邊防部隊(duì)是指專(zhuān)門(mén)駐守邊境的部隊(duì),主要的責(zé)任是嚴(yán)守國(guó)界,保衛(wèi)邊疆,同一切侵略、挑釁行為作斗爭(zhēng),為保衛(wèi)祖國(guó)做出巨大的貢獻(xiàn)。中國(guó)歷代王朝都設(shè)有戍守邊境的部隊(duì)。
簡(jiǎn)介
世界上許多國(guó)家在古代都曾派部隊(duì)守邊現(xiàn)代大多數(shù)國(guó)家都設(shè)有邊防部隊(duì)。有些國(guó)家的邊防部隊(duì)自成體系,稱(chēng)邊防軍;有些國(guó)家的邊防任務(wù)由警衛(wèi)隊(duì)或警察擔(dān)任。
我國(guó)現(xiàn)狀
體制
由于各國(guó)的歷史傳統(tǒng)、軍事制度不同,所以邊防部隊(duì)的隸屬關(guān)系和體制編制也不盡相同。有的屬于軍隊(duì)系統(tǒng),有的隸屬?lài)?guó)家安全機(jī)關(guān),還有的分屬于軍隊(duì)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)。有的為現(xiàn)役部隊(duì),有的為預(yù)備役部隊(duì),還有的為警察部隊(duì)。編制序列,有的為師、團(tuán)、營(yíng)、連、排、班,也有的為總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)。
邊海防工作由國(guó)務(wù)院、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行軍地分工負(fù)責(zé)的邊海防管理體制。國(guó)家邊海防委員會(huì)由國(guó)務(wù)院和軍隊(duì)的有關(guān)部門(mén)組成,在國(guó)務(wù)院和中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國(guó)的邊海防工作。各軍區(qū)和沿邊沿海省、地、縣三級(jí)都成立了邊海防委員會(huì),負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的邊海防工作。
我國(guó)的現(xiàn)役邊防力量主要有中國(guó)人民解放軍邊防軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)邊防部隊(duì)。
解放軍
中國(guó)人民解放軍邊防軍隸屬于省軍區(qū),陸軍編制。人民解放軍是邊海防防衛(wèi)的主要力量。人民解放軍邊防 部隊(duì)設(shè)邊防團(tuán)、營(yíng)、連,海防部隊(duì)設(shè)海防師、旅、團(tuán)、營(yíng)、連。
武警
中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)邊防部隊(duì),也稱(chēng)公安邊防部隊(duì),隸屬于公安部邊防管理局(公安部四局)。公安邊 防部隊(duì)擔(dān)負(fù)國(guó)家賦予的邊海防安全保衛(wèi)和維護(hù)社會(huì)治安秩序等任務(wù),在省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)邊防總隊(duì),在邊境沿海地區(qū)設(shè)邊防支隊(duì)、大隊(duì)、邊防派出所、邊境檢查站,在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸設(shè)邊防檢查站,在海上部署海警部隊(duì)。
主要職責(zé)
中國(guó)人民解放軍邊防部隊(duì)的主要任務(wù)是:嚴(yán)守國(guó)界,保衛(wèi)邊疆,同一切 侵略、挑釁行為作斗爭(zhēng);負(fù)責(zé)邊境值勤、管理,維護(hù)邊境秩序,保護(hù)邊疆人民生命財(cái)產(chǎn)的安全;處理邊境涉外事務(wù),增進(jìn)中國(guó)人民與鄰國(guó)人民間的友誼;參加邊疆社會(huì)主義建設(shè),做好群眾工作和地方武裝工作,搞好軍民聯(lián)防等。
中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)邊防部隊(duì)的主要任務(wù):一是沿邊沿海地區(qū)邊防 管理;二是邊境沿海地區(qū)、海上治安管理及漁船民管理;三是出入境人員、交通運(yùn)輸工具的邊防檢查和監(jiān)護(hù);四是毗鄰香港特別行政區(qū)、澳門(mén)邊境一線(xiàn)的巡邏警戒,北部灣海上邊界巡邏監(jiān)管;五是涉外邊防合作;六是防范、打擊沿邊沿海地區(qū)各種違法犯罪,管轄在海上發(fā)生的刑事案件,管轄在邊境管理區(qū)和沿海地區(qū)發(fā)生的組織他人偷越國(guó)(邊)境案、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境案、偷越國(guó)(邊)境案和破壞界碑、界樁案,以及在邊境管理區(qū)和沿海地區(qū)查獲的走私、販賣(mài)、運(yùn)輸毒品和走私制毒物品等案件。
歷史沿革
下面主要介紹武警邊防部隊(duì)的歷史沿革。
·1949年新中國(guó)成立后,由中國(guó)人民解放軍公安部隊(duì)擔(dān)任邊防檢查任務(wù),歸各省公安廳邊防局領(lǐng)導(dǎo)。
·1952年1月,邊防系統(tǒng)劃歸軍隊(duì)建制,列入大行政區(qū)公安部隊(duì)所屬公安師序列,接受領(lǐng)導(dǎo)。
·1955年組建公安軍后,邊防檢查站、邊防團(tuán)列入公安軍序列。
·1957年撤銷(xiāo)公安軍后,邊防檢查站、邊防團(tuán)列入中國(guó)人民解放軍公安部隊(duì)序列,由省軍區(qū)兼省公安部隊(duì)司令部領(lǐng)導(dǎo)。
·1959年1月,公安部隊(duì)撤銷(xiāo),集體轉(zhuǎn)業(yè)改為地方職業(yè)制民警,邊防檢查站列入各省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)人民武裝警察總隊(duì)建制。公安部隊(duì)中負(fù)責(zé)蘇、中蒙、中越邊境、沿海內(nèi)灣和對(duì)外開(kāi)放口岸的邊防部隊(duì)9000人(均屬于非邊防戰(zhàn)斗任務(wù)單位)轉(zhuǎn)業(yè)為地方公安機(jī)關(guān)所屬的職業(yè)制人民武裝警察。
·1961年底,地方公安機(jī)關(guān)所屬的人民武裝警察部隊(duì)恢復(fù)組建現(xiàn)役制的垂直管理的中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。
·1963年初,中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)改稱(chēng)中國(guó)人民公安部隊(duì)。邊防檢查站列入中國(guó)人民公安部隊(duì)序列。
·1966年,公安部隊(duì)番號(hào)撤銷(xiāo),其所屬建制和任務(wù)全部移交人民解放軍,邊防檢查站隸屬由各公安總隊(duì)改編的各省軍區(qū)獨(dú)立步兵師建制。(北京邊防檢查站隸屬北京衛(wèi)戍區(qū)警衛(wèi)二師司令部領(lǐng)導(dǎo))。
·1973年9月全國(guó)邊防改制為人民武裝警察,保留現(xiàn)役制,歸各級(jí)公安機(jī)關(guān)管理、領(lǐng)導(dǎo)。邊防檢查站改為地方人民警察建制。
·1974年12月,邊防檢查站恢復(fù)實(shí)行現(xiàn)役制,人員由人民警察轉(zhuǎn)為人民武裝警察,隸屬省公安局邊防局領(lǐng)導(dǎo)。(當(dāng)時(shí)不稱(chēng)省公安廳)
·1983年全國(guó)邊防部隊(duì)劃歸各武警總隊(duì)建制。
·1987年,邊防武警從武警總隊(duì)中分離,劃歸各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
·1994年1月,重要城市邊防檢查站升格為副師級(jí)建制,改稱(chēng)邊防檢查總站。
·1998年1月1日,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于北京等九城市實(shí)行邊防檢查職業(yè)化改革試點(diǎn)方案的批復(fù)》(國(guó)函〔1997〕76號(hào)),北京、上海市、天津市、海口市、深圳、珠海市、廈門(mén)市、汕頭市、廣州市的邊防檢查工作改編為職業(yè)制人民警察,分別設(shè)立副廳級(jí)的邊防檢查總站,歸公安部出入境管理局垂直領(lǐng)導(dǎo)。
2001年4月,中組部、中央政法委、公安部黨委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)公安武警邊防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制的通知》,依據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化和加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)需要,將公安武警邊防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制,由過(guò)去的“分級(jí)管理,分級(jí)指揮”調(diào)整為“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理與分級(jí)指揮相結(jié)合”,加大了集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理力度,進(jìn)一步明確了對(duì)部隊(duì)建設(shè)、邊防工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
歷史發(fā)展
邊防部隊(duì)隨著國(guó)家的形成而產(chǎn)生。公元前27~前23世紀(jì),古埃及已在東北部和南部邊境駐兵設(shè)防,到前13世紀(jì)出現(xiàn)了邊境軍屯部隊(duì)。古羅馬在公元3世紀(jì)正式設(shè)置邊防部隊(duì)。14~15世紀(jì),俄羅斯組建了邊防軍。在中國(guó),《史記?伍子胥列傳》已有“使建守城父,備邊兵”的記載。秦統(tǒng)一中國(guó)后,設(shè)置有全國(guó)統(tǒng)一的邊防戍守部隊(duì)。漢承秦制,編有邊防戍守部隊(duì)。此后,各代軍隊(duì)都有名稱(chēng)不一、編制不盡相同的邊防部隊(duì)。如唐前期專(zhuān)門(mén)設(shè)有駐防邊境的鎮(zhèn)、戍。鎮(zhèn)與戍均有上、中、下之分,上鎮(zhèn)500人、中鎮(zhèn)300人、下鎮(zhèn)300人以下,每鎮(zhèn)設(shè)鎮(zhèn)將、鎮(zhèn)副各1人;上戍50人、中戍30人、下戍30人以下,每戍設(shè)戍主、戍副各1人。此外,在部分地方,大者設(shè)軍、小者設(shè)守捉,各設(shè)使和副使統(tǒng)領(lǐng)。天寶(742~756)初年,邊防部隊(duì)兵力達(dá)49萬(wàn)人。明朝邊防嚴(yán)密,東起鴨綠江,西抵嘉峪關(guān),綿亙?nèi)f里,設(shè)置九大軍事重鎮(zhèn),駐有數(shù)十萬(wàn)邊防部隊(duì)。同時(shí),東南沿海也駐有海防部隊(duì),在抵御倭寇入侵中起了重要作用。中華人民共和國(guó)成立后,于20世紀(jì)50年代初期開(kāi)始組建邊防部隊(duì)。以后,邊防部隊(duì)的體制編制、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系曾進(jìn)行多次調(diào)整。80年代后,中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)都編有邊防部隊(duì)(武警邊防部隊(duì)又稱(chēng)公安邊防部隊(duì)),分別下轄邊防團(tuán)、營(yíng)、連和邊防派出所、邊境檢查站、巡邏隊(duì)等。主要任務(wù)是:平時(shí),熟悉邊界走向和爭(zhēng)議地區(qū)的歷史與現(xiàn)狀,加強(qiáng)戒備,嚴(yán)守國(guó)界,防衛(wèi)沿海島嶼和海岸;同侵略、顛覆、挑釁行為作斗爭(zhēng);加強(qiáng)邊境和沿海地區(qū)管理,維護(hù)邊疆及管轄海域秩序,防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng);積極參加邊疆建設(shè),幫助群眾發(fā)展生產(chǎn),繁榮經(jīng)濟(jì),改善生活;做好地方武裝工作,搞好軍警民聯(lián)防;密切配合政治、外交活動(dòng),搞好會(huì)談會(huì)晤,正確處理邊境涉外事務(wù),加強(qiáng)同鄰國(guó)的睦鄰友好合作關(guān)系,增進(jìn)友誼。戰(zhàn)時(shí),及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)敵情,堅(jiān)守陣地,遲滯、消耗和消滅入侵之?dāng)常瑺?zhēng)取時(shí)間,掩護(hù)后續(xù)部隊(duì)展開(kāi)。中國(guó)邊防部隊(duì)發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)光榮傳統(tǒng),依靠邊疆地區(qū)各級(jí)政府和各族人民群眾,為建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)作出了卓越貢獻(xiàn)。2018年3月,中共中央印發(fā)的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》確定,公安邊防部隊(duì)不再列武警部隊(duì)序列,全部退出現(xiàn)役,成建制劃歸公安機(jī)關(guān)。21世紀(jì)初,世界各國(guó)大多編有擔(dān)負(fù)邊防、海防警戒和守備任務(wù)的部隊(duì),但名稱(chēng)不一,體制編制差別很大。各國(guó)邊防部隊(duì)將進(jìn)一步完善體制編制,改善武器裝備,提高自衛(wèi)能力和快速反應(yīng)能力,保證平時(shí)執(zhí)勤和應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的需要。
主要特點(diǎn)
具有組織精干、裝備輕便、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、反應(yīng)快速等特點(diǎn)。
主要任務(wù)
主要任務(wù)是:保衛(wèi)國(guó)界安全,粉碎入侵挑釁,捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)和國(guó)家尊嚴(yán),實(shí)施邊界管理,維護(hù)邊境秩序,處理邊境涉外事務(wù),參加邊疆建設(shè)等。
參考資料 >
2006年中國(guó)的國(guó)防.中央政府網(wǎng).2018-11-17