聯合國互聯網治理論壇（英文：Internet Governance Forum，縮寫：IGF）是聯合國根據信息社會世界首腦峰會（WSIS）的決議于2006年11月設立的一個關于互聯網治理問題的開放式論壇，旨在促進各利益相關方在互聯網相關公共政策方面的討論和對話。全球秘書處設在聯合國日內瓦辦事處。聯合國互聯網治理論壇（IGF）每年舉辦一屆，其宗旨是促進各利益相關方在互聯網相關公共政策方面的討論和對話。2005年11月，聯合國信息社會世界首腦峰會（WSIS）第二階段會議在突尼斯召開。會議通過了《信息社會突尼斯日程》，針對互聯網治理問題提出了“互聯網的治理涉及技術和公共政策兩個方面，應由各利益相關方、政府和國際組織共同參與”。會議正式提出成立聯合國互聯網治理論壇（IGF）。聯合國互聯網治理論壇是國際上第一個關于互聯網治理問題的專業論壇。第13屆聯合國互聯網治理論壇于2018年11月12日在巴黎聯合國教科文組織總部開幕，本次論壇持續至14日，聚焦“網絡信任”。第14屆聯合國互聯網治理論壇由德國政府主辦，將于2019年11月25日-29日在德國柏林召開。第14屆聯合國互聯網治理論壇（IGF）官方宣傳片。
發展沿革
聯合國互聯網治理論壇（IGF）成立于2006年11月。2003年12月，聯合國在日內瓦發起召開了信息社會世界首腦峰會（WSIS）第一階段會議，會議上通過了《行動計劃》，認為互聯網是信息社會基礎設施的核心組成部分，世界各國對互聯網管理、政策制定機制還未形成共識。為此，會議授權當時的聯合國秘書長科菲·安南設立了互聯網治理工作組，就會議提出的相關治理問題開展研究。2005年11月，信息社會世界首腦峰會（WSIS）第二階段會議在突尼斯召開。會議通過了《信息社會突尼斯日程》，提出互聯網的治理包括技術和公共政策兩個方面的問題，應由多利益相關方、政府和國際組織共同參與。會議正式提出成立聯合國互聯網治理論壇（IGF），這是國際上第一個關于互聯網治理問題的專業論壇。2006年10月，聯合國互聯網治理論壇（IGF）第1屆會議在希臘雅典召開。此后，IGF全球會議每年舉辦一屆。2017年12月18日，第12屆聯合國互聯網治理論壇在日內瓦萬國宮開幕。本屆論壇主題為“塑造數字化未來”，主要探討數字經濟、網絡安全、人工智能、物聯網以及區塊鏈技術等互聯網治理議題。2018年11月12日，第13屆聯合國互聯網治理論壇在巴黎聯合國教科文組織總部開幕。來自全球政界、商界、學界以及非政府組織等的3000多名代表圍繞網絡信任和安全、數據隱私、人工智能等展開多場專題討論。在論壇開幕式上，聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯呼吁與會人員應特別關注能夠增加網絡信任的創新型解決方案。數字技術影響到每一個人，聯合國互聯網治理論壇應重視殘疾人、老年人等人群對數字經濟的貢獻和需求，以及重視女性在網絡研發和使用中的地位。他強調，在數字化時代，互聯網治理不能只停留在討論的層面，需要制定政策來規范管理，而不是僅由市場力量的“無形之手”來操控。
成立宗旨及意義
聯合國互聯網治理論壇（IGF）關注互聯網治理以及互聯網相關新技術發展，為各國政府、私營部門、學術界和科技界提供了平等的交流和磋商平臺。由于會議對未來形成互聯網治理的框架和發展走向產生重要影響，因此國際社會給予高度重視。來自各國政府主管部門的高級官員、聯合國互聯網治理專家組（WGIG）的專家、聯合國教科文組織（UNESCO）、歐盟（EU）、經濟合作與發展組織 (OECD)、國際互聯網協會 (ISOC)、互聯網名稱與數字地址分配機構 (ICANN)、微軟、思科、谷歌等國際組織和大型企業、民間社團和媒體等多利益相關方代表均積極參會。
歷屆論壇
聯合國互聯網治理論壇（IGF）歷屆會議舉辦時間及主辦國家。
主要議題
根據信息社會世界峰會（WSIS）的原則，任何國家政府都不得支配互聯網的國際管理?；ヂ摼W的管理應是多邊、透明和民主的，需保證各國政府、私營部門、民間團體和國際組織的全面參與。IGF會議多次指出：互聯網的管理應保證資源的公平分配，促進廣泛使用，確?；ヂ摼W的長期安全運作，并充分考慮各種語言使用者的權益?；诖嗽瓌t，IGF從成立伊始便積極促進互聯網關鍵資源國際共管。互聯網治理最初所指的主要是對互聯網底層引擎的監管。數據流動需要具備許多基本功能，其中包括域名系統（DNS）。例如，使用哪些國家代碼和通用頂級域名來建立網址，以及由誰來協調域名分配。在互聯網發展早期，處理以上這些技術管理任務的通常是個人工程師或研究機構。然而，隨著互聯網的普及，我們迫切需要更為詳細的規則和組織來對各個細分市場進行監督和管理。今時，網址分配的協調是由ICANN（互聯網名稱與數字地址分配機構）等機構進行，而技術協議和標準的制定則由IETF（互聯網工程任務組）等委員會負責。除此以外，許多其他議題也變得越來越重要，例如：新興工業化國家的互聯網接入，跨境電子商務和知識產權等等，在新千年的轉變中，這些話題在互聯網治理背景下越來越多地被討論到。當前，許多互聯網治理的相關問題，從算法、網絡安全、到人工智能，這些問題在數字政策或互聯網政策等其他總括術語中也進行過討論，這表明對互聯網規則、原則和程序的需求與日俱增?；ヂ摼W治理不僅僅只是以法律形式實施規則。技術標準通常會在所有相關方的共識之下建立。國際條約（例如為打擊網絡犯罪而形成的條約）則是互聯網治理的另一種方法。各種決議和自愿承諾也都是為了建立可靠標準而出現的。這方面的工具和資源就像參與者一樣呈現出多樣化的態勢。除此之外，互聯網治理還包括談判。例如哪些規則適用于哪些行為、以及誰在何種情況下負責制定規則。大家一致認為，沒有任何一方能夠根據自己的需求來完全塑造整個互聯網。有鑒于此，互聯網治理主要是為了讓所有利益相關者，包括政府、企業、學術界和民間社會的代表，都能參與討論并制定互聯網治理規則。2018年11月，聯合國互聯網治理論壇（IGF）在法國巴黎教科文組織總部匯聚了3,000多名參與者，這一屆互聯網治理論壇的主題是“建立相互信任的互聯網”。聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在巴黎舉行的第13屆互聯網治理論壇上發表講話指出，新技術正在改變我們生活的方方面面。他指出，在這具有挑戰性的時代，的確存在許多數字風險，但其中一些風險可能會變成數字機遇。非傳統、多邊和多方利益攸關方合作至關重要，包括政府、私營部門、研究中心和民間社會，人們應當充分利用數字時代所帶來的獨特的機會，在治理方面，必須像那些第一次建立互聯網的人一樣富有創造性和大膽。他表示，現在是考慮如何將技術及其巨大的解放力量為人類的基本價值觀服務的時候了。古特雷斯表示，人們對數字技術對于生活帶來的改變及其造成的破壞的理解是不夠的。他表示，人們不應讓新技術壓倒，而應當像過去的變革性發明一樣，就此制定涉及意外后果或惡意使用的政策。他指出，關于互聯網治理的討論不能僅僅停留在討論上。必須制定政策和相關的規范性框架，以確保產生影響。他強調，我們不能把數字時代的命運留給市場力量這只“看不見的手”。
國別和地區倡議
互聯網治理論壇國別和地區倡議（NRI National and Regional Initiative）是代表國家、次區域、區域和青年IGF倡導的首字母縮寫詞。這是在不同國家或地區基礎上組織的互聯網治理論壇，其組織標準是基于地理位置，以及在某種情況下語言和文化的關系。國別和地區倡議（NRIs）位于世界各地，覆蓋四大洲超過70個國家和15個地區。
IGF中國
IGF中國成立于2017年5月，經聯合國互聯網治理論壇（IGF）正式認可，成為互聯網治理論壇中區域與國別倡議社群（NRI）的一員，承擔著溝通中國互聯網治理理念和參與國際互聯網治理規則制定、技術標準推動的中國力量。聯合國互聯網治理論壇（中國）（China IGF）是一個多利益相關方參與的互聯網治理和技術發展平臺。IGF中國的成員來自于智庫、私人領域、技術社群和學術團體。自20世紀90年代中期以來，人們便致力于為互聯網創建一個全球性的協調和決策框架?；ヂ摼W的國際治理機制，不僅包含世界各地用戶分配網絡地址和域名的全球性資源，它還關切構建這樣一個系統的原則與規范。在過去的十年中，關于全球網絡空間的資源性分配機構和制度規范議題的討論主要存在于：互聯網名稱與數字地址分配機構（ICANN）、國際電信聯盟（ITU）、世界知識產權組織（WIPO）、信息社會世界峰會（WSIS）以及聯合國互聯網治理論壇（IGF）等機構、組織或論壇。經過幾年不懈努力，國際社會在推動互聯網關鍵資源的共管方面取得了一定成績。IGF中國則要凝聚中國共識，為國際社會貢獻中國力量。
成員守則
IGF中國多利益相關方均同意：堅持IGF的核心價值和原則，為國家、地區和全球的互聯網治理做出貢獻。IGF中國是 IGF NRIs（國別和地區倡議）的成員。我們理解并尊重IGF國別和地區倡議各成員的獨立性和獨特性。IGF中國多利益相關方均應立足中國，構建平等、開放、包容的社群和對話機制。尊重并理解各利益相關方的訴求，發揮各方優勢，凝聚中國共識，貢獻中國智慧。多利益相關方均應以文明的態度對待他人，所有討論或評論均應針對議題而非單一的人士或機構，不論其為個人、群體、機構或政府。在討論或作出評論時，應避免作出人身攻擊。不允許以明顯的煽動或潛在的誹謗方式進行。多利益相關方在社群中應以平等的身份參與，擴大交流和共識基礎，為互聯網相關技術進步貢獻力量。IGF中國成員作為中國社群成員，在參與國際論壇及合作的過程中，不得以損害中國社群共同利益的方式進行。如參與者不遵行上述原則，或會導致其被撤銷參與資格。
參考資料 >
SRP脈健垮12.10寬荊蛔瓤唐涉宇掀壓潔 - 知乎.知乎專欄.2024-09-09
中國網絡空間安全協會在第十四屆聯合國互聯網治理論壇年會期間成功舉辦研討會?.中國網信網.2024-09-09
第13屆聯合國互聯網治理論壇聚焦“網絡信任”.中國網信網.2024-09-09