九龍英國轄區(qū)邊界的鐵路，可臨時商辦。⑦在展拓界內(nèi)，不得強(qiáng)迫居民遷徙、產(chǎn)業(yè)入官。⑧若修建衙署、筑造炮臺，所需征用地段應(yīng)從公給價。⑨英國租借地還包括大鵬灣和深圳灣水面，但中國兵船不論在何種情況下，仍可使用兩灣。英國通過該條約，攫取了界限街以北、深圳河以南的九龍北部大片土地及其附近230多個大小島嶼的租借權(quán)。展拓后的新界，比英先前強(qiáng)占的香港島和南九龍半島的總面積大11倍。后三地合稱香港特別行政區(qū)。
參考資料 >
“一國兩制”下香港的民主發(fā)展.人民網(wǎng).2024-08-14
國民政府三次試圖“收回”香港.人民網(wǎng).2024-08-14