授信是指商業(yè)銀行向非金融機(jī)構(gòu)客戶直接提供的資金，或者對客戶在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動中可能產(chǎn)生的賠償、支付責(zé)任做出的保證，包括貸款、貿(mào)易融資、票據(jù)融資、融資租賃、透支、各項墊款等表內(nèi)業(yè)務(wù)，以及票據(jù)承兌、開出信用證、保函、備用信用證、信用證保兌、債券發(fā)行擔(dān)保、借款擔(dān)保、有追索權(quán)的資產(chǎn)銷售、未使用的不可撤銷的貸款承諾等表外業(yè)務(wù)。簡單來說，授信是指銀行向客戶直接提供資金支持，或?qū)蛻粼谟嘘P(guān)經(jīng)濟(jì)活動中的信用向第三方作出保證的行為。
授信按期限分為短期授信和中長期授信。短期授信指一年以內(nèi)（含一年）的授信，中長期授信指一年以上的授信。
原則
商業(yè)銀行對其業(yè)務(wù)職能部門和分支機(jī)構(gòu)所轄服務(wù)區(qū)及其客戶授信，應(yīng)遵循以下原則：
（一）應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)和金融管理能力、信貸資金占用和使用情況、金融風(fēng)險狀況等因素，實(shí)行區(qū)別授信。
（二）應(yīng)根據(jù)不同客戶的經(jīng)營管理水平、資產(chǎn)負(fù)債比例情況，貸款償還能力等因素，確定不同的授信額度。
（三）應(yīng)根據(jù)各地區(qū)的金融風(fēng)險和客戶的信用變化情況，及時調(diào)整對各地區(qū)和客戶的授信額度。
（四）應(yīng)在確定的授信額度內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)丶翱蛻舻膶?shí)際資金需要、還款能力、信貸政策和銀行提供貸款的能力，具體確定每筆貸款的額度和實(shí)際貸款總額。授信額度不是計劃貸款額度，也不是分配的貸款規(guī)模，而是商業(yè)銀行為控制地區(qū)和客戶風(fēng)險所實(shí)施的內(nèi)部控制貸款額度。
授信方式
商業(yè)銀行授信分為基本授信和特別授信兩種方式。
基本授信是指商業(yè)銀行根據(jù)國家信貸政策和每個地區(qū)、客戶的基本情況所確定的信用額度。
特別授信是指商業(yè)銀行根據(jù)國家政策、市場情況變化及客戶特殊需要，對特殊融資項目及超過基本授信額度所給予的授信。
商業(yè)銀行的授信，應(yīng)有書面形式的授信書。授權(quán)人與受權(quán)人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)書上簽字和蓋章。
授信書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）授信人全稱；
（二）受信人全稱；
（三）授信的類別及期限；
（四）對限制超額授信的規(guī)定及授信人認(rèn)為需要規(guī)定的其他內(nèi)容。
商業(yè)銀行的授信書應(yīng)報中國人民銀行同級管轄行備案。涉及外匯業(yè)務(wù)的授信書，應(yīng)報外匯管理局同級管轄局備案，轉(zhuǎn)授權(quán)還應(yīng)同時報商業(yè)銀行總行備案。
商業(yè)銀行業(yè)務(wù)職能部門和各級分支機(jī)構(gòu)與客戶簽訂業(yè)務(wù)合同時，須向其出示授信書，雙方應(yīng)按授信書規(guī)定的授信范圍簽訂合同。
流程
（一）授信工作指商業(yè)銀行從事客戶調(diào)查、業(yè)務(wù)受理、分析評價、授信決策與實(shí)施、授信后管理與問題授信管理等各項授信業(yè)務(wù)活動。
（二）授信工作人員指商業(yè)銀行參與授信工作的相關(guān)人員。
（三）授信工作盡職指商業(yè)銀行授信工作人員按照本指引規(guī)定履行了最基本的盡職要求。
（四）授信工作盡職調(diào)查指商業(yè)銀行總行及分支機(jī)構(gòu)授信工作盡職調(diào)查人員對授信工作人員的盡職情況進(jìn)行獨(dú)立地驗證、評價和報告。
授信范圍
基本授信的范圍應(yīng)包括：
（一）全行對各個地區(qū)的最高授信額度；
（二）全行對單個客戶的最高授信額度；
（三）單個分支機(jī)構(gòu)對所轄服務(wù)區(qū)的最高授信額度；
（四）單個營業(yè)部門和分支機(jī)構(gòu)對單個客戶的最高授信額度；
（五）對單個客戶分別以不同方式（貸款、貼現(xiàn)、擔(dān)保、承兌等）授信的額度。
特別授信范圍包括：
（一）因地區(qū)、客戶情況的變化需要增加的授信；
（二）因國家貨幣信貸政策和市場的變化，超過基本授信所追加的授信；
（三）特殊項目融資的臨時授信。
決策要求
商業(yè)銀行授信決策應(yīng)在書面授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，不得超越權(quán)限進(jìn)行授信。商業(yè)銀行授信決策應(yīng)依據(jù)規(guī)定的程序進(jìn)行，不得違反程序或減少程序進(jìn)行授信。商業(yè)銀行在授信決策過程中，應(yīng)嚴(yán)格要求授信工作人員遵循客觀、公正的原則，獨(dú)立發(fā)表決策意見，不受任何外部因素的干擾。商業(yè)銀行不得對以下用途的業(yè)務(wù)進(jìn)行授信：1.國家明令禁止的產(chǎn)品或項目；2.違反國家有關(guān)規(guī)定從事股本權(quán)益性投資，以授信作為注冊資本金、注冊驗資和增資擴(kuò)股；3.違反國家有關(guān)規(guī)定從事股票、期貨、金融衍生產(chǎn)品等投資；4.其他違反國家法律法規(guī)和政策的項目。客戶未按國家規(guī)定取得以下有效批準(zhǔn)文件之一的，或雖然取得，但屬于化整為零、越權(quán)或變相越權(quán)和超授權(quán)批準(zhǔn)的，商業(yè)銀行不得提供授信：1.項目批準(zhǔn)文件；2.環(huán)保批準(zhǔn)文件；3.土地批準(zhǔn)文件；4.其他按國家規(guī)定需具備的批準(zhǔn)文件。商業(yè)銀行授信決策做出后，授信條件發(fā)生變更的，商業(yè)銀行應(yīng)依有關(guān)法律、法規(guī)或相應(yīng)的合同條款重新決策或變更授信。商業(yè)銀行實(shí)施有條件授信時應(yīng)遵循“先落實(shí)條件，后實(shí)施授信”的原則，授信條件未落實(shí)或條件發(fā)生變更未重新決策的，不得實(shí)施授信。商業(yè)銀行對擬實(shí)施的授信應(yīng)制作相應(yīng)的法律文件并審核法律文件的合法合規(guī)性，法律文件的主要條款提示參見《附錄》中的“格式合同文本主要條款提示”。商業(yè)銀行授信實(shí)施時，應(yīng)關(guān)注借款合同的合法性。被授權(quán)簽署借款合同的授信工作人員在簽字前應(yīng)對借款合同進(jìn)行逐項審查，并對客戶確切的法律名稱、被授權(quán)代表客戶簽名者的授權(quán)證明文件、簽名者身份以及所簽署的授信法律文件合法性等進(jìn)行確認(rèn)。
期限
商業(yè)銀行總行應(yīng)根據(jù)總則中確定的授信原則，建立對業(yè)務(wù)職能部門、分支機(jī)構(gòu)和各地區(qū)及客戶進(jìn)行綜合考核的指標(biāo)體系，根據(jù)其有關(guān)指標(biāo)考核情況，及時調(diào)整授權(quán)。
商業(yè)銀行授信的有效期為1年。
在授信實(shí)施過程中，如發(fā)生下列情況，商業(yè)銀行應(yīng)調(diào)整直至取消授信額度：
（一）受信地區(qū)發(fā)生或潛伏重大金融風(fēng)險；
（二）受信企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)營困難和風(fēng)險；
（三）市場發(fā)生重大變化；
（四）貨幣政策發(fā)生重大調(diào)整；
（五）企業(yè)機(jī)制發(fā)生重大變化（包括分立、合并、終止等）；
（六）企業(yè)還款信用下降，貸款風(fēng)險增加；
（七）其他應(yīng)改變授信額度的情況。
監(jiān)督管理
中國人民銀行應(yīng)監(jiān)督各商業(yè)銀行制定和實(shí)施授信制度的情況，中國人民銀行稽核監(jiān)察部門要加強(qiáng)對商業(yè)銀行執(zhí)行授信制度的檢查。
商業(yè)銀行的法律部門，應(yīng)負(fù)責(zé)本行授信方面的法律事務(wù)。
商業(yè)銀行每年必須至少一次對其內(nèi)部授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，并將檢查結(jié)果報中國人民銀行。
商業(yè)銀行稽核監(jiān)察部門要把檢查監(jiān)督業(yè)務(wù)職能部門和分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行授信制度作為一項重要職責(zé)，并有權(quán)對調(diào)整授權(quán)提出意見。
商業(yè)銀行業(yè)務(wù)職能部門和分支機(jī)構(gòu)對其總行，商業(yè)銀行對中國人民銀行管轄行，每個季度應(yīng)報送授信實(shí)施及風(fēng)險情況的報告。臨時發(fā)生超越授權(quán)和重大風(fēng)險情況，應(yīng)及時快速上報。
商業(yè)銀行制定授信制度應(yīng)與其他內(nèi)部管理制度相協(xié)調(diào)，形成權(quán)責(zé)一致、相互制約、相互補(bǔ)充的內(nèi)部控制制度。
與貸款區(qū)別
授信不能等同于貸款。授信是一種風(fēng)險控制的總的概念。貸款是銀行或其他信用機(jī)構(gòu)向借款人所作的借款，須在一定期限內(nèi)歸還，并支付利息。客戶對銀行的需求不僅包括貸款，還有票據(jù)、信用證等。授信包括了銀行的表內(nèi)、表外業(yè)務(wù)，開信用證也要授信。
參考資料 >