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甘肅省地震局
來源:互聯網

甘肅省地震局實行中國地震局甘肅省人民政府雙重領導,以中國地震局為主的管理體制。根據甘肅省人民政府授權承擔本行政區域內防震減災工作政府行政管理職能,依法履行防震減災主管機構的各項職責。

甘肅省地震局和中國地震局蘭州地震研究所一個機構兩塊牌子

發展歷程

甘肅省地震局(中國地震局蘭州地震研究所)的前身是1959年成立的中國科學院地球物理研究所蘭州分所,1962年定名為中國科學院蘭州地球物理研究所,主管陜甘寧青新五省(區)的地震臺站建設和地震監測分析工作,并負責西北五省(區)及內蒙古包頭市以西的地震烈度工作。1970年由中國科學院蘭州地球物理研究所、中國科學院蘭州地質研究所、國家測繪局第七測量大隊、地質部西北地震地質隊合并成立蘭州地震大隊,由中央地震工作領導小組直接管理,全面負責組織領導西北五省(區)地震工作。1978年在蘭州地震大隊的基礎上組建甘肅省地震局和國家地震局蘭州地震研究所(1998年更名為中國地震局蘭州地震研究所),兩塊牌子一套機構。

地震監測

新中國成立后,根據國民經濟建設需要,1954年國家在甘肅境內開始布設地震臺站,1969年以后,省內全面開展以捕捉地震測震、前兆信息為主的監測工作,大舉組建區域臺網。開展了測震、地電、水化、地形變、地應力、地磁、重力等多手段觀測和測深、重力、地形變等流動觀測。經過長期建設和數字化改造,全省建成了集測震、前兆、強震動臺網,天祝前兆、強震動衰減臺陣,地震烈度與預警示范系統、前兆流體流動觀測系統、蘭州大尖山核查臺陣、蘭州熱紅外衛星遙感觀測站、中法國際合作地震觀測臺網、市縣及企業地震監測臺站和地震信息服務系統為一體的地震觀測網絡。地震監測臺站發展到360多個,其中測震臺47個、強震動臺240個、前兆臺65個;地震監測能力顯著提高,能夠有效監測省內及周邊地區大于2.5級地震,大部分地區地震監控能力達到1.8級,邊緣及鄰近區域監控能力可達2.3級,在5—6分鐘內準確速報震中,震后5分鐘內產出地震烈度速報。

地震預報

甘肅省是我國最早開展地震預報方法探索和應用實踐的單位之一,先后提出了地電學、大地電磁測深、波速異常、水化學及地下水等十多種預報地震方法。地震預測預報堅持走科研與預報相結合的道路,經過多年的探索和實踐,初步形成了具有西北地區區域特點的綜合性預報指標體系。加強基礎理論研究和實踐應用,創新預測預報方法,深化會商機制改革,建立了周、月、半年、年度會商制度。甘肅省的地震預測預報水平總體是中長期預報效果較好,震后趨勢判定較準確,短臨預測預報尚屬世界性科學難題,有待創新突破。發生在本省境內的多起破壞性地震,作出了較好的中期、一定程度的短期和準確的震后趨勢判定,為政府地震應急準備和抗震救災提供了依據。其中,民俗音樂山丹縣6.1、5.8級地震成功的短期預報得到了甘肅省委、省政府、中國地震局的肯定。

震災預防

甘肅省地震機構承擔著為建設地區提供基本烈度意見的任務,先后編制了“甘肅省地震區劃圖”、“陜甘寧青四省(區)地震區劃圖”以及在此基礎上經現場考察提供建設單位數百次的地震烈度鑒定意見,為甘肅及西北的工程建設提供了科學的設計依據。

隨著我國防震減災由局部的重點防御向有重點的全面防御的轉變,甘肅省震災預防工作從規范管理入手,以提升城市和建設工程地震安全能力為切入點,依法加強重大建設工程、一般建設工程以及學校、醫院、集鎮、企業等人員密集場所地震安全性評價和抗震設防要求監管,省市州將地震安全性評價和抗震設防要求納入基本建設管理程序,并進入當地政府行政審批中心;頒布了《蘭州市區建筑抗震規程》、《甘肅省建筑隔震減災應用技術導則(試行)》《甘肅省活動斷層分布圖》、《甘肅省地震動參數區劃圖》等規范規程,進一步提高了城鄉各類建筑物抗震設防的科學性,解決了“城中村”的抗震設防問題;積極開展老舊基礎設施、病險水庫的抗震性能鑒定。近年來,省級地震部門審批確認重大工程抗震設防要求200多項,市縣地震部門確認一般建設工程抗震設防要求7000多項。全省重大建設工程抗震設防率達到90%以上、一般建設工程抗震設防率達到85%以上,現有建筑物抗震能力日益提高,生命線工程和易產生次生災害工程隱患得到有效治理。

甘肅省農村民居防震保安工作起步較早,經歷了探索實踐、政策引導、全面鋪開的過程。按照甘肅省委、省政府的統一部署,大力實施農居地震安全工程建設,全省各級政府及有關部門依托依托災后重建、移民搬遷、危舊房改造、新農村建設、美麗鄉村建設、下山入川工程等項目,結合精準扶貧、精準脫貧部署,通過科普宣傳、技術咨詢服務和農村工匠培訓,全力推進抗震農居建設。全省共建成抗震安全農居375.5萬戶,占全省農居總數的77%,農村民居抗震能力明顯提高,具備了抗擊地震、暴洪、泥石流等災害能力。特別是隴南市甘南藏族自治州平涼市定西市張掖市武威市等市州建成的地震安全農居經受住了破壞性地震的考驗,取得了良好的減災實效。

應急救援

甘肅省的地震應急救援體系建設起步較晚,但是起點高、進展快,初步形成了政府統一指揮、部門協調聯動、社會共同參與的應急救援工作格局。全省共編制各級各類地震應急預案件19300多件,編制重特大地震災害應急處置操作手冊達到100%,應急預案體系基本實現了城鄉全覆蓋。建立了地震應急演練機制,省抗震救災指揮部每2年舉辦1次地震應急桌面演練;各級抗震救災指揮部以及各部門、單位,學校、醫院、企業等每年平均演練總數達到400多次,在省內發生的10多起破壞性地震應對工作中預案發揮了重要作用。

全省共組建地震災害緊急救援隊62支。其中,省級4支,包括省地震災害緊急救援隊(國內省級第一支國際重型救援隊),甘肅東部(天水市)、西部(金昌市)地震災害緊急救援隊,甘肅省重大突發災害救援隊。市州級15支、縣區級43支,隊伍成員主要依托武警、消防和解放軍部隊等組建而成。省地震災害緊急救援隊和部分市縣救援隊實施了汶川、玉樹市岷縣漳縣地震和蘭州九洲山體滑坡、舟曲縣泥石流災害救援行動,取得了突出成績,受到了當地黨委、政府和社會各界的高度評價。組建了1800多支各行業應急搶險隊伍,100多人的地震現場工作隊,與各級地震災害緊急救援隊構成了全省實施地震災害救援和應急搶險的整體實力。大力推進志愿者隊伍建設,建成配有基本裝備的志愿者隊伍300多支,全省以省級專業救援隊為龍頭,市縣級救援隊為主體,志愿者隊伍為補助的地震救援隊伍力量體系不斷壯大。蘭州國家陸地搜尋與救護基地,先后為全國12個省(區市)700多人的地震災害緊急救援隊骨干進行了培訓,同時為省內外應急管理人員、企事業單位管理人員、基層社區干部和中小學生3000多人提供了培訓或參觀體驗。全省共建成有標志的地震應急避難場所380處,其中260多處建有交通、供水、供電等配套設施,蘭州市43處、平涼市5處應急避難場所在全省樹立了典型。

建成了先進可靠的地震應急指揮技術系統,震后能夠迅速判斷地震的規模、影響范圍、損失程度等情況,協助指揮人員科學決策,該系統在岷縣漳縣地震中得到了實踐檢驗。省地震應急指揮中心建成了視頻會議系統,可實現與省政府應急辦和各市州指揮中心、中心地震臺的視頻聯通,基本形成了統一指揮、協調有序、運轉高效的省市縣三級抗震救災指揮體系。

科技創新

遵循“科研為監測預報服務”的方向,以地球物理、地震地質為主要學科,多路探索,互相滲透,開展了地震孕育發生過程和活動規律、地震預報方法及其理論基礎、工程地震及震害預測研究,取得了一批有價值的科研成果。不斷深化科技體制改革,整合優化科技資源,組建了蘭州科技創新基地。依托區域優勢,瞄準世界地震科學前沿,重點以黃土地震工程學、電磁學、地震地質學、地震學、地震工程學、地下流體等特色學科為主體,中國地震局(甘肅省)黃土地震工程重點實驗室為基礎的科技創新體系,支撐引領全省防震減災事業發展。建設以中國地震局黃土地震工程開放實驗室為基礎的科技創新體系,支撐引領甘肅省防震減災事業發展。近年來承擔國家級、省部級課題及國際合作項目150多項,發表論文1200多篇,出版專著15部,先后獲國家、省部級、廳局級等科技進步獎200多項,特別是“黃土地區地震災害預測預防技術研究”獲得國家科學技術進步獎二等獎。取得了一大批在國內外具有開創性的研究成果,并被廣泛應用于地震預報、城鄉抗震設防、災后恢復重建、次生災害防范等領域,成果轉化率達到65%以上。依托黃土地震工程重點實驗室開展應用研究,在黃土地震工程、巖土地震災害與防御、土遺址保護、黃土場地地震動特性等領域研究處于國內領先水平,先后為全國8個省區提供了防震減災科技支持。利用科技資源,主動為社會服務,城市活動斷層探測、地震小區劃成果,為城市規劃和土地利用提供了科技支撐;地震科學考察成果為岷縣漳縣地震災后恢復重建提供了科學依據。廣泛深入開展國際交流與合作,先后與美國、俄羅斯、法國、希臘、日本等20多個國家和地區進行了多學科領域的地震科技合作,簽署合作協議30多項,邀請160多位國內外知名專家學者進行了學術交流與合作。重視人才培養,擁有固體地球物理學和構造地質學兩個碩士點,一個土木工程共建博士點,現有博士生導師5人,碩士生導師25人,先后為地震系統、科研院所和有關單位培養碩士學位以上的地震科技專門人才300多名。成功舉辦了“第十一屆全國土力學及巖土工程學術會議,參會代表達1200多人;國際地震與火山電磁方法學術會議,27位外賓參會并作學術報告。多手段的地震監測預報網絡和野外實習臺站、相當規模的實驗室、圖書館、先進儀器設備,主辦《地震工程學報》,為培養高質量研究生提供了條件保障。

法治建設

大力推進防震減災法治體系建設,先后頒布實施了《甘肅省防震減災條例》、《甘肅省地震安全性評價管理條例》、《甘肅省人民代表大會常務委員會關于加強地震重點監視防御區防震減災工作的決定》、《甘肅省地震監測設施和地震觀測環境保護規定》、《甘肅省地震預警辦法》等法規規章。省市縣制定了一系列配套性規章制度250件,涉及防震減災社會管理和公共服務10大類,基本形成了防震減災制度體系。省地震局4項防震減災行政許可審批事項被省政府公告確認,并全部進入省政府政務大廳。省市州和85%以上的縣區地震部門獲得了同級政府確認的行政執法主體資格,全省擁有執法人員365人,監督人員109人,省市州、縣區市獲得了執法主體資格。加大行政執法力度,全省范圍在地震監測設施和地震觀測環境保護、一般建設工程抗震設防要求審核、重大建設工程和易產生次生災害建設工程的地震安全性評價等方面開展了行之有效的執法工作,查處違法行為、違法案件近40起,有力地推動了防震減災工作的順利開展。加大執法檢查監督力度,2次接受了省人大常委會對落實防震減災法律法規情況的監督檢查推動了各級政府貫徹實施防震減災法律法規的自覺性;省政府參事室有關領導分2批對全省農居地震安全工程進行了實地調研檢查,向省長提交了進一步加快農居地震安全工程的實施,加強基層應急救援力量的報告,推動防震減災工作創新開展。省抗震救災指揮定期開展隱患排查、應急準備、震情跟蹤行政監督檢查,推動了各項工作的落實。

甘肅省委、省人大、省政府加強對防震減災宣傳工作的組織領導,相繼印發了一系列防震減災知識宣傳的文件,確立了5年內全省防震減災知識普及率達到80%以上,社會公眾基本掌握防震、避震、自救、互救知識和技能的目標。省委宣傳部與省地震局建立了年度防震減災宣傳教育工作長效機制,省地震局與教育、廣電部門建立合作機制,省地震局聯合有關部門制作了一批防震減災科普宣傳讀物、科普教育片、動漫宣傳片等,滿足宣傳教育的實際需求。全省命名省級防震減災科普示范學校93所,市縣級156所;國家級防震減災科普教育基地3個,省級13個;地震安全示范社區20個。各級宣傳、地震及有關部門開展了防震減災知識公益宣傳,年平均受教育人數達到300萬人次,社會公眾防震減災儀式和自救互救知識普遍提高。

主要職責

1、根據有關法律、法規、規章的規定,監督、檢查和管理甘肅省的防震減災工作,負責擬定有關防震減災的方針、政策,起草地方性法規、規章,制定規范性文件,并組織實施。

2、組織編制甘肅省防震減災規劃和計劃并組織實施;推進防震減災計劃體制和相應經費渠道的建立和完善;管理、監督事業費、基本建設費和專項資金的使用。

3、負責建立地震監測預報工作體系。按照全國地震監測臺網(站)建設規劃,負責統一規劃全省地震臺網(站)及信息系統的建設,實現資源共享;制定全省地震監測預報方案并組織實施;管理省級地震監測臺網(站);負責提出地震預報意見;強化全省地震重點監視防御區和地震重點危險區的震情跟蹤;對市(州)、縣地震監測臺網(站)和群測群防工作實行行業管理;會同有關部門依法保護地震監測設施和地震監測環境。

4、會同有關部門建立震災預防工作體系。負責監督管理本行政區域內建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作管理地震安全性評價工作,按職責權限審定地震安全性評價結果,確定抗震設防要求;管理本行政區域內地震災害預測;制定本行政區域破壞性地震應急預案并檢查落實情況;組織開展防震減災知識的宣傳教育工作,并按照有關規定審核防震減災宣傳報道。

5、承擔甘肅省人民政府抗震救災指揮機構和甘肅省人民政府防震減災工作聯席會議辦事機構的職能;負責震情和災情速報,會同有關部門組織地震災害調查與損失評估;參與制定地震災區重建規劃。

6、會同有關部門建立地震緊急救援工作體系。開展地震應急、救援技術和裝備的研究與開發;會同有關部門組建和培訓省地震緊急救援隊伍;協助地方人民政府建立地震重點監視防御區的地震應急救援物資儲備系統。

7、組織開展水庫地震的監測和研究工作,會同有關部門防范地震次生災害。承擔國際禁止核試驗的地震核查工作。

8、承擔全省的行政復議、行政訴訟工作;負責地震行業質量與技術監督管理工作;負責地震技術標準的宣傳、貫徹、實施和監督;管理地震計量工作。

9、推進地震科學技術現代化;組織開展地震科學技術研究及其成果的推廣應用;開展地震科學技術國際合作與交流;指導和管理與防震減災事業有關的學會、協會工作。

10、領導下屬單位;指導市(州)、縣防震減災工作。

11、承擔中國地震局和甘肅省人民政府交辦的其他事項。

機構設置

內設機構

辦公室、監測預報處(應急服務處)、震害防御處、公共服務處(法規處)、規劃財務處、人事教育處(離退休干部辦公室)、機關黨委、紀檢室。

直屬事業單位

甘肅省地震局7個下屬事業單位,包括:甘肅地震臺、甘肅省震災風險防治中心、甘肅省地震應急服務中心、信息中心、財務與資產管理中心(后勤服務中心)、蘭州國家陸地搜尋與救護基地、中國地震局蘭州巖土地震研究所。

8個中心地震臺站,包括:蘭州市地震監測中心臺、嘉峪關地震監測中心站、張掖地震監測中心站、平涼地震監測中心站、天水地震監測中心站、隴南地震監測中心站、武威地震監測中心站、甘南地震監測中心站。

現任領導

注:以上數據截至2023年12月20日官網顯示

所獲榮譽

2020年1月,甘肅省地震局應急救援處榮獲全國地震系統先進集體。

2020年9月,甘肅省地震局榮獲永靖縣2019-2020學年捐資助學先進集體。

2022年9月,甘肅省地震局獲第六屆全國防震減災科普講解大賽三等獎

2023年11月,甘肅省地震局在2022及2023年度地震現場應急工作質量評估中榮獲一等獎。

參考資料 >

領導簡介.甘肅省地震局.2023-12-20

單位職能.甘肅省地震局.2023-12-20

發展歷程(一).甘肅省地震局.2023-12-20

發展歷程(二).甘肅省地震局.2023-12-20

發展歷程(三).甘肅省地震局.2023-12-20

發展歷程(四).甘肅省地震局.2023-12-20

發展歷程(五).甘肅省地震局.2023-12-20

發展歷程(六).甘肅省地震局.2023-12-20

甘肅省地震局2023年部門預算公開.甘肅省地震局.2023-12-20

甘肅省地震局應急救援處榮獲全國地震系統先進集體.甘肅省地震局.2023-12-20

甘肅省地震局榮獲永靖縣2019-2020學年捐資助學先進集體.甘肅省地震局.2023-12-20

甘肅省地震局獲第六屆全國防震減災科普講解大賽三等獎.甘肅省地震局.2023-12-20

甘肅省地震局連續兩年榮獲全國地震現場應急工作質量評估一等獎.甘肅省地震局.2023-12-20

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