戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)指由交戰(zhàn)國之間敵對(duì)關(guān)系所形成的狀態(tài),戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)是一種法律狀態(tài)。通常自宣戰(zhàn)或?qū)嶋H爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)開始,直到和約簽訂時(shí)為止。對(duì)于一國而言,戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)是指在國家遭受外敵武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況下,將國家由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),即國家的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育和外交等進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),實(shí)施戰(zhàn)時(shí)管理體制,采取一系列措施和手段,集中人力、物力和財(cái)力為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。
戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的存在取決于武裝沖突的存在和交戰(zhàn)國的“交戰(zhàn)意向”,如果交戰(zhàn)國并不宣戰(zhàn),或者并不將對(duì)方的敵對(duì)行為視為戰(zhàn)爭(zhēng),而非交戰(zhàn)國亦不宣告中立,則不構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)開始后,交戰(zhàn)國之間的正常關(guān)系即告斷絕,開始運(yùn)用戰(zhàn)爭(zhēng)法。
敵對(duì)行動(dòng)的停止并不等于法律意義上的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的結(jié)束,戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或者由簽定和約結(jié)束,或者由戰(zhàn)勝國單方宣告結(jié)束,或者由戰(zhàn)勝國和戰(zhàn)敗國發(fā)表聯(lián)合聲明或宣言而結(jié)束。戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)結(jié)束,交戰(zhàn)國之間即恢復(fù)和平關(guān)系。
狀態(tài)定義
戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)是指交戰(zhàn)國在戰(zhàn)爭(zhēng)開始至戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束期間的,敵對(duì)關(guān)系所形成的法律狀態(tài)。法律上規(guī)定的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的開始和結(jié)束,通常經(jīng)過一定的法律程序,并伴隨著一系列的法律后果。
戰(zhàn)爭(zhēng)開始
戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的開始,通常是通過交戰(zhàn)雙方或一方宣戰(zhàn)(或宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)),或一方使用武力,另一方認(rèn)為是戰(zhàn)爭(zhēng)行為并繼之以敵對(duì)行為。有時(shí)國與國之間雖然經(jīng)過宣戰(zhàn),雙方處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),但是彼此之間不一定有實(shí)際敵對(duì)武裝行動(dòng)。有些國家之間實(shí)際上存在著敵對(duì)的武裝沖突,但并不意味著它們之間的關(guān)系就是戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。有些國家挑起了戰(zhàn)爭(zhēng),但為了規(guī)避戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任,避免承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)產(chǎn)生的一切法律后果,卻聲明不存在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),而僅存在武裝沖突狀態(tài)。
動(dòng)員令
國家宣告戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)后, 對(duì)用于戰(zhàn)爭(zhēng)的人力、物力進(jìn)行統(tǒng)一指揮、管理和調(diào)度的命令。目的在于把國家武裝力量從平時(shí)狀態(tài)立即轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),最大限度地保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全,贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。動(dòng)員令發(fā)出后,一切被動(dòng)員征召的人員和物資,必須按規(guī)定的時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn),聽候調(diào)配。動(dòng)員令分為全國總動(dòng)員令和局部地區(qū)動(dòng)員令兩種。任何違反動(dòng)員令者要負(fù)刑事責(zé)任或受軍法制裁。全國總動(dòng)員令中還可以宣布一定的戰(zhàn)時(shí)法,適用于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的非常時(shí)期。中國憲法規(guī)定,全國人大常委會(huì)“決定全國總動(dòng)員或者局部動(dòng)員”。中華人民共和國主席“發(fā)布動(dòng)員令”。
宣戰(zhàn)方式
宣戰(zhàn)的方式通常有兩種:一種是說明理由的宣戰(zhàn)聲明; 另一種是附有條件的最后通牒,當(dāng)對(duì)方在限定期限沒有接受通牒中的條件,即開始采取戰(zhàn)爭(zhēng)手段。同時(shí),敵對(duì)的任一方如果認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)已經(jīng)存在,必須立即通知其他各非交戰(zhàn)國。
傳統(tǒng)國際法認(rèn)為,戰(zhàn)爭(zhēng)的開始必須通過宣戰(zhàn)。格勞秀斯認(rèn)為“開戰(zhàn)前必須宣戰(zhàn)”,有的學(xué)者甚至把宣戰(zhàn)作為判斷戰(zhàn)爭(zhēng)是否正義的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。1907 年的海牙第三公約中的第1條就規(guī)定:“締約各國承認(rèn),除非有預(yù)先的和明確無誤的警告,彼此間不應(yīng)該開始敵對(duì)行為。警告的形式應(yīng)是說明理由的宣戰(zhàn)聲明或是有條件宣戰(zhàn)的最后通牒。”第2條還規(guī)定:“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的存在必須毫不延遲地通知各中立國”。但是國際實(shí)踐中,特別是在1928年《巴黎非戰(zhàn)公約》規(guī)定廢棄將戰(zhàn)爭(zhēng)作為推行國家政策的工具之后,愈來愈多地出現(xiàn)了不宣而戰(zhàn)的情況。1945 年《聯(lián)合國憲章》禁止武力的非法使用以后,國家間所發(fā)生的武力爭(zhēng)斗,絕大多數(shù)是以非戰(zhàn)爭(zhēng)的武裝沖突來代替正式的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。另外,宣戰(zhàn)中的所謂“最后通牒”就是一種威脅手段,是違背國際法的基本原則的。因此,宣戰(zhàn)現(xiàn)在不是一項(xiàng)國際習(xí)慣法。
第二次世界大戰(zhàn)以后,許多戰(zhàn)爭(zhēng)都沒有經(jīng)過宣戰(zhàn),這樣就很難區(qū)分戰(zhàn)爭(zhēng)與武裝沖突,這就要求將戰(zhàn)爭(zhēng)法的原則和規(guī)則擴(kuò)大適用到國際性和非國際性武裝沖突中,這種新發(fā)展的結(jié)果是國際法義務(wù)與人道主義規(guī)則同樣適用于戰(zhàn)爭(zhēng)與武裝沖突。1949年關(guān)于戰(zhàn)俘的《日內(nèi)瓦公約》第2條第1款規(guī)定,未發(fā)表宣戰(zhàn)聲明的敵對(duì)行為也應(yīng)該視為戰(zhàn)爭(zhēng),第三國根據(jù)與自己的利害關(guān)系或具體情況,可以自行認(rèn)定武裝沖突是否達(dá)到戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。
開始時(shí)間
關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)開始的具體時(shí)間。凡是經(jīng)過宣戰(zhàn)開始的戰(zhàn)爭(zhēng),宣戰(zhàn)之時(shí)或宣戰(zhàn)文件上指明的時(shí)間即為戰(zhàn)爭(zhēng)開始的時(shí)間。未經(jīng)宣戰(zhàn)的戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)其開始時(shí)間的認(rèn)定,國際法尚無明確具體的規(guī)定。這種情況下應(yīng)綜合各個(gè)相關(guān)因素進(jìn)行考察,其中確定交戰(zhàn)國的“交戰(zhàn)意思”所表現(xiàn)出的時(shí)間,對(duì)于確定戰(zhàn)爭(zhēng)開始的時(shí)間通常應(yīng)具有決定性的意義。
武裝沖突只是雙方使用武力,其開始和結(jié)束表現(xiàn)的都是實(shí)際行動(dòng),不存在法律狀態(tài)。
法律后果
交戰(zhàn)國家一旦進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),它們之間就由和平關(guān)系轉(zhuǎn)為戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)系。并由此產(chǎn)生一系列法律后果。如交戰(zhàn)國之間一般斷絕外交和領(lǐng)事關(guān)系;政治性條約效力終止或受到影響;商務(wù)關(guān)系一般斷絕或停止執(zhí)行;交戰(zhàn)國在敵國的公產(chǎn)將被代管;敵國的商船或民用飛機(jī)要在限期內(nèi)離境,否則可能被扣留或征用;交戰(zhàn)國國民在敵國的人身自由和權(quán)利受到限制; 私人財(cái)產(chǎn)可扣押或折價(jià)征用(不得沒收)等。
所適用法律發(fā)生變化
戰(zhàn)爭(zhēng)開始后,交戰(zhàn)國之間的關(guān)系不再是和平關(guān)系,取而代之的是戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)系,所以戰(zhàn)爭(zhēng)法和中立法就開始適用。
外交和領(lǐng)事關(guān)系的斷絕
戰(zhàn)爭(zhēng)開始后,交戰(zhàn)國間的外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系一般會(huì)完全斷絕。交戰(zhàn)國關(guān)閉其在敵國的使、領(lǐng)館。根據(jù)1961年《維也納外交關(guān)系公約》的規(guī)定,接受國有一般的義務(wù)尊重館舍財(cái)產(chǎn)和檔案安全。對(duì)于派遣國的館舍,以及僑民的利益,可以委托接受國認(rèn)可的第三國予以照料。交戰(zhàn)國的外交代表和領(lǐng)事官員以及使、領(lǐng)館的有關(guān)人員有返回其派遣國的權(quán)利。這些人員在離境前的合離期限內(nèi),一般仍享有外交特權(quán)與豁免。
條約關(guān)系發(fā)生變化
受戰(zhàn)爭(zhēng)影響的條約-般僅限于交戰(zhàn)國的雙邊條約,不包括交戰(zhàn)國的多邊條約和商務(wù)關(guān)系的條約。在國際實(shí)踐中,相關(guān)條約的效力一般分為以下三類情況:
經(jīng)貿(mào)關(guān)系中斷
戰(zhàn)爭(zhēng)開始后,因?yàn)榻粦?zhàn)國間的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸方面都處于敵對(duì)狀態(tài),所以交戰(zhàn)國一般會(huì)全面斷絕彼此間的經(jīng)貿(mào)往來,甚至包括交戰(zhàn)國人民之間的經(jīng)貿(mào)往來,但是交戰(zhàn)國不能單方面廢除已履行的契約或已結(jié)算的債務(wù)。
財(cái)產(chǎn)和人民交往關(guān)系影響
交戰(zhàn)國的財(cái)產(chǎn)和人民交往關(guān)系嚴(yán)重受到影響。交戰(zhàn)國在戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)敵國財(cái)產(chǎn)應(yīng)該區(qū)別對(duì)待,將其區(qū)分為國家財(cái)產(chǎn)和私人財(cái)產(chǎn)、軍事性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)和非軍事性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)以及動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。對(duì)于其境內(nèi)的敵國國家財(cái)產(chǎn),如果是不動(dòng)產(chǎn),除使、領(lǐng)館外,可予以沒收,也可以使用;如果是動(dòng)產(chǎn)則可以沒收。對(duì)于占領(lǐng)區(qū)內(nèi)的敵國人民的私有財(cái)產(chǎn)原則上不得侵犯,但是可加以限制,如禁止轉(zhuǎn)移、凍結(jié)和征用等。對(duì)于可供軍事需要的財(cái)產(chǎn),如橋梁、要塞等,可于必要時(shí)予以破壞。另外,交戰(zhàn)國對(duì)在海上遇到的敵國公、私船舶及貨物,可予以拿捕沒收,但從事探險(xiǎn)、科學(xué)、宗教或慈善以及執(zhí)行醫(yī)院任務(wù)的船舶除外;對(duì)中立國商船上的敵國私產(chǎn),除可用于戰(zhàn)爭(zhēng)目的的之外,一般不應(yīng)拿捕沒收;對(duì)敵國的公、私航空器及其所載貨物均可拿捕沒收。
在戰(zhàn)爭(zhēng)期間,交戰(zhàn)國對(duì)其境內(nèi)的敵國公民可實(shí)行各種限制,如進(jìn)行敵僑登記、強(qiáng)制集中居住等。但就戰(zhàn)爭(zhēng)許可范圍內(nèi),應(yīng)盡可能地減免對(duì)敵國公民人身、財(cái)產(chǎn)和尊榮上的限制和強(qiáng)制。
非戰(zhàn)爭(zhēng)的武裝沖突的開始及其后果
非戰(zhàn)爭(zhēng)的武裝沖突沒有正式開始的宣告程序。只要實(shí)際武力行為存在,就視為開始了非戰(zhàn)爭(zhēng)武裝沖突。第二次世界大戰(zhàn)以后發(fā)生的許多重大國際武裝沖突大都不是戰(zhàn)爭(zhēng),因?yàn)槲溲b沖突各方不承認(rèn)有戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的存在。這時(shí),該武裝爭(zhēng)斗的后果與戰(zhàn)爭(zhēng)開始的后果不同,在這種武裝沖突爆發(fā)時(shí),武裝沖突各方一般繼續(xù)保持外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系,同時(shí)一般也不發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)所引起的其他法律效果。
戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)結(jié)束
戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的結(jié)束是交戰(zhàn)各方停止戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng),并全面解決了相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)土和其他問題,從法律上結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),恢復(fù)彼此間的和平關(guān)系。實(shí)踐中,結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的方式通常有以下三種:
締結(jié)和平條約
締結(jié)和平條約是交戰(zhàn)國之間結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、恢復(fù)和平的一種傳統(tǒng)方式。和平條約的締結(jié)和生效,意味著戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的結(jié)束,從而一切基于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)而采取的作戰(zhàn)行為不再被允許,雙方不得再進(jìn)行攻擊、征用或沒收等行為。“第二次世界大戰(zhàn)”后,中國與意大利間戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的結(jié)束,就是以中、美、蘇、英、法等國家為一方,與意大利、羅馬尼亞等國家為交戰(zhàn)的另一方,通過締結(jié)和平條約完成的。
和平條約的主要內(nèi)容包括:完全停止軍事行動(dòng);釋放和遣返戰(zhàn)俘;部分或全部恢復(fù)戰(zhàn)前條約的效力;恢復(fù)外交、貿(mào)易等關(guān)系。有些和約還包括賠款或賠償、割讓領(lǐng)土、懲辦戰(zhàn)犯等條款。
發(fā)表聯(lián)合聲明
交戰(zhàn)國雙方以發(fā)表聯(lián)合聲明的方式結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。“二戰(zhàn)”后,蘇聯(lián)、中國等國家就是以這種方式與日本結(jié)束了戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。前蘇聯(lián)與日本于1956年10月19日發(fā)表了聯(lián)合聲明,中國與日本于1972年9月29日發(fā)表了聯(lián)合聲明。
單方面宣布結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)
指由戰(zhàn)勝國單方面宣布結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。中國與德國間戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的結(jié)束,是通過這種方式來實(shí)現(xiàn)的。1955 年4月7日,中華人民共和國主席發(fā)布《關(guān)于結(jié)束中華人民共和國同德國之間的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的命令》,標(biāo)志著中國與德國之間的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的結(jié)束。美國總統(tǒng)布什于美東部時(shí)間2003年5月1日晚9點(diǎn)(北京時(shí)間2003年5月2日上午9點(diǎn))在從海灣返航的亞伯拉罕·林肯號(hào)航空母艦上發(fā)表講話,單方面宣布伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束。
結(jié)束的法律后果
交戰(zhàn)國之間的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)結(jié)束后,兩國的關(guān)系恢復(fù)為正常的和平關(guān)系。相應(yīng)的戰(zhàn)爭(zhēng)法的規(guī)則終止適用,和平法再次適用。一般情況下,因戰(zhàn)爭(zhēng)中斷的外交和領(lǐng)事關(guān)系以及經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)得到恢復(fù);中止實(shí)施的條約也會(huì)恢復(fù)效力;對(duì)原交戰(zhàn)國家或國民的財(cái)產(chǎn)及其他權(quán)利的限制也會(huì)被取消;等等。
現(xiàn)代國際實(shí)踐對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)與武裝沖突的結(jié)束和后果有了某些新發(fā)展。停戰(zhàn)協(xié)定由原來只是臨時(shí)性的安排,現(xiàn)在趨向于成為長期、全面停止敵對(duì)行動(dòng)的一種方式。有些停戰(zhàn)協(xié)定以后會(huì)通過其他的國際法律文件予以確認(rèn)和保證,從而成為結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的一種方式。1973年巴黎會(huì)議簽訂的關(guān)于越南停止戰(zhàn)爭(zhēng)和恢復(fù)和平的協(xié)議是一個(gè)典型的例子。
另外,以前國際法上的戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束及其法律后果問題,基本上都集中于國家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。而現(xiàn)代國際實(shí)踐所面臨的問題還涉及個(gè)別國家非法使用武力,以及聯(lián)合國根據(jù)《聯(lián)合國憲章》所采取的軍事行動(dòng)的結(jié)束和法律后果。如針對(duì)伊拉克對(duì)科威特非法使用武力的行動(dòng),聯(lián)合國安理會(huì)通過決議,多國部隊(duì)對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)了代號(hào)為“以色列沙漠之鷹0.50in手槍”的軍事行動(dòng)。在此行動(dòng)結(jié)束以后,聯(lián)合國安全理事會(huì)又于1991年4月通過第687號(hào)決議,重申按照國際法,伊拉克應(yīng)負(fù)責(zé)賠償因其非法入侵和占領(lǐng)科威特而對(duì)外國政府、國民和公司造成的任何直接損失、損害和傷害。
法律依據(jù)
1868年12月21日關(guān)于禁止使用爆炸性和易燃性子彈的《圣彼得堡宣言》;1907年10月18日第二次海牙和平會(huì)議所制定的公約,例如《關(guān)于陸戰(zhàn)法規(guī)和慣例公約》《關(guān)于陸戰(zhàn)時(shí)中立國的權(quán)利和義務(wù)公約》《關(guān)于戰(zhàn)時(shí)海軍轟擊公約》《關(guān)于海戰(zhàn)時(shí)中立國的權(quán)利和義務(wù)公約》,以及關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)開始公約和海戰(zhàn)時(shí)限制捕獲權(quán)公約等其他幾個(gè)海牙公約。
1925年6月17日《關(guān)于禁用毒氣或類似毒品及細(xì)菌方法作戰(zhàn)的日內(nèi)瓦議定書》。
國際法上,在1928年 《巴黎非戰(zhàn)公約》簽訂之前,戰(zhàn)爭(zhēng)是解決爭(zhēng)端的手段,因此是一個(gè)合法的制度,甚至戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后簽訂的和約也是合法的。最典型的是1899年和1907年兩次海牙和平會(huì)議所簽訂的公約,基本上承認(rèn)戰(zhàn)爭(zhēng)是合法的。正是由于戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來的不僅是指極大的罪惡行為,而且也必然會(huì)摧毀人類社會(huì)的生存,因此,從1928年《巴黎非戰(zhàn)公約》的簽訂起,各國一致同意廢除依靠戰(zhàn)爭(zhēng)解決國際爭(zhēng)端,以及廢棄戰(zhàn)爭(zhēng)作為推行國家政策的工具。各國同意除和平手段外,不得尋求其他手段來解決國家之間的爭(zhēng)端或沖突。國際法是禁止戰(zhàn)爭(zhēng)作為解決國際間爭(zhēng)端的手段,而且還通過了一系列的國際公約,形成了國際上的戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)。
《中華人民共和國國防法》第49條規(guī)定:“國家依照憲法規(guī)定宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),采取各種措施集中人力、物力和財(cái)力,領(lǐng)導(dǎo)全體公民保衛(wèi)祖國,抵抗侵略。”
實(shí)例解析
2013年朝韓沖突
2013年3月28日,美國派遣B-2型隱形戰(zhàn)略轟炸機(jī)從本土“奔襲”朝鮮半島。3月29日,金正恩召開緊急會(huì)議,指示朝鮮導(dǎo)彈單位嚴(yán)陣以待,做好隨時(shí)攻擊美國軍隊(duì)基地的技術(shù)準(zhǔn)備。朝鮮民主主義人民共和國政府30日發(fā)表特別聲明,宣布與韓國正式進(jìn)入“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”。
2020年
2020年9月27日,亞美尼亞和阿塞拜疆在納卡地區(qū)爆發(fā)新一輪沖突,雙方均指責(zé)對(duì)方違反停火協(xié)議,率先發(fā)動(dòng)軍事進(jìn)攻。兩國宣布國家進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。
2020年抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)
人類與病毒的斗爭(zhēng),就是一場(chǎng)在全球范圍內(nèi)全面開戰(zhàn)的“世界大戰(zhàn)”。2020年1月25日,即中國的農(nóng)歷正月初一中國宣布進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”,此次中國抗擊新冠肺炎疫情是一場(chǎng)“阻擊戰(zhàn)”,全國30個(gè)省區(qū)市相繼啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,率先打響了人類與病毒戰(zhàn)爭(zhēng)的第一槍 。
緊接著,意大利、捷克、西班牙、匈牙利、葡萄牙、斯洛伐克、奧地利、羅馬尼亞、保加利亞、拉脫維亞、愛沙尼亞、塞爾維亞、黎巴嫩、哈薩克斯坦、巴勒斯坦、菲律賓、薩爾瓦多、美國、阿根廷、波蘭、南非、秘魯、利比亞、巴拿馬共和國、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、危地馬拉、瑞士、亞美尼亞、蘇丹等宣布進(jìn)入“緊急狀態(tài)"。此后,到3月中旬,就有50多個(gè)國家和地區(qū)宣布進(jìn)入“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”。此后,不斷增多。
2022年俄烏沖突
2022年2月24日,俄羅斯在烏克蘭發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)。俄羅斯方面宣稱該行動(dòng)旨在保護(hù)頓涅茨克州和盧甘斯克共和國、保護(hù)遭受基輔政權(quán)欺凌和種族滅絕的人,并使得烏克蘭“非軍事化”和“去納粹化”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月19日,弗拉基米爾·普京宣布在頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松、扎波羅熱市地區(qū)實(shí)施戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。此外,自沖突爆發(fā)以來,烏克蘭最高拉達(dá)已多次延長烏國家戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月15日,烏克蘭最高拉達(dá)(議會(huì))批準(zhǔn)將烏戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)和總動(dòng)員令從8月7日起延長90天,至2022年11月5日。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年10月21日,烏克蘭最高拉達(dá)(議會(huì))批準(zhǔn)延長戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)和總動(dòng)員期限90天,即從2025年11月5日至2026年2月3日。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年1月14日,烏克蘭最高拉達(dá)(議會(huì))在全體會(huì)議上投票通過,將戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)和總動(dòng)員期限再延長90天至5月4日。
2023年巴以沖突
2023年10月7日,加沙地帶的巴勒斯坦武裝組織向以色列境內(nèi)發(fā)動(dòng)大規(guī)模火箭彈襲擊,襲擊造成5名以色列人受傷,其中1人傷勢(shì)嚴(yán)重。以色列國防軍發(fā)布聲明,表示開始對(duì)加沙地帶的巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)的目標(biāo)發(fā)動(dòng)空襲,以色列已進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。
區(qū)別
戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)是指在國家遭受外敵武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況下,將國家由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),即國家的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育和外交等進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),實(shí)施戰(zhàn)時(shí)管理體制,采取一系列措施和手段,集中人力、物力和財(cái)力為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。
與緊急狀態(tài)
戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)和緊急狀態(tài)有著一定的聯(lián)系, 但又不完全同于緊急狀態(tài)。世界各國的法律對(duì)緊急狀態(tài)的規(guī)定是不同的。有的國家將緊急狀態(tài)的適用范圍規(guī)定得很寬,只要有擾亂社會(huì)正常秩序的事情發(fā)生,都可以宣布緊急狀態(tài)。在這些國家中,社會(huì)治安受到嚴(yán)重破壞時(shí),可以宣布緊急狀態(tài);發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)或者國家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),也可以宣布緊急狀態(tài),戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)被包括在緊急狀態(tài)之中。如美國的全國緊急狀態(tài),就是在遭到人侵、發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)和外敵支持的內(nèi)部暴亂的情況下實(shí)施的一種緊急處置制度。美國曾在南北戰(zhàn)爭(zhēng)、兩次世界大戰(zhàn)、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)以及三十年代的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,宣布全國處于緊急狀態(tài)。有的國家則將緊急狀態(tài)限定為發(fā)生在全國或者其局部的通過國家行政權(quán)就可以加以控制的危險(xiǎn)事態(tài),主要是公共秩序遭受到嚴(yán)重破壞以及火災(zāi)、地震、爆炸等重大自然災(zāi)害和公共災(zāi)難性事件。戒嚴(yán)通常被理解為是緊急狀態(tài)的一種,它是針對(duì)緊急危險(xiǎn)局勢(shì)而采取的特別措施。
參考資料 >
朝鮮宣布與韓進(jìn)入“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”.人民網(wǎng).2023-10-20
新一輪武裝沖突爆發(fā)!兩國宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài).百家號(hào).2023-10-20
俄常駐聯(lián)合國代表團(tuán):烏克蘭的去納粹化將完成 .俄羅斯衛(wèi)星通訊社.2023-08-14
烏官員:俄烏“全面戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”八個(gè)月了,俄所謂“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”沒有意義;俄國防部:所有既定目標(biāo)都已被擊中.每日經(jīng)濟(jì)新聞-百家號(hào).2025-04-16
澤連斯基提議烏國家戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)再延長90天.四川觀察-今日頭條.2025-01-15
烏議會(huì)批準(zhǔn)延長戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)和總動(dòng)員令90天.環(huán)球網(wǎng)-百家號(hào).2025-07-16
烏克蘭最高拉達(dá)批準(zhǔn)將戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)再延長90天.央視新聞-今日頭條.2025-10-21
烏克蘭最高拉達(dá)批準(zhǔn)再延長戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)90天.上觀新聞-今日頭條.2026-01-14
突發(fā)!“以色列宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”.百家號(hào).2023-10-20
“5000枚火箭彈”!以色列進(jìn)入“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”.百家號(hào).2023-10-20