根據(jù)《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于印發(fā)<山西省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(晉發(fā)〔2009〕13號),設(shè)立山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱省安監(jiān)局),正廳級建制,為省人民政府直屬機(jī)構(gòu)。2018年,根據(jù)《山西省機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》,組建山西省應(yīng)急管理廳,不再保留山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
職責(zé)調(diào)整
(一)取消國務(wù)院及省人民政府已公布取消的行政審批事項(xiàng)。
(二)加強(qiáng)對全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)。
(三)加強(qiáng)對省人民政府有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查職責(zé)。
(四)增加非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督管理職責(zé)。
(五)增加職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理職責(zé)。
主要職責(zé)
(一)組織起草全省綜合性安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬定安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)工作;分析和預(yù)測全省安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布全省安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
(二)承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查省人民政府有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況。
(三)承擔(dān)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、尾礦庫、石油開采(含天然氣開采)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、化工(含石油化工)、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。
(四)承擔(dān)全省非煤礦山企業(yè)、尾礦庫和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任,依法實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(五)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
(六)貫徹執(zhí)行國家及省關(guān)于工礦商貿(mào)行業(yè)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(七)綜合管理全省生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。
(八)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。
(九)組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦井下特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作;組織指導(dǎo)并監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作;監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。
(十)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作(煤礦除外),監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)和安全評價(jià)工作,監(jiān)督和指導(dǎo)注冊安全工程師、安全評價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊管理工作。
(十一)組織擬定全省安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。
(十二)組織開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作。
(十三)省安監(jiān)局掛省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室的牌子(以下簡稱省政府安委辦),承擔(dān)省人民政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱省政府安委會)的日常工作。主要職責(zé)是:研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議;監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)設(shè)區(qū)的市和省直有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作;組織全省安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查;參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作;研究擬定年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo);組織重大事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況;組織指揮和協(xié)調(diào)重大安全事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作;承辦省政府安委會召開的會議和重要活動,督促、檢查省政府安委會會議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;承擔(dān)省政府安委會協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)管理涉及安全生產(chǎn)方面的工作,督促檢查各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)情況;承辦省人民政府與省直有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書完成情況的考核工作。
(十四)承辦省人民政府、省政府安委會交辦的其他事項(xiàng)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),省安監(jiān)局設(shè)10個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨委。
辦公室
(綜合協(xié)調(diào)處、財(cái)務(wù)處)
擬定機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作規(guī)則和制度;承擔(dān)文電、信息、保密、檔案、信訪和行政事務(wù)及后勤保障等方面的工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)、經(jīng)費(fèi)、國有資產(chǎn)管理和審計(jì)工作;組織開展安全生產(chǎn)國際交流與合作,承擔(dān)有關(guān)外事管理工作。承擔(dān)省政府安委辦的綜合協(xié)調(diào)工作;承辦省人民政府與省直有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書完成情況的考核工作;承辦省政府安委會召開的會議和重要活動。
人事培訓(xùn)處
(省安全生產(chǎn)監(jiān)察專員辦公室)
承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位人事勞資、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)、退休人員管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)注冊安全工程師和安全評價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試及注冊管理工作;指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作;組織指導(dǎo)和管理省級以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核工作;依法組織、指導(dǎo)和管理特種作業(yè)人員(煤礦井下特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外)操作資格考核工作;指導(dǎo)和管理職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作;承擔(dān)全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理并監(jiān)督檢查(煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)除外);承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)察專員日常管理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)察專員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)或參加重大事故的調(diào)查處理工作。
政策法規(guī)處
組織起草綜合性安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,提出安全生產(chǎn)方面的重大政策建議;組織擬定職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)行業(yè)及有關(guān)綜合性安全生產(chǎn)規(guī)程和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)安全生產(chǎn)方面的執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償工作及其他法律事務(wù);組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)新聞宣傳工作;負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)信息發(fā)布工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。
規(guī)劃科技處
組織擬定全省安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和科技規(guī)劃;指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)推廣工作;承擔(dān)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作;承擔(dān)規(guī)定權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)工作;承擔(dān)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、安全評價(jià)、勞動防護(hù)用品和安全標(biāo)志的監(jiān)督管理工作;承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)建設(shè)工程和技術(shù)改造項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用有關(guān)工作;承擔(dān)省安全生產(chǎn)專家組有關(guān)工作。
安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室(信息統(tǒng)計(jì)辦公室)
組織起草安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和信息統(tǒng)計(jì)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬定相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè);組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作;提出全省安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo);負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作;綜合管理全省安全生產(chǎn)和職業(yè)危害統(tǒng)計(jì)工作;承擔(dān)事故信息接報(bào)處置工作;分析預(yù)測安全生產(chǎn)形勢和重大事故風(fēng)險(xiǎn),發(fā)布預(yù)警信息;負(fù)責(zé)全省非煤礦山救護(hù)隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)定和管理工作。
安全監(jiān)督管理一處
依法監(jiān)督檢查非煤礦山(含地質(zhì)鉆探)、石油開采(含天然氣開采;煉化、成品油管道除外)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況、勞動防護(hù)用品使用和相關(guān)人員安全資格持證上崗情況;組織相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;承擔(dān)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作;組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山關(guān)閉和尾礦庫閉庫相關(guān)工作;參與相關(guān)行業(yè)重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
安全監(jiān)督管理二處
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督煤炭、公路、水運(yùn)、鐵路、民航、建筑、消防、農(nóng)業(yè)、水利、電力、軍工、民爆、特種設(shè)備、旅游、教育、郵政、電信、體育、林業(yè)、氣象等有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域重大事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查和專項(xiàng)整治工作。
安全監(jiān)督管理三處
安全監(jiān)督管理三處也稱(省煙花爆竹安全管理辦公室)依法監(jiān)督檢查化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法情況,安全生產(chǎn)條件、勞動防護(hù)用品使用和相關(guān)人員安全資格持證上崗情況;承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營準(zhǔn)入管理工作;組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作;組織指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品登記備案工作;承擔(dān)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督管理工作;組織相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作;參與相關(guān)行業(yè)重大事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
安全監(jiān)督管理四處
依法監(jiān)督檢查冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法情況,安全生產(chǎn)條件和設(shè)備設(shè)施安全情況,勞動防護(hù)用品使用和相關(guān)人員安全資格持證上崗情況;組織相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;參與相關(guān)行業(yè)重大事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處
依法監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況;組織查處重大職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為;承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理工作;組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全健康培訓(xùn)工作;組織指導(dǎo)職業(yè)危害申報(bào)工作;參與職業(yè)危害事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目(煤礦除外)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用有關(guān)工作;指導(dǎo)監(jiān)督工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)化工作。
機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按晉辦發(fā)〔2005〕17號文執(zhí)行(行政編制4名已劃轉(zhuǎn)省紀(jì)委統(tǒng)一管理)。
事項(xiàng)詳情
(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)分工。省安監(jiān)局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理,組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)起草職業(yè)衛(wèi)生地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬定職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)及化學(xué)品毒性鑒定工作。省安監(jiān)局和省衛(wèi)生廳按照職責(zé)分工,建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)配合,共同做好相關(guān)工作。
(二)煤礦安全監(jiān)督管理的職責(zé)分工。省安監(jiān)局對全省煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管,研究擬定并下達(dá)全省年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),承擔(dān)省人民政府安委會協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)管理涉及安全管理方面的工作,督促檢查各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)情況,承辦省人民政府與省煤炭廳簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書完成情況的考核工作。省煤炭廳負(fù)責(zé)全省煤礦安全監(jiān)管工作,分解下達(dá)設(shè)區(qū)的市和國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),并進(jìn)行考核。
(三)安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作由省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心承擔(dān)。
(四)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
參考資料 >
山西省機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案公布(附機(jī)構(gòu)設(shè)置表).山西省人民政府門戶網(wǎng)站.2022-08-02