開通鎮(zhèn)地處通榆縣縣委、縣政府駐地，是通榆縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息的中心，區(qū)位優(yōu)越，交通便利，302國道與長白公路貫穿其中。鎮(zhèn)轄21個(gè)行政村，9個(gè)社區(qū)，80個(gè)居民委，人口 108843人（其中農(nóng)業(yè)人口25755人，城鎮(zhèn)居民83088人），總面積529平方公里，耕地面積190萬畝。2006年，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到6000元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)3500元。
概況
開通鎮(zhèn)位于通榆縣東部。縣委、縣政府駐地。面積568平方千米（不同出處有619.3等多個(gè)數(shù)值），人口近12萬人，其中城鎮(zhèn)居民8萬余人。轄9個(gè)社區(qū)、21個(gè)行政村，80個(gè)居民小組。鎮(zhèn)政府駐興華街1905號(hào)。平齊鐵路、207省道、301省道過境。
歷史沿革
開通鎮(zhèn)區(qū)域，清代屬蒙王地，系扎薩克圖王旗南部游牧地。
光緒三十年設(shè)置建縣治所設(shè)在這里。
1956年設(shè)開通鎮(zhèn)，1958年改公社，1961年更名通榆鎮(zhèn)公社，1981年復(fù)名開通鎮(zhèn)公社，1983年改開通鎮(zhèn)。
1997年，面積21平方千米，人口7萬，轄紅旗1個(gè)行政村和富強(qiáng)街道15個(gè)居委會(huì)，興華街道9個(gè)居委會(huì)，團(tuán)結(jié)街道12個(gè)居委會(huì)，開通街道11個(gè)居委會(huì)。
2002年，撤銷永青鄉(xiāng)，并入開通鎮(zhèn)。
2005年，撤銷羊井鄉(xiāng)、七井子鄉(xiāng)，并入開通鎮(zhèn)。
2006年，面積529平方千米，人口108843人，其中農(nóng)業(yè)人口25755人，轄9個(gè)社區(qū)、21個(gè)行政村。
2018年，同意在通榆縣設(shè)立樹滿、八區(qū)、迎新3個(gè)街道辦事處；保留開通鎮(zhèn)，將開通鎮(zhèn)人民政府遷移到轄區(qū)內(nèi)的和平村。
行政區(qū)劃
轄紅旗、迎新、西郊、富強(qiáng)、五興、胡家店、向榮、光明、永豐、躍進(jìn)、羊井、裕民、東郊、永青、永和、路楊、曉光、國際勞動(dòng)節(jié)、黎明、和平、榆林市21個(gè)村。
開通鎮(zhèn)人民政府駐地遷移至轄區(qū)內(nèi)的和平村。
城鎮(zhèn)概況
基礎(chǔ)設(shè)施完善，具有良好的投資環(huán)境，是開發(fā)投資的風(fēng)水寶地。平齊鐵路、長白公路貫穿全境，與國家4A級自然保護(hù)區(qū)世界第一濕地吉林向海國家級自然保護(hù)區(qū)相距也不過67公里。小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，加大了對老城區(qū)改造的力度，先后建成了基礎(chǔ)設(shè)施配套，服務(wù)功能齊全，滿足居民生活需要的建筑面積2340平方米的9個(gè)便民服務(wù)社區(qū)，綠化美化的街道整潔寬敞，居民生活安居樂業(yè)。教學(xué)、醫(yī)療、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，程控電話、有線電視、村級公路、低壓電改造已實(shí)現(xiàn)90%。得天獨(dú)厚的自然資源，優(yōu)越的地理位置，便捷的交通條件，為開通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的條件。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，具有廣闊的發(fā)展空間，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要支柱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以葵花、香瓜，蔬菜、辣椒、林果、奶牛、肉牛、大天鵝、狐貍等九大產(chǎn)業(yè)為主，生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益逐年提高，已逐步形成了無公害蔬菜、綠色香瓜、紅都辣椒、特色果園、白鵝養(yǎng)殖、奶牛、肉牛養(yǎng)殖、狐貍養(yǎng)殖和葵花的品種改良等“八大基地，一個(gè)園區(qū)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。現(xiàn)已建成120公頃無公害蔬菜生產(chǎn)基地；60公頃綠色香瓜生產(chǎn)基地；230公頃辣椒生產(chǎn)基地，產(chǎn)品在全縣各大超市銷售。養(yǎng)殖基地發(fā)展勢頭良好，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到2300頭，日產(chǎn)（企業(yè)）鮮奶達(dá)到50噸以上；白鵝存欄20萬只；狐貍規(guī)模化飼養(yǎng)得到全面推廣，逐漸形成了市場帶基地，基地連農(nóng)戶獨(dú)具特色的發(fā)展模式。
社會(huì)事業(yè)
社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為建設(shè)和諧社會(huì)提供了重要保障。教育事業(yè)不斷加大資金和物資投入，改善薄弱貧困校辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量。計(jì)劃生育工作在進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村計(jì)生服務(wù)站建設(shè)的同時(shí)，深入開展了“三結(jié)合”活動(dòng)，通過廣泛宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)法管理，使全鎮(zhèn)人口出生率和自然增長率均控制在9.4‰和2.76‰以內(nèi)。與此同時(shí)，精神文明建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，黨風(fēng)正、民風(fēng)淳，人們的思想道德素質(zhì)、科技文化水平，開拓創(chuàng)新意識(shí)都有很大提高。社會(huì)安定，社會(huì)秩序良好。今天的開通鎮(zhèn)已經(jīng)具備了進(jìn)一步擴(kuò)大開放，進(jìn)一步加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
特色產(chǎn)業(yè)
開通鎮(zhèn)有各類耕地1008公頃，圍繞獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，這里的蔬菜發(fā)展較快，現(xiàn)有日光溫室502棟，35000平方米，塑料大棚792個(gè)，782畝，現(xiàn)今已達(dá)到了春提前早上菜，夏排開不爛菜，秋延后產(chǎn)新菜，冬季生產(chǎn)鮮菜，一年四季不斷菜。現(xiàn)年產(chǎn)菜已達(dá)3.5萬噸。在保證通榆縣人發(fā)吃菜的基礎(chǔ)上，每年不有四分之三的蔬菜運(yùn)往外地銷售。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上，積極引導(dǎo)城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展井旁經(jīng)濟(jì)、田園經(jīng)濟(jì)和棚膜經(jīng)濟(jì)，形成了鎮(zhèn)郊以特色蔬菜，瓜果、花卉等特色經(jīng)濟(jì)為主的高效農(nóng)業(yè)區(qū)。現(xiàn)今全鎮(zhèn)共有日光溫室35000平方米，塑料大棚792畝，有機(jī)電井112眼，小井656眼，全部能合閘出水。由于基礎(chǔ)設(shè)施得力，保證和推動(dòng)了蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展，品種和產(chǎn)量也逐年增加，為今后蔬菜的流通和交易奠定了基礎(chǔ)。
牧業(yè)上，開通鎮(zhèn)政府堅(jiān)持“牧業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)功各不動(dòng)搖，積極推進(jìn)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。全鎮(zhèn)馬、牛、驢等存欄2429頭（匹），其中牛1529頭，羊3500只，全年牧業(yè)產(chǎn)值超過70萬元。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，已建成350頭以上的奶牛園區(qū)一個(gè)，占地3.2萬平米1500萬元。現(xiàn)初步建立起市場拉動(dòng)科技帶動(dòng)，園區(qū)支撐牧業(yè)發(fā)展格局。
干部培訓(xùn)
開通鎮(zhèn)有21個(gè)行政村、9個(gè)社區(qū)、10個(gè)站辦所，干部隊(duì)伍大，職能范圍廣。因此，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的好壞將直接影響到鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)決策的貫徹和落實(shí)。為此，在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，鎮(zhèn)黨委著重抓了三個(gè)方面的工作：
一是著力培養(yǎng)了一批適應(yīng)“五型”示范社區(qū)建設(shè)的社區(qū)干部隊(duì)伍。“五型”示范社區(qū)建設(shè)是我們鎮(zhèn)黨委在城市社區(qū)建設(shè)方面的創(chuàng)新之舉。能否建成、建好并長期地開展下去，關(guān)鍵是看是否有一支高素質(zhì)的社區(qū)干部隊(duì)伍。多方面開展了對社區(qū)干部的培養(yǎng)工作。一方面采用了研討會(huì)、培訓(xùn)班和參觀學(xué)習(xí)等方式來培養(yǎng)干部。近兩年，開通鎮(zhèn)每年都要組織兩次以上由社區(qū)干部參加的社區(qū)發(fā)展研討會(huì)和培訓(xùn)班，來學(xué)習(xí)研討和交流經(jīng)驗(yàn)，還組織社區(qū)書記到香港、深圳、宜昌市和長春市等地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的社區(qū)管理理念和工作方法。從而不斷提高社區(qū)干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平。另一方面，大膽啟用了一批“謀事、干事、成事”的社區(qū)干部。為了打破身份限制，增強(qiáng)社區(qū)干部的流動(dòng)性，使優(yōu)秀人才脫穎而出，鎮(zhèn)黨委對工作出色的社區(qū)干部委以重任，近兩年，先后有5名干部走上了社區(qū)黨總支書記的崗位；有1名優(yōu)秀的社區(qū)書記被提拔到其它鄉(xiāng)任副鄉(xiāng)長；有4名干部被調(diào)到鎮(zhèn)政府工作；有6名干部被縣委辦、交通局等單位選拔到機(jī)關(guān)工作。
二是著力培養(yǎng)了一批新型的村干部。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村工作任務(wù)和性質(zhì)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，村干部換屆后，鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)抓了村干部兩種能力的培養(yǎng)。第一是加強(qiáng)了村干部執(zhí)行上級有關(guān)惠農(nóng)、支農(nóng)政策能力的培養(yǎng)。在對待上級政策和鎮(zhèn)黨委的決議問題上，明確要求村干部要“不說困難、不講條件、不折不扣”地予以貫徹執(zhí)行，并把政策執(zhí)行情況作為衡量村干部工作能力的重要指標(biāo)。換屆這些年來，無論是新班子還是老隊(duì)伍，都發(fā)揮了極大的潛能，較好的完成了“村村通”建設(shè)項(xiàng)目、“九大特色園區(qū)”建設(shè)工程、農(nóng)村安全飲水改造工程等重點(diǎn)工作，村班子的執(zhí)政能力明顯提高。第二就是加強(qiáng)了村干部“帶頭致富、帶領(lǐng)共富”能力的培養(yǎng)。我們積極發(fā)現(xiàn)、培育、推出“雙帶”典型，通過典型的示范、帶動(dòng)作用，來激發(fā)全鎮(zhèn)村干部的創(chuàng)業(yè)熱情，從而帶領(lǐng)全鎮(zhèn)農(nóng)民共同致富。一年多來，全鎮(zhèn)先后涌現(xiàn)出了企業(yè)型村書記—王世軍；效益大棚村主任—候煥軍；種養(yǎng)綜合型村書記—?jiǎng)迹桓弋a(chǎn)作物種植型村書記—陳學(xué)鋒等等一些致富村干部，他們不僅自己富裕了，還帶領(lǐng)農(nóng)民逐漸走上了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。這些人的創(chuàng)業(yè)事跡已被有關(guān)媒體報(bào)道，其影響已超出了開通鎮(zhèn)的范圍。通過“雙帶”干部的培養(yǎng)和帶動(dòng)，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了“多業(yè)、高產(chǎn)、高效”的發(fā)展態(tài)勢。
三是著力加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。為了真正打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，我們不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，突出抓了制度建設(shè)和機(jī)關(guān)工作流程，通過制定《領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制》和《領(lǐng)導(dǎo)干部考核責(zé)任制》等制度規(guī)范機(jī)關(guān)干部的行為；通過實(shí)行民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等形式來加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督；通過實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開來加大群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度。由于采取了這些行之有效的措施，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了根本性轉(zhuǎn)變，辦事的效率明顯提高，上訪的越來越少，機(jī)關(guān)辦公室越來越靜。
參考資料 >