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藍盔
來源:互聯網

藍盔,指聯合國維持和平部隊的人員,因執行任務時頭戴象征和平的藍色鋼盔或者藍色貝雷帽而得名。藍盔部隊依照“各方同意;公正;除非出于自衛和履行職責,不得使用武力”三點基本原則執行任務。

1948年6月,為監督阿拉伯國家以色列戰爭的停火,聯合國建立了停戰監督組織。這是聯合國的第一次維持和平行動。1988年9月,中國正式加入聯合國維持和平行動特別委員會。同年,聯合國維持和平人員獲諾貝爾和平獎。2010年,維和人員出現了十年來的首次小幅減少。截至2024年5月,已有200多萬維和人員執行任務,4000多名維和人員為和平事業奉獻出了生命。同時,中國已成為安理會常任理事國的第一大維和出兵國。截至2025年,中國軍隊參與聯合國維和行動已經35年,累計派遣超過5萬名維和官兵。

維和行動已成為聯合國履行國際和平與安全責任的重要和有效手段,對防止沖突擴大,促進沖突的政治解決發揮了積極作用,產生了良好的效果,其行動受到國際社會的普遍重視,在維護世界和平與安全方面發揮了重要作用。

名稱由來

為了遏制戰爭,實現和平,聯合國推動進行維持和平行動,在聯合國安全理事會授權下,使用非武力方式幫助沖突各方維持和平、恢復和平并最終實現和平。由于執行維和任務的人員通常頭戴藍色鋼盔或者藍色貝雷帽(藍色象征和平),因此他們也被稱為“藍盔”。

發展沿革

1948年6月,為監督阿拉伯國家以色列戰爭的停火,聯合國建立了停戰監督組織。這是聯合國的第一次觀察和監督類維持和平行動。這個組織的任務包括埃及敘利亞約旦黎巴嫩、以色列5個國家。

1956年,為解決第二次中東戰爭,聯合國啟動第一次武裝維持和平行動,并成功部署了第一支聯合國緊急部隊(緊急部隊一)。

1960年,聯合國剛果行動(聯剛行動)正式啟動,軍事人員最多時達到近20000名。聯剛行動表明,使戰爭區域恢復穩定是一項風險極大的任務——包括秘書長達戈·哈馬舍爾德在內的250名聯合國工作人員為此獻出了生命。

1960年代和1970年代,聯合國在以下地區設立了短期特派團:多米尼加共和國——秘書長代表駐多米尼加共和國特派團(駐多代表)、西新幾內亞島(西伊里安)——聯合國駐西新幾內亞安全部隊、也門——聯合國也門觀察團;在以下地區開始實施長期部署:塞浦路斯——聯合國駐塞浦路斯維持和平部隊(聯塞部隊),中東——第二支聯合國緊急部隊(緊急部隊二)、聯合國脫離接觸觀察員部隊和聯合國駐黎巴嫩臨時部隊(聯黎部隊)。

1988年挪威諾貝爾獎委員會將諾貝爾和平獎授予這支頭戴藍色貝雷帽的部隊,彼時,諾貝爾委員會表彰稱,“維持和平部隊通過自身努力,為實現聯合國的基本信條之一做出了重大貢獻。因此,該世界組織開始在全球事務中發揮越來越重要的作用,也日益贏得各方的信任”。

1989-1994年間,聯合國授權開展了20個新行動,維持和平人員從11000人增至75000人。

截至2010年5月,聯合國維持和平進入鞏固階段。隨著聯合國組織剛果穩定特派團軍隊的減少和聯合國中非和乍得特派團(中乍特派團)于2010年底撤出,維和人員出現了十年來的首次小幅減少。

截至2015年9月,聯合國累計開展了71項維和行動。截至2024年5月,已有200多萬維和人員執行任務,4000多名維和人員為和平事業奉獻出了生命。

2025年9月3日,紀念中國人民抗日戰爭暨第二次世界大戰勝利80周年閱兵式在北京天安門廣場舉行,頭戴藍色貝雷帽、脖系藍色絲巾,中國維和部隊方隊隊員走過天安門廣場,接受檢閱。

組織說明

部隊特征

聯合國維持和平部隊的作用是阻止局部沖突擴大化,或防止沖突再起,并幫助在戰爭中受害的平民百姓,為最終政治解決沖突創造條件。聯合國維持和平部隊有兩個顯著的特征:

一、非強制性。它的進駐與活動,需由安理會或大會決定,并征得有關各方同意(其中15個聯合國成員國中,至少有9個國家贊成,而且中、美、英、俄、法5個常任理事國沒有投反對票),然后授權聯合國秘書長組織;進駐后,一旦該國政府提出撤軍要求,必須立即撤出。

二、它具有鮮明的中立性,其成員必須來自與沖突雙方無直接利害關系的國家。它不同于一支真正的軍隊,它沒有戰場,沒有敵人,是一支政治外交部隊。聯合國維持和平部隊在執行任務時,除進行自衛外,不得擅自使用武力。必須嚴守中立,不得卷入沖突任何一方,更不能干涉所在國內政。聯合國維持和平部隊的總司令是聯合國秘書長。部隊的人員由聯合國成員國自愿提供。維持和平部隊是由武裝部隊的分遣隊組成,士兵可以配備輕型防御性武器。

標識規范

聯合國規定在執行國際維和任務時,各國軍隊著本國軍隊制服,佩戴本國軍銜標志,左臂佩戴本國國旗,右臂佩戴聯合國旗。為了方便識別是維和部隊,各國部隊均頭戴藍色的頭盔,頭盔上有聯合國標志和英文UN,臂章綴有“地球與橄欖枝”圖案。無論什么國家參與其中,都必須接受聯合國訓練中心訓練,以熟其職能、宗旨、任務和進行特種軍事訓練。

基本任務

傳統的維和行動基本可分為兩類:一是由非武裝的軍事觀察員組成的觀察團監督停火、撤軍或有關協定的執行;二是派出裝備用于自衛的輕型武器的維和部隊,以確保停火,緩和局勢,為解決爭端創造條件。隨著時代的發展變化,維和的任務也發生了一些變化。據有關方面負責人介紹,80年代末以來,聯合國維和行動的數量和規模大大增加。同時,其任務除繼續承擔傳統的監督停火等職責外,急劇擴展至包括組織和監督選舉、維護法律秩序、安置難民、為人道主義救援行動創造安全環境、解除各派武裝、清除地雷、重建國家等。

基本原則

各方同意

聯合國維持和平行動需經主要沖突當事方同意才可部署。這需要各方承諾達成一項政治進程。他們接受維持和平行動就為聯合國開展授權任務提供了必要的行動自由,不論是政治方面的還是實際方面的。

若未獲得此類同意,維持和平行動就有可能成為沖突一方;并被引向執行行動,從而偏離了其維持和平的基本作用。

主要當事方同意部署聯合國維持和平行動未必表示或保證地方一級也同意,特別是在主要當事方內部出現分裂或指揮控制系統薄弱的情況下。在動蕩不安的環境中——通常都存在不受任何當事方控制的武裝團體,或者存在其他破壞者——更難達成普遍同意。

公正

公正對于維持主要當事方的同意與合作至關重要,但不應與中立或不作為相混淆。聯合國維持和平人員在對待沖突各方時應保持公正,但在執行任務時不應中立。

正如優秀裁判既要保持公正又要懲處犯規行為一樣,維持和平行動亦不應寬恕任何一方妨礙和平進程努力或違反聯合國維持和平行動秉承的國際規范和原則的行為。

盡管需要建立并維持與各方的良好關系,維持和平行動必須審慎地避免開展可能有損其公正形象的活動。特派團不得因害怕曲解或報復而逃避嚴格執行公正原則。

不這樣做可能會削弱維持和平行動的公信力和合法性,還可能導致一方或多方拒絕其繼續存在。

除非出于自衛和履行職責,不得使用武力

聯合國維持和平行動并非一個執行工具。但它們可在獲得聯合國安全理事會授權的情況下,出于自衛和履行職責之目的在戰術一級使用武力。

在某些動蕩局勢中,安全理事會給予聯合國維持和平行動“強有力的”授權,授權他們“使用一切必要手段”威懾武力破壞政治進程的企圖、保護受迫近的襲擊威脅的平民、和/或協助國家當局維護法律與秩序。

不應將強有力的維和與《聯合國憲章》第七章規定的執行和平相混淆,盡管在實地,它們有時看似相同。

強有力的維和包括在獲得安全理事會授權以及所在國和/或沖突的主要當事方同意的情況下,在戰術一級使用武力。

與之相對,執行和平無需獲得主要當事方的同意,且可能包括在戰略或國際級別使用軍事力量——根據《憲章》第二條(丁)款,非經聯合國安全理事會授權,通常禁止會員國這樣做。

聯合國維持和平行動除非萬不得已,不得使用武力。使用時,須以精準、相稱和適當的方式為之,且遵守使用所需的最小武力達到預期效果之原則,并維持對特派團及其任務的認可。聯合國維持和平使用武力總會產生政治后果,通常還會導致不可預見的情況。

需在特派團內部的適當級別,綜合考慮一系列因素后,對武力的使用作出裁決。這些因素包括特派團的能力;公眾認識;人道主義影響;武力保護;人員的安全與安保;最重要的是,此類行動將對國家及地方對特派團的贊同態度產生何種影響。

組織架構

維和行動是由安理會批準,由秘書長直接領導,分軍事觀察團和維和部隊兩種形式。

聯合國秘書處下設維和部,具體負責維和行動。但每次具體維和行動都要設一個專門的機構,這個機構有專門的名稱,如中東的《聯合國停戰監督組織》,負責監督伊拉克科威特停火的《聯合國伊科觀察團》,負責西撒的《聯合國西撒哈拉公民投票特派團》等。每個維和機構一般由軍職人員和文職人員兩部分組成,都有一套完善系統的組織。通常軍職人員承擔維和的執勤任務,文職人員負責行政和后勤工作。

參加維和行動執勤的人員主要由三部分構成:一是裝備輕武器用于自衛的維和部隊;二是不帶任何武器的軍事觀察員;三是工兵、醫療、運輸等后勤分隊。維和部隊和軍事觀察員依然是其本國軍隊的成員,受派遣國軍事法規、條令、條例的約束。在維和行動中受聯合國的指揮。維和官兵身著本國軍服。

行動影響

作為最具廣泛代表性的政府間國際組織,聯合國在國際事務中的作用,特別是在國際維和事務中的作用是其他國際組織無法替代的。實踐證明,維和行動已成為聯合國履行國際和平與安全責任的重要和有效手段,對防止沖突擴大,促進沖突的政治解決發揮了積極作用,產生了良好的效果。隨著時間的推移,聯合國維和行動受到國際社會的普遍重視,在維護世界和平與安全方面發揮了重要作用。

中國參與

1988年9月,中國正式加入聯合國維持和平行動特別委員會;1989年,中國首次派人參加聯合國納米比亞過渡時期協助團,幫助納米比亞實現獨立;1992年4月,第一支“藍盔”部隊赴柬埔寨執行任務。

2004年,中國維和工兵在利比亞架設橋梁。2006年3月,中國赴黎維和部隊首次部署。

2013年,中國首次派出連級規模警衛分隊參加聯合國馬里多層面綜合穩定特派團;2015年,首次派出維和步兵營支援聯合國南蘇丹特派團;2017年,首支維和直升機分隊部署至蘇丹達爾富爾地區。同年9月,中國軍隊8000人規模維和待命部隊完成在聯合國注冊。2019年,中國軍隊參與聯合國維和工兵手冊編審工作。

2020年8月,中國第八批赴馬里維和部隊抵達任務區。9月,國新辦發布首部維和專題白皮書。10月,維和警衛分隊高標準通過到達任務區以來的首次聯合國裝備核查。

截至2021年9月,中國維和人員累計新建修復道路1.7萬余公里、橋梁300余座;排除地雷以及各類未爆炸物1.8萬余枚;運送物資120余萬噸,運輸總里程1300余萬公里;接診病人25萬余人次;直升機飛行1600余架次,飛行近2000小時;完成4900余次武裝巡邏和護衛任務。

馬里當地時間2021年10月23日,應聯合國駐馬里綜合穩定特派團(簡稱“聯馬團”)的要求,中國第九批赴馬里維和工兵分隊,于當日凌晨派出38人分遣隊,遠赴危險前線梅納卡市執行為期10個月的任務。期間,中國維和工兵分遣隊執行掩體構筑、道路搶修、板房架設等工程保障任務,加固聯馬團在梅納卡的防御工事,以保護當地所有執行維和任務人員的安全。

2023年6月,中國第10批赴馬里維和醫療分隊前往馬里加奧科技學校開展義務診療和愛心捐贈活動。此次活動,醫療分隊共接診患者100余名,捐贈醫療物資37箱,學習和文體物品162套(件)。

2024年4月,中國第27批赴剛果維和部隊全體官兵被授予聯合國和平勛章”。中國第27批赴剛果(金)維和部隊共218人。自2023年9月部署任務區以來,工兵分隊已完成13次工程勘察、16項工程任務;醫療分隊所在的中國二級醫院累計接診近500人次。截至2024年5月,中國赴黎維和部隊累計完成約200萬平方米疑似雷區、爆炸物散落區,以及8.4萬平方米巡邏道路搜排,發現和排除地雷及各類未爆物1.4萬余枚。

截至2025年,中國軍隊參與聯合國維和行動已經35年,累計派遣超過5萬名維和官兵。截至同年7月,中國共參加29項安理會授權的聯合國維和行動。中國仍有1800余名維和人員在8個任務區執行維和任務,在維和出兵國中排名第8位,在聯合國安全理事會五常中居首。2025-2026年中國承擔聯合國維和攤款在全體會員國中居第二位。此外,有超過10名中國軍人為和平事業獻出生命。

參考資料 >

致敬!中國“藍盔”!.央視國際時訊-微信公眾平臺.2025-08-30

維持和平的基本原則.聯合國維持和平官網.2025-08-30

軍事人員.聯合國維持和平官網.2025-08-30

軍事背景資料:關于聯合國維和行動的最新報告.新華網-新浪軍事.2025-08-30

大公報:中國維和受全球贊譽 領路“世界大同”.中國新聞網.2025-08-30

維持和平的歷史.聯合國維持和平官網.2025-08-30

維和部隊方隊:中國藍盔 大國擔當.新華社客戶端.2025-09-03

維持和平行動.聯合國維持和平官網.2025-08-30

堅持標本兼治 實現持久和平.新華網.2025-08-30

步步鏗鏘 標兵就位!閱兵儀式開始.央視新聞-今日頭條.2025-09-03

【#他們頭戴藍盔走上九三閱兵場#】.新浪微博.2025-08-27

從維和“藍盔”到環保監察尖兵.大河報.2025-08-30

中國“藍盔” 和平力量.中華人民共和國國防部.2025-08-30

讓和平的陽光普照大地(攜手同心·新中國恢復聯合國合法席位50周年).中國軍網.2025-08-30

[軍事報道]馬里 中國第八批赴馬里維和部隊抵達任務區.央視網.2025-08-30

我第8批赴馬里維和警衛分隊通過聯合國裝備核查.中國軍網.2025-08-30

中國第九批赴馬里維和工兵分隊梅納卡分遣隊出征.央視新聞.2025-08-30

今天,致敬中國藍盔!.光明網-百家號.2025-08-30

中國同聯合國安全理事會關系.外交部網站.2025-08-30

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