濟南市文化和旅游局,是濟南市人民政府的工作部門,于2019年3月22日正式掛牌成立。
主要職責
(一)貫徹執行文化和旅游、廣播電視、文物保護的法律、法規、規章和方針、政策;起草相關地方性法規、政府規章草案,擬訂相關政策并組織實施。
(二)負責或參與擬訂文化和旅游、廣播電視、文物保護事業發展規劃并組織實施;推進全市文化和旅游、廣播電視體制機制改革。
(三)負責或參與擬訂全市文化和旅游、廣播電視產業發展規劃、政策并組織實施;推進文化產業、旅游業、廣播電視產業發展及與相關產業融合發展;指導、協調動漫、游戲產業發展。落實并組織實施新舊動能轉換文化創意產業和精品旅游產業相關工作。
(四)負責或參與擬訂全市文化和旅游、廣播電視科技發展規劃并監督實施;指導、推進全市文化和旅游、廣播電視科技創新發展,推進信息化、標準化建設;按照職責分工完成數字濟南建設工作任務。
(五)負責或參與指導、協調全市性重大文化藝術、旅游、廣播電視活動;負責全市重點文化設施和旅游基礎設施的建設和管理,指導基層公共文化設施建設;推進全域旅游。
(六)指導、管理全市文藝事業,指導藝術創作生產,扶持體現社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品,推動各門類藝術、各藝術品種發展。
(七)負責或參與組織推進全市文化藝術、廣播電視領域的公共文化服務體系建設和旅游公共服務建設,促進城鄉公共服務一體化發展;深入實施文化惠民工程,統籌推進基本公共文化服務標準化、均等化。
(八)擬訂全市弘揚優秀傳統文化、非物質文化遺產保護規劃,承擔弘揚優秀傳統文化相關工作,組織實施非物質文化遺產和優秀民族民間文化的保護、傳承、普及、弘揚和振興工作。
(九)指導全市文化和旅游市場發展,負責全市文化和旅游市場經營單位、廣播電視機構行業監管;負責推進文化和旅游行業信用體系建設,規范文化和旅游市場;負責旅游安全監管的綜合協調,指導旅游突發事件應急救援工作,參與旅游突發事件的調查。
(十)統籌推進全市旅游市場開發,負責組織旅游形象宣傳和推廣工作,協調推進“泉城濟南”旅游品牌建設。
(十一)指導、管理全市廣播電視事業。
(十二)指導和管理全市文物、博物館事業;指導協調全市文物的保護、利用及與文物相關的公益活動;負責和指導全市考古工作,審查、監督考古調查、勘探、發掘。指導所屬文物、博物館單位業務工作及各區縣文物保護管理工作。
(十三)負責文化和旅游對外及對港澳臺交流、合作和宣傳、推廣工作;促進文化產業和旅游產業對外合作和國際市場推廣;組織實施大型對外文化和旅游交流合作活動。
(十四)牽頭負責文化和旅游產業,包括動漫、游戲、旅游國際交流合作等領域的項目招商工作。
(十五)負責全市文化和旅游、廣播電視和文物人才隊伍建設。
(十六)依法履行本部門業務領域內社會組織的監督管理職責。
(十七)負責本部門黨的建設、意識形態、宣傳思想和群眾工作。
(十八)履行法律、法規、規章規定的其他職責。
(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(二十)職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變職能、深化放管服改革,深入推進審批服務便民化的決策部署,認真落實省委、省政府深化“一次辦好”和市委、市政府“一次辦成”改革要求,組織推進本系統轉變政府職能,深化簡政放權、創新文化和旅游融合發展,傳承中華優秀傳統文化,促進文化交流與傳播,穩步提升“泉城濟南”旅游品牌形象和文化軟實力,更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。加強政策引導和規劃,整合各類文化和旅游資源,健全現代文化和旅游產業體系,激發全社會文化創新活力。
(二十一)有關職責分工。關于相對集中行政許可權。市文化和旅游局負責本部門行政權力事項的動態調整,負責全市本行業行政執法監督工作,指導區縣和濟南市新舊動能轉換起步區、濟南高新區、市南部山區行政執法工作;市行政審批服務局負責行使經市政府批準集中的文化和旅游領域相關行政許可及關聯事項。兩部門建立健全銜接配合機制,依法履行職責分工,強化在聯絡會商、信息互通、業務協同等方面相互配合。
機構設置
內設機構
辦公室(信訪處)
組織協調局機關日常工作。負責機關文電、會務、機要、保密、檔案、安全、督查督辦、信息新聞發布、信訪維穩、應急管理、后勤保障、政務公開等工作。負責市12345市民服務熱線轉辦事項的辦理工作。負責人大代表建議、政協提案的辦理工作。擬訂機關內部規章制度并監督實施。負責局機關電子政務和信息化建設。負責協調、指導本系統精神文明建設。負責組織協調本行業黨風政風行風民主評議工作。
組織人事處
負責機關、所屬事業單位組織人事、機構編制、社會保障等工作。組織指導本系統干部隊伍建設和教育培訓工作。
政策法規處
組織起草有關文化和旅游、廣播電視、文物保護領域的地方性法規、政府規章草案。組織擬訂全市文化和旅游發展戰略、規劃并組織實施。組織有關政策性文件的起草工作。承擔相關規范性文件的合法性審核工作。負責檢查有關法律、法規、規章和政策的執行情況。負責本系統普法宣傳教育工作,指導、監督本領域法治建設。負責推進本系統職能轉變和行政審批制度改革工作,組織編制系統內權責清單,深化簡政放權,加強事中事后監管,優化權力運行流程,推進本系統政務服務標準化。承擔文化和旅游領域體制機制改革工作。承擔機關行政復議、行政應訴相關工作。負責本系統社會組織、民辦非企業單位等相關管理工作。
財務審計處
擬訂有關財務管理規章制度并監督實施。管理文化和旅游、廣播電視事業和文物專項經費。負責局機關財務、統計、國有資產管理、預決算編制工作。指導局所屬單位財務和國有資產管理工作。負責或參與市級重點文化設施和旅游設施建設。負責局機關及所屬單位內部審計工作。
藝術處
擬訂全市藝術事業發展規劃和扶持政策并組織實施。指導專業文藝院團發展,扶持體現社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品和鮮明地方特色的文藝品種。指導全市藝術創作、生產和研究,推動各門類藝術、各藝術品種發展。組織、協調全市性專業藝術比賽、重大文化藝術活動,指導、協調全市性非營業性文藝演出及美術展覽。指導所屬藝術單位的業務工作。
公共服務處
參與擬訂全市公共文化事業和旅游公共服務發展規劃以及文化和旅游、廣電領域公共服務政策并組織實施,大力促進城鄉公共服務一體化發展。組織、協調實施文化惠民工程。指導、協調和推動全市公共文化服務和旅游公共服務工作。組織推廣文化和旅游公共服務地方標準并監督實施。指導全市群眾文化、未成年人文化和老年文化工作。指導全市公共文化服務標準化、均等化建設。負責或指導基層公共文化設施和旅游公共服務設施建設。指導全市圖書館、文化館事業和基層綜合性文化中心建設。指導推動全市文化和旅游公共服務大數據建設、公共數字文化和古籍保護工作。利用公共文化陣地,促進優秀傳統文化傳承和傳播。
非物質文化遺產處
擬訂全市非物質文化遺產保護規劃和政策并組織實施。組織實施全市非物質文化遺產普查、保護、研究、傳承培訓等工作。負責市級非物質文化遺產代表項目及傳承人的評審,承辦國家級、省級非遺項目申報工作。負責指導非物質文化遺產傳習所的建設管理工作。負責優秀民族及本土文化遺產傳承、開發和普及工作。承擔中國非物質文化遺產博覽會組委會辦公室的日常工作。
產業發展處
負責本領域產業研究工作,定期編制產業研究報告,負責謀劃本領域重大產業項目,制定鏈主骨干企業清單、重點招引方向及目標企業清單、項目落地載體清單等“三張清單”。負責組建行業專家智庫,梳理和優化本行業配套政策,牽頭本領域產業招商工作的推進、協調等工作。按照招商引資“全周期服務”理念,推動實現項目洽談、落地投產、跟進服務全流程服務保障。圍繞文化創意、精品旅游領域,重點引進培育文化創意平臺、文化產品交易中心、境外游旅行服務機構等,推動創意設計、文化演藝、溫泉旅游、鄉村度假等產業發展,加快泉城濟南旅游品牌建設。指導文旅產業投融資體系建設。負責文化和旅游產業資源利用工作,培育文旅產業新業態。指導、協調動漫、游戲產業的規劃發展、產業基地和項目建設的認定推薦等工作。指導全市文旅產業基地和區域性特色文旅產業集群建設。監測全市旅游經濟運行。統籌旅游產業、廣電產業類統計工作,負責相關產業考核與管理工作。
市場推廣處
擬訂全市文化和旅游市場推廣開發規劃、政策并組織實施。負責推廣我市文化和旅游整體形象以及“泉城濟南”旅游品牌體系建設。協調、指導文化創意產品和旅游產品市場營銷,開拓旅游市場。組織協調大型旅游營銷活動。組織開展重點文化旅游區域、目的地和線路的推廣活動。
資源開發處
承擔全市文化和旅游資源普查、規劃、開發和保護工作。指導重點文化旅游區域、文化旅游目的地和旅游線路的規劃開發。指導旅游景區、旅游度假區、生態旅游示范區的建設和管理工作。推進部門合作,發展全域旅游,指導全域旅游示范區建設。指導推進休閑度假旅游發展。承擔旅游目的地城市建設的統籌協調工作。承擔鄉村旅游、紅色旅游工作。指導文化和旅游商品創新以及開發體系建設,支持旅游裝備制造業發展。推動文化文物單位文創產品開發,發展旅游購物。
市場管理處
擬訂全市文化和旅游市場政策、發展規劃并組織實施。負責全市文化和旅游行業精神文明建設和誠信體系建設。組織推廣文化和旅游市場經營場所、設施、服務、產品等地方標準并監督實施。監管和指導提升文化和旅游市場服務質量。負責全市網絡游戲服務、從事演藝活動的民辦機構監管工作。負責假日旅游市場、旅游安全應急綜合協調和監督管理,指導旅游突發事件應急救援工作,參與旅游突發事件的調查。負責對旅行社、導游的監督管理。負責組織實施旅游從業人員職業資格標準和等級標準。
廣電管理處
負責擬訂全市廣播、電視事業發展規劃并監督實施。承擔廣播電視宣傳、電視劇制作和播出的指導、監管工作,指導、協調全市性重大廣播電視活動。承擔全市廣播電視節目制作機構、播出機構和業務、移動電視業務、網絡視聽節目服務、廣播電視視頻點播、公共視聽載體播放廣播電視節目內容和業務的監管工作。會同有關部門對全市廣播電視廣告播放活動進行監督檢查。指導網絡視聽節目服務的發展和宣傳。
文物保護與考古處(世界文化遺產處)
管理全市不可移動文物資源。負責或參與擬訂全市不可移動文物保護利用規劃,并組織實施。組織開展不可移動文物普查。負責市級以上文物保護單位的審核、申報、宣傳及“四有”工作,指導全市文物保護單位的開放和利用工作。承擔省級以上文物保護單位重點項目申報、監管等工作。指導各區縣開展不可移動文物保護管理工作。配合全市建設工程做好文物保護工作,指導和組織全市鄉村振興等重大戰略部署中的不可移動文物保護工作。組織、協調、管理全市考古調查勘探和發掘項目。負責全市大遺址保護及遺址公園監督管理工作。指導世界文化遺產、歷史文化名城(街區、村鎮)、風景名勝區等文物保護工作。指導、檢查全市不可移動文物安全工作。牽頭組織泉·城文化景觀發掘、整理、研究、保護、傳承、監測和世界文化遺產申報工作。配合有關部門打擊文物犯罪。
博物館與社會文物處
管理全市可移動文物資源。負責或參與擬訂全市博物館發展規劃,并組織實施。負責指導全市博物館文物藏品保護管理利用工作,指導開展文物藏品交換、借展、復制、拓印等工作。推動完善博物館公共服務體系建設,指導博物館提供公共文化服務。指導全市文物系統博物館、紀念館建設和信息化、數據庫建設。指導非國有博物館業務工作。協調博物館間的交流與協作。依法管理民間收藏文物、文物商店、文物拍賣企業,指導搶救、征集社會上珍貴流散文物。指導、檢查全市文物系統博物館文物安全工作。
革命文物處
管理全市革命文物資源。負責或參與擬訂全市革命文物保護利用規劃,并組織實施。組織開展革命文物資源調查、公布等工作。指導革命博物館、紀念館的文物保護利用工作,組織、協調革命文物展示、宣傳、傳播等工作。指導、檢查全市革命文物安全工作,承擔文物安全管理的統籌協調工作。
數字化建設推進處(科技信息化處)
擬訂全市文化和旅游、廣播電視和網絡視聽科技創新發展規劃以及藝術、文物科研規劃,指導、推進全市文化和旅游、廣播電視科技創新發展。擬訂文化和旅游、廣播電視信息化發展規劃,組織推進相關產業智慧化、標準化、信息化工作。組織開展文化、旅游、文物科研成果推廣工作。指導全市文化和旅游裝備技術提升。牽頭推進本部門(系統、領域)數字化建設和數據資源管理工作,組織編制公共數據資源目錄;指導數字技術在文化和旅游系統的創新應用等;協調推進本部門(系統、領域)數字濟南建設任務落實。
對外交流與合作處
負責或參與擬訂全市文化和旅游、廣播電視事業對外交流、合作與宣傳推廣規劃并組織實施。負責全市文化和旅游、廣播電視對外及對港澳臺地區的交流與合作。指導、參與文化和旅游對外宣傳工作。按照管理權限負責全市對外及對港澳臺文化交流團組的申報及審核工作。參與組織實施大型對外及對港澳臺文化和旅游交流合作活動。
執法監督處
牽頭負責全市本行業執法監督工作,承擔全面推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度落實工作,履行執法案件審核職責,以局的名義出具相關法律文書。
執法指導處(執法審理處)
負責擬訂全市文化市場領域執法發展規劃并組織實施;綜合協調與有關部門的執法工作關系,統一組織全市性專項和重大活動;指導各區縣和濟南市新舊動能轉換起步區、濟南高新區、市南部山區文化市場行政執法工作和基層執法隊伍規范化建設工作;制定全市文化市場執法人員專業培訓規劃、計劃并組織實施;負責全市文化市場執法案件的備案管理工作;指導全市文化市場執法案件辦理工作。
機關黨委
負責局機關并指導所屬事業單位黨的建設和群團工作;負責本部門意識形態、宣傳思想和群眾工作。
離退休干部處
負責局機關并指導所屬事業單位離退休干部的管理服務工作。
直屬單位
現任領導
獲得榮譽
2020年4月,被濟南市財政局評為“濟南市預算績效管理工作先進單位”。
2021年4月27日,濟南市文化和旅游局濟南市文化市場綜合行政執法支隊被授予“全國工人先鋒號”榮譽稱號,這是全國文化和旅游系統唯一獲此殊榮的單位。
2022年2月21日,2022年1月全國市級文化和旅游新媒體傳播力指數報告正式“出爐”,濟南市文化和旅游局微信傳播力指數排名第五,濟南市文化和旅游局微博傳播力指數排名第二,濟南市文化和旅游局頭條號傳播力指數和抖音傳播力指數均排名第一。
2024年12月,濟南市文化和旅游局獲得2024“好客山東山東有禮”旅游商品大賽最佳組織獎。
參考資料 >
機關簡介.濟南市文化和旅游局.2025-09-02
政府機構.濟南市人民政府.2025-09-02
濟南多個涉改部門掛牌成立.濟南日報官方公眾號.2025-09-02
濟南市文化和旅游局機構設置.濟南市文化和旅游局.2025-09-02
濟南市文化和旅游局領導信息.濟南市文化和旅游局.2025-09-02
濟南市財政局關于對2019年度預算績效管理工作先進單位給予表揚的通知.濟南市財政局.2025-09-02
濟南市文化市場綜合行政執法支隊獲評2021年“全國工人先鋒號”.中華人民共和國文化和旅游部.2025-09-02
再次奪魁!濟南文旅局新媒體綜合影響力再列全國市級第一.網易-齊魯壹點.2025-09-02
喜報|濟南共10款旅游商品獲2024“好客山東·山東有禮”旅游商品大賽獎項!.澎湃新聞.2025-09-02