舊鎮(zhèn)名。詳見茶淀街道。原茶淀鎮(zhèn)位于天津市濱海新區(qū)，地處濱海新區(qū)北部，東靠薊運(yùn)河，南接中新天津生態(tài)城，西鄰清河農(nóng)場(chǎng)，北至寧河區(qū)七里海鎮(zhèn)。茶淀鎮(zhèn)轄區(qū)面積54.29平方千米，下轄12個(gè)社區(qū)、12個(gè)村，常住人口6.9萬人。
茶淀鎮(zhèn)是優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)區(qū)，其生產(chǎn)的“玫瑰香”葡萄遠(yuǎn)近聞名，多次榮獲國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)，2008年評(píng)為北京奧運(yùn)會(huì)推薦果品評(píng)比第一名，同時(shí)也是王朝、張?jiān)８砂灼咸丫频脑瞎?yīng)地。
建制沿革
茶淀原名“塌淀”、“塔淀”，民國(guó)初期按諧音稱為茶淀。清代屬寧河縣崇仁里，民國(guó)期間屬寧河縣第二區(qū)。
1941年(民國(guó)30年)建鄉(xiāng)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后改屬第五區(qū)，解放后屬寧河區(qū)。
1957年劃入漢沽區(qū)，1958年置茶淀鄉(xiāng)，同年建為紅旗人民公社，后屬群英公社、蘆臺(tái)公社。
1961年建茶淀人民公社，1983年更名茶淀鄉(xiāng)。
2001年10月，由原茶淀鄉(xiāng)、后沽鄉(xiāng)合并為茶淀鎮(zhèn)。
2013年11月茶淀鎮(zhèn)、河西街合并為茶淀街道。
附：后沽鄉(xiāng)原名為后勾樓沽，建國(guó)后簡(jiǎn)化為后沽，為寧河縣轄；1959年隨縣并入漢沽，成立橋沽公社，1982年更名后沽公社，1984年改鄉(xiāng)。1996年，茶淀鄉(xiāng)面積17.3平方千米，人口1萬人，轄茶西、茶東、留莊、崔興莊、大辛、福田、東辛、太平、新村東、新村西、前進(jìn)東、前進(jìn)西12個(gè)行政村；后沽鄉(xiāng)面積25.6平方千米，人口1.3萬人，轄西李自沽、崔興沽、前沽、后沽、寶田、橋沽、孟家瞿阝、西孟莊8個(gè)行政村。
行政區(qū)劃
【2011年代碼及城鄉(xiāng)分類】120116136:～201 112崔莊村 ～202 111茶東村 ～203 112茶西村 ～204 112前進(jìn)西村 ～205 112前進(jìn)東村 ～206 112新村西村 ～207 112新村東村 ～208 112留莊村 ～209 112大辛村 ～210 220西孟村 ～211 220孟圈村 ～212 220橋沽村 ～213 220后沽村 ～214 220寶田村 ～215 220前沽村 ～216 220崔興沽村 ～217 220李自沽村 ～400 111茶淀工業(yè)園區(qū)
地理位置
茶淀街位于天津市東部，濱海新區(qū)北部，地處京津唐三角地帶，地理坐標(biāo)：北緯39°7′40″～39°19′56″。東經(jīng)117°14′49″～118°3′ 39″。東靠薊運(yùn)河，西鄰清河農(nóng)場(chǎng)，南接中新天津生態(tài)城，北至寧河區(qū)七里海鎮(zhèn)和蘆臺(tái)鎮(zhèn)。地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，四通八達(dá)，是通往東北地區(qū)的重要門戶，京山鐵路穿越全境并設(shè)站，津秦高速鐵路在茶淀設(shè)濱海北站。津漢公路、唐津高速貫穿東西，塘漢快速、津秦高鐵、津?qū)幐咚?/a>在境內(nèi)貫穿。距北京128公里，至天津市市區(qū)50公里，至天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)40公里，至天津港22公里，至唐山60公里。
自然條件
屬暖濕帶、半濕潤(rùn)大陸性氣候，大陸性季風(fēng)氣候顯著，四季分明，有春旱多風(fēng)、夏熱多雨、秋高氣爽、冬寒少雪等特點(diǎn)，年平均氣溫11.9攝氏度，無霜期217天，太陽(yáng)輻射總量134.7千卡/平方厘米，全年降雨雪平均527毫米，有良好的灌溉條件。土壤中礦物質(zhì)含量極為豐富，特別是速效鉀含量達(dá)520ppm，是我國(guó)最適宜的葡萄栽培地區(qū)之一。
經(jīng)濟(jì)概況
茶淀以盛產(chǎn)玫瑰香葡萄而聞名，被譽(yù)為“中國(guó)玫瑰香葡萄之鄉(xiāng)”，葡萄種植面積達(dá)2萬畝，年總產(chǎn)量5萬噸。“茶淀牌”玫瑰香葡萄享譽(yù)全國(guó)，具有色澤美觀、穗型整齊、果粒均勻、甘甜適口、香氣濃郁等特點(diǎn)，既是鮮食佳品，又是釀制干白的上佳原料。深受京、津、遼寧省、河北省等地消費(fèi)者的喜愛，成為中法合資天津王朝制酒公司的原料基地。“茶淀”牌玫瑰香葡萄是天津市著名商標(biāo)，已認(rèn)定為綠色食品，榮獲“中華名果”美譽(yù)，馳名商標(biāo)正在申請(qǐng)認(rèn)定中。1998年被國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局確定為玫瑰香葡萄高產(chǎn)、高效標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(面積3萬畝)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，以做大做強(qiáng)葡萄文章為核心，發(fā)揮園區(qū)示范引領(lǐng)作用，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
名勝旅游
依托葡萄優(yōu)勢(shì)資源，著力發(fā)展都市休閑觀光旅游業(yè)。充分發(fā)揮濱海葡萄科技園、華夢(mèng)酒文化博物館、大漁頭度假村、天羽翔科技園等項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，大力開發(fā)區(qū)域旅游資源，規(guī)范提升各具特色的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，實(shí)施連片發(fā)展、串聯(lián)聚集，規(guī)劃建設(shè)濱海茶淀設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，逐步形成了南連北塘小鎮(zhèn)、北接七里海國(guó)家濕地公園的濱河農(nóng)旅景區(qū)。規(guī)劃建設(shè)占地面積為7.4平方公里的茶淀農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)，是以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以葡萄產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)高度結(jié)合為特色。
總體規(guī)劃
茶淀鎮(zhèn)是天津市中心鎮(zhèn)之一，也是天津濱海新區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的示范鎮(zhèn)。
一、現(xiàn)狀概況
茶淀鎮(zhèn)是優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)區(qū)，其生產(chǎn)的“玫瑰香”葡萄遠(yuǎn)近聞名，多次榮獲國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)，08年評(píng)為北京奧運(yùn)會(huì)推薦果品評(píng)比第一名，同時(shí)也是王朝、張?jiān)８砂灼咸丫频脑瞎?yīng)地。
二、規(guī)劃主要內(nèi)容
茶淀與葡萄已經(jīng)形成了緊密關(guān)聯(lián)的同義語(yǔ)。
規(guī)劃的難點(diǎn)在于茶淀鎮(zhèn)需要保持特色，將葡萄概念提升到新的高度；葡萄產(chǎn)品如何支撐起茶淀鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性；規(guī)劃的重點(diǎn)在于通過用地布局的調(diào)整形成新的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成關(guān)系，打造出濱海新區(qū)的特色小鎮(zhèn)。
（一）通過調(diào)整村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)和用地布局，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的目標(biāo)：
1、與自然生態(tài)的和諧：
規(guī)劃本著充分尊重自然基礎(chǔ)，尊重村鎮(zhèn)發(fā)展肌理的原則整合土地資源，小村落向沿河地區(qū)集中，整理保留出薊運(yùn)河西岸4萬畝葡萄種植園地；保護(hù)運(yùn)河生態(tài)原貌景觀，與葡萄園共同構(gòu)成自然生態(tài)的主體；鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)段沿河規(guī)劃80-100米的生態(tài)廊道，保持延續(xù)了薊運(yùn)河沿岸自然風(fēng)光特色。
2、生產(chǎn)與生活的和諧：
生產(chǎn)方式的進(jìn)步不改變村鎮(zhèn)居民所從事的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，居民生活環(huán)境的改善不離開所熟悉的鄉(xiāng)土。生產(chǎn)與生活的協(xié)同進(jìn)步當(dāng)中保持了小鎮(zhèn)的本色魅力。
規(guī)劃通過整合遷并，以集中和分散相結(jié)合的布局方式，梳理出三大功能板塊，即居住板塊、田園板塊、工業(yè)板塊，體現(xiàn)為“一鎮(zhèn)四村一園區(qū)”和15座分散于田園之中的葡萄莊園，構(gòu)成獨(dú)具茶淀特色的鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)。體系構(gòu)架中的“鎮(zhèn)、村、區(qū)、莊園”等在葡萄產(chǎn)業(yè)鏈中承擔(dān)不同功能，并以葡萄為形象代言。
“一鎮(zhèn)”即規(guī)劃的鎮(zhèn)區(qū)，規(guī)劃人口約1.8萬人，冠名以“葡萄總部”。鎮(zhèn)區(qū)納入到漢沽新城的河西組團(tuán)當(dāng)中，在交通系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等方面與漢沽新城融為一體，成為濱海新區(qū)功能區(qū)的重要組成，但鎮(zhèn)區(qū)具有獨(dú)特的職能---葡萄總部基地。圍繞研發(fā)、信息、培訓(xùn)、營(yíng)銷策劃、宣傳、交流、旅游服務(wù)等發(fā)揮專項(xiàng)功能，使遷入鎮(zhèn)區(qū)的村民仍然具有很強(qiáng)的歸屬感。
“四村”即遷并后保留的孟圈、橋沽、后沽、李自沽四個(gè)中心村，冠名以“葡萄聚落”，通過土地集約整理，建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，使村民共享公共利益，同時(shí)兼顧到從事葡萄種植業(yè)的村民需求，適當(dāng)分散布局。
“一園區(qū)”即茶淀科技工業(yè)園區(qū)，冠名以“葡萄工坊”，制作葡萄深度加工產(chǎn)品。為適應(yīng)南部中新天津生態(tài)城的發(fā)展需求，同時(shí)拓展了環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)，以提高綜合實(shí)力，同時(shí)也是中心生態(tài)城的產(chǎn)業(yè)基地之一。
15座葡萄莊園和酒堡，是本次規(guī)劃引鑒了國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和概念設(shè)置的，點(diǎn)綴于田園之中構(gòu)成茶淀特有的地緣文化特征。
（二）以本土本色的規(guī)劃理念為根本，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵和效益的新突破
1、在葡萄文化發(fā)展方面力求提升和突破：
圍繞葡萄概念延伸文化概念，規(guī)劃留出文化教育、娛樂休閑、科研信息、高端服務(wù)業(yè)、特色旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地域空間，使茶淀的葡萄鏈具有了強(qiáng)大的支撐體系和多維的發(fā)展空間，葡萄就會(huì)造就出一個(gè)具有一種特定文化內(nèi)涵、保持持久活力的魅力名鎮(zhèn)，并以葡萄文化的獨(dú)特性豐富濱海新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。
2、在土地使用集約化和效益化方面取得突破：
規(guī)劃以“工坊、聚落、莊園”的概念引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)的空間布局，促使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式向設(shè)施化、生態(tài)化、科技化轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)土地的高效、集約利用，。如“工坊”（工業(yè)園區(qū)）聚集加工制造業(yè)，是以科技手段延伸產(chǎn)業(yè)深度和廣度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高端化精深化的同時(shí)提高了人口素質(zhì)。莊園的涵義既包含了文化品質(zhì)，又豐富了旅游內(nèi)容，兼具科研、教育、文學(xué)、藝術(shù)、建筑、趣味多項(xiàng)靈活功能，而品味高雅的酒堡更是將葡萄酒文化推向極致。因此概念的更新與布局的引導(dǎo)對(duì)茶淀經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。
規(guī)劃性質(zhì)：薊運(yùn)河谷、葡萄名鎮(zhèn)。
規(guī)模：至2020年規(guī)劃總?cè)丝?.1萬人，鎮(zhèn)域建設(shè)用地3.6平方公里。
三、規(guī)劃創(chuàng)新
1、規(guī)劃將產(chǎn)業(yè)發(fā)展根植于自然基礎(chǔ)之中，闡釋葡萄基地的不同形式和概念并與村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合形成一種地緣文化特征，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中保持了本土的文脈、地脈、業(yè)脈。
2、規(guī)劃運(yùn)用空間布局的不同形態(tài)（聚落、工坊、莊園）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與用地的優(yōu)化調(diào)整，圍繞一條葡萄主線實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，打造出有秩序、有特色、有活力的濱海小鎮(zhèn)。
四、規(guī)劃實(shí)施：
茶淀鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2006-2020年）于2007年11月批復(fù)。總體實(shí)施情況分為四個(gè)方面：
1、小城鎮(zhèn)建設(shè)：按照總體規(guī)劃，已經(jīng)編制完成了鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和還遷區(qū)建設(shè)規(guī)劃。還遷區(qū)“茶淀馨苑”住宅小區(qū)及配套的公共設(shè)施已經(jīng)竣工，居民正在陸續(xù)入住。孟圈中心村、橋沽中心村詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)編制完成。
2、工業(yè)園區(qū)作為漢沽區(qū)示范工業(yè)園已經(jīng)完成總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、起步區(qū)城市設(shè)計(jì)等各項(xiàng)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施全面開工建設(shè)。
3、葡萄科技生態(tài)公園已經(jīng)初具規(guī)模，建成了精品葡萄大棚及莊園式研發(fā)中心；按照規(guī)劃的概念，坐落在薊運(yùn)河畔的首座葡萄莊園----夢(mèng)莊園和葡萄博物館已經(jīng)建成營(yíng)業(yè)，在春、夏、秋季接待了來自京津地區(qū)的旅游度假游客將近6萬人次。
4、通向工業(yè)園區(qū)、茶淀馨苑、葡萄科技園、夢(mèng)莊園的多條道路已經(jīng)建成。
假區(qū)規(guī)劃
一、建設(shè)背景及重要意義
茶淀被譽(yù)為“中國(guó)玫瑰香葡萄之鄉(xiāng)”，享有“東方盧瓦河谷”美譽(yù)，現(xiàn)有葡萄種植面積2萬畝，年產(chǎn)玫瑰香葡萄5萬噸。近年來，茶淀十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑工業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，截止2014年，擁有市級(jí)科技園區(qū)1個(gè)，區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)，特色農(nóng)業(yè)園14個(gè)。對(duì)茶淀進(jìn)行農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)是建設(shè)人文茶淀、活力茶淀、和諧茶淀的一項(xiàng)重大工程，將茶淀農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)建設(shè)成為一流的旅游休閑度假區(qū)，使之成為帶動(dòng)周邊農(nóng)村率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，進(jìn)一步彰顯茶淀魅力，提升茶淀旅游的發(fā)展水平和開放度，使之成為濱海新區(qū)乃至全市、全國(guó)農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)建設(shè)的示范工程，對(duì)于促進(jìn)茶淀街域文化、旅游、休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村資源的有效配置，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。
二、總體思路
(一)發(fā)展定位
以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以葡萄產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)高度結(jié)合為特色，以“資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”為核心戰(zhàn)略，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)，打造以葡萄產(chǎn)業(yè)旅游為主題，以特色農(nóng)業(yè)休閑為輔助，融合田園休閑、鄉(xiāng)村游樂、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生度假等功能于一體的農(nóng)業(yè)休閑旅游度假區(qū)。
(二)總體目標(biāo)
建設(shè)中國(guó)葡萄產(chǎn)業(yè)旅游典范區(qū)；津京近郊休閑旅游首選區(qū)；天津市精品鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、濱海新區(qū)生態(tài)旅游踐行區(qū)；漢沽區(qū)旅游形象門戶區(qū)；實(shí)現(xiàn)歷史與現(xiàn)代、生態(tài)與城市、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧共融，協(xié)調(diào)發(fā)展；促進(jìn)文化、旅游、休閑產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。
(三)基本原則
符合《天津市濱海新區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《茶淀街未來發(fā)展總體規(guī)劃》在規(guī)劃指導(dǎo)下開發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)、景觀建設(shè)與改善環(huán)境、提高人民生活水平相結(jié)合；政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合；文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合的原則。
三、規(guī)劃布局
(一)規(guī)劃范圍
天津市濱海新區(qū)茶淀街北部，以津漢改線為軸心，南起津漢路，北至津?qū)幐咚?/a>，規(guī)劃區(qū)域面積7.0平方公里(以實(shí)際規(guī)劃測(cè)量為準(zhǔn))規(guī)劃區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有1個(gè)自然行政村。
(二)規(guī)劃格局
茶淀農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)在空間形態(tài)上形成“一心三區(qū)”的基本格局。一心：旅游服務(wù)中心；三區(qū)：葡萄科技博覽區(qū)、水鄉(xiāng)休閑游樂區(qū)、田園文化體驗(yàn)區(qū)。
1.旅游服務(wù)中心
規(guī)劃位置：省道S103以南區(qū)域
修規(guī)面積：75公頃
功能定位：旅游集散、形象窗口、咨詢服務(wù)、綜合接待。
規(guī)劃思路：道路入口處，設(shè)置葡萄主題雕塑，以彰顯旅游區(qū)整體旅游形象。融合旅游服務(wù)中心功能，在旅游集散的基礎(chǔ)上，提供咨詢、自行車租賃、餐飲、醫(yī)療、郵遞、購(gòu)物、休閑洽談等服務(wù)。建立完備的服務(wù)功能體系。引入信息化建設(shè)，通過建立旅游管理平臺(tái)，及時(shí)更新區(qū)域內(nèi)的旅游信息，包括天氣狀況、景點(diǎn)介紹、道路交通、餐飲客房、趣味活動(dòng)項(xiàng)目、精彩演出內(nèi)容等，引導(dǎo)游客實(shí)時(shí)游覽。游客可通過智能觸摸屏等手段實(shí)現(xiàn)智能化自助導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)航等便捷服務(wù)。同時(shí)利用周邊空地建設(shè)自駕車營(yíng)地，讓觀光者充分享受大自然帶來的原生態(tài)的農(nóng)業(yè)休閑宿營(yíng)的體驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
2.葡萄科技博覽區(qū)
規(guī)劃位置：省道S103以北區(qū)域
修規(guī)面積：159公頃
功能定位：融葡萄苗木繁育、科技示范、葡萄酒生產(chǎn)研發(fā)、休閑旅游、商務(wù)會(huì)議、養(yǎng)生度假與一體。
規(guī)劃思路：以發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)為核心，以葡萄文化博覽為重點(diǎn)，將葡萄產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)充分融合，聯(lián)動(dòng)發(fā)展、將科技展示、苗木培育、主題休閑、文化體驗(yàn)、旅游度假等功能融為一起，在全面提升天津?yàn)I海茶淀葡萄科技園、夢(mèng)莊園釀酒有限公司、督軍園中園三個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，拓寬葡萄通產(chǎn)業(yè)鏈條，策劃一系列深度體驗(yàn)葡萄文化的產(chǎn)品，做大、做強(qiáng)茶淀葡萄產(chǎn)業(yè)旅游。
3.水鄉(xiāng)休閑游樂區(qū)
規(guī)劃位置：省道S103以東區(qū)域
修規(guī)面積：296公頃
功能定位：生態(tài)觀光、養(yǎng)生度假、科普教育、水產(chǎn)養(yǎng)殖。
發(fā)展思路：依托豐富的實(shí)體資源和葡萄種植資源，利用現(xiàn)有特色水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目，根據(jù)不同研制內(nèi)容，以各種主題餐飲設(shè)施為亮點(diǎn)，進(jìn)行差異化開發(fā)；同時(shí)優(yōu)化景觀風(fēng)貌，將葡萄地和水塘景觀有機(jī)結(jié)合，通過景觀橋、木屋等有機(jī)串聯(lián)，在片區(qū)內(nèi)打造水上游線、塑造水鄉(xiāng)氛圍。以大漁頭度假村為基礎(chǔ)，擴(kuò)充其他旅游功能和容量，并依托現(xiàn)有地塊開發(fā)新項(xiàng)目、與大漁頭度假村互補(bǔ)發(fā)展，打造科普觀光、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)創(chuàng)意加工、水上休閑、特色餐飲為一體的高品質(zhì)旅游區(qū)。
4.田園文化體驗(yàn)區(qū)
規(guī)劃位置：省道S103以東南區(qū)域
修規(guī)面積：185公頃
功能定位：農(nóng)業(yè)觀光科普、農(nóng)耕和民俗文化感悟、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)。
發(fā)展思路：在現(xiàn)有天羽翔生態(tài)科技園、豐利源、薊水灣項(xiàng)目基礎(chǔ)上，新增兩大項(xiàng)目，打造集地域文化體驗(yàn)、飛鴿賽事、農(nóng)業(yè)生活體驗(yàn)、科普教育、鄉(xiāng)村美食等功能于一體的“田園文化體驗(yàn)區(qū)”。首先，通過節(jié)事活動(dòng)、休閑項(xiàng)目的豐富、增加原有項(xiàng)目的知名度、聚集人氣。其次，引入永久性休閑娛樂設(shè)施，構(gòu)建多樣的休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，以特殊勞動(dòng)參與為特色，挖掘鄉(xiāng)村游戲、鄉(xiāng)土玩具、喚醒現(xiàn)代都市人的鄉(xiāng)土情結(jié)。第三，結(jié)合現(xiàn)有村落改造，打造寶田特色民俗藝術(shù)村和田園休閑深度體驗(yàn)聚集區(qū)。
人口
茶淀鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)：（第五次人口普查數(shù)據(jù)）
前言
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)規(guī)劃是土地利用總體規(guī)劃體系中的基層規(guī)劃，是土地用途管制的基本依據(jù)。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，合理開發(fā)、利用和保護(hù)茶淀鎮(zhèn)土地資源，優(yōu)化配置各類用地和空間布局，加強(qiáng)土地利用的宏觀調(diào)控和計(jì)劃管理，協(xié)調(diào)部門用地矛盾，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)濱海新區(qū)下達(dá)茶淀鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃控制指標(biāo)及其相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，編制《濱海新區(qū)茶淀鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》。
《規(guī)劃》明確了全鎮(zhèn)土地管理的主要目標(biāo)、任務(wù)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)合理利用和保護(hù)土地資源，是實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項(xiàng)土地利用活動(dòng)的重要依據(jù)。
《規(guī)劃》以2005年為規(guī)劃基期年，2010年為規(guī)劃目標(biāo)年，2020年為規(guī)劃目標(biāo)年。規(guī)劃范圍為茶淀鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域，總面積4683.5公頃。
規(guī)劃依據(jù)：
1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》；
2、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；
3、《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》（國(guó)土資源部令第43號(hào)）；
4、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)土資廳發(fā)[2009]51號(hào)）；
5、《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（中華人民共和國(guó)土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)TD/T1025-2010）；
6、《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》；
7、《濱海新區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》；
8、其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)劃。
土地利用現(xiàn)狀
第一節(jié) 茶淀鎮(zhèn)概況
茶淀鎮(zhèn)位于濱海新區(qū)西北部，東與營(yíng)城鎮(zhèn)、大田鎮(zhèn)相鄰，南與北塘街交界，西與寧河區(qū)清河農(nóng)場(chǎng)相接，北與寧河縣七里海鎮(zhèn)、蘆臺(tái)鎮(zhèn)交界。對(duì)外交通形式多樣，有津秦高速鐵路、京山鐵路、唐津高速公路、津?qū)幐咚俟贰⒔驖h公路、津漢城市快速路穿越境內(nèi)，流經(jīng)河流主要有薊運(yùn)河。
2005年，全鎮(zhèn)轄18個(gè)行政村和單位，土地總面積4683.5公頃，總?cè)丝?0781人，其中從業(yè)人員10732人。2005年，全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)總值56422萬元，農(nóng)民人均純收入7891元。
第二節(jié) 土地利用現(xiàn)狀與存在問題
一、土地利用現(xiàn)狀
2005年，全鎮(zhèn)土地總面積4683.5公頃。其中，農(nóng)用地3527.4公頃，占土地總面積的75.3%；建設(shè)用地707.8公頃，占土地總面積的15.1%；未利用地448.3公頃，占土地總面積的9.6%。
農(nóng)用地。全鎮(zhèn)農(nóng)用地3527.4公頃。其中，耕地332.3公頃，占農(nóng)用地的9.4%；園地2089.9公頃，占農(nóng)用地的59.2%；林地6.0公頃，占農(nóng)用地的0.2%；其他農(nóng)用地1099.2公頃，占農(nóng)用地的31.2%。
建設(shè)用地。全鎮(zhèn)建設(shè)用地707.8公頃。其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地586.8公頃，占建設(shè)用地的82.9%；交通水利及其他建設(shè)用地121.0公頃，占建設(shè)用地的17.1%。
未利用地。全鎮(zhèn)未利用地448.3公頃。其中，水域385.0公頃，占未利用地的85.9%；自然保留地63.3公頃，占未利用地的14.1%。
二、土地利用特點(diǎn)與問題
茶淀鎮(zhèn)土地利用以農(nóng)用地為主，園地比重大。2005年茶淀鎮(zhèn)農(nóng)用地所占土地總面積比重為75.3%高于全區(qū)29.9%的平均水平。園地為農(nóng)用地中主要用地類型，占農(nóng)用地面積的59.2%，占全鎮(zhèn)土地總面積的44.6%。
未利用地占土地總面積的比重比較高，水域面積大，宜耕后備資源相對(duì)不足。2005年全鎮(zhèn)未利用地總面積為448.3公頃，占土地總面積的比重為9.6%，其中水域面積為385.0公頃，占全鎮(zhèn)總面積的8.2%；適宜作為耕地后備資源的自然保留地面積相對(duì)較少，為63.3公頃，占全鎮(zhèn)總面積的1.4%。
農(nóng)村建設(shè)用地利用集約度低。農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，存在農(nóng)村居民點(diǎn)亂建現(xiàn)象，農(nóng)村居民點(diǎn)建新不拆舊，廢棄農(nóng)村居民點(diǎn)不能及時(shí)復(fù)墾，導(dǎo)致農(nóng)村建設(shè)用地分散和浪費(fèi)，2005年茶淀鎮(zhèn)人均農(nóng)村居民點(diǎn)面積達(dá)到188平方米，超過了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上限38平方米。
規(guī)劃目標(biāo)
一、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)
到2010年和2020年，耕地保有量分別保持在629.7公頃（9445.4畝）和782.9公頃（11743.5畝）以上。規(guī)劃期內(nèi)，基本農(nóng)田保護(hù)面積保持在771.9公頃（11578.5畝）以上，確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高。
二、建設(shè)用地規(guī)模控制目標(biāo)
到2010年和2020年，建設(shè)用地總規(guī)模分別控制在1251.1公頃和1531.0公頃以內(nèi)。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模。到2010年和2020年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模分別控制在838.0公頃和967.3公頃以內(nèi)。
交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模。到2010年和2020年，交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模分別控制在413.1公頃和563.6公頃以內(nèi)。
三、新增建設(shè)占用農(nóng)用地和耕地控制目標(biāo)
到2010年和2020年，新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模分別控制在671.7公頃和1016.8公頃以內(nèi)。其中到2010年和2020年，新增建設(shè)占用耕地規(guī)模分別控制在61.3公頃和92.8公頃以內(nèi)。
四、土地整治目標(biāo)
到2010年和2020年，通過土地整理補(bǔ)充耕地面積分別不少于409.2公頃和620.0公頃。
到2020年，規(guī)劃撤并前進(jìn)東村、橋沽村、福田村、茶西村、茶東村、崔興沽村、前沽村、后沽村、寶田村、孟家村、西孟莊村、前東村、大辛村、西李自沽村、前進(jìn)西村、太平村、東辛村和茶淀鎮(zhèn)區(qū)等18個(gè)行政單位的農(nóng)村居民點(diǎn)。全鎮(zhèn)共整理建設(shè)用地面積247.3公頃，其中復(fù)墾為耕地面積96.4公頃。
到2010年和2020年，通過未利用地開發(fā)等補(bǔ)充耕地面積分別不少于3.2公頃和4.9公頃。
土地利用調(diào)整
第一節(jié) 農(nóng)用地
到2010年，全鎮(zhèn)農(nóng)用地總面積調(diào)整到3036.9公頃，占土地總面積的64.8%；到2020年，全鎮(zhèn)農(nóng)用地總面積調(diào)整到2784.2公頃，占土地總面積的59.4%。
耕地。到2010年，全鎮(zhèn)耕地面積調(diào)整到721.6公頃，占農(nóng)用地面積的23.8%；到2020年，耕地面積調(diào)整到922.1公頃，占農(nóng)用地面積的33.1%，主要分布在茶淀鎮(zhèn)西部。規(guī)劃期內(nèi)，基本農(nóng)田保護(hù)面積保持在771.9公頃以上，主要分布在福田村、茶西村、茶東村、崔興沽村、前沽村、后沽村、寶田村、孟家村、西孟莊村、橋沽村。
園地。到2010年，全鎮(zhèn)園地面積調(diào)整到1409.0公頃，占農(nóng)用地面積的46.4%；到2020年，園地面積調(diào)整到1058.2公頃，占農(nóng)用地面積的38.0%。
林地。到2010年，全鎮(zhèn)林地面積調(diào)整到41.3公頃，占農(nóng)用地面積的1.4%；到2020年，林地面積調(diào)整到59.5公頃，占農(nóng)用地面積的2.1%。
其他農(nóng)用地。到2010年，全鎮(zhèn)其他農(nóng)用地面積調(diào)整到865.0公頃，占農(nóng)用地面積的28.5%；到2020年，其他農(nóng)用地面積調(diào)整到744.4公頃，占農(nóng)用地面積的26.7%。
第二節(jié) 建設(shè)用地
到2010年，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總面積調(diào)整到1251.1公頃，占土地總面積26.7%；到2020年，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總面積調(diào)整到1531.0公頃，占土地總面積的32.7%。
城鎮(zhèn)用地。到2010年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)用地面積調(diào)整到549.5公頃，占建設(shè)用地總面積的43.9%；到2020年，城鎮(zhèn)用地面積調(diào)整到832.5公頃，占建設(shè)用地總面積的54.4%。
農(nóng)村居民點(diǎn)用地。到2010年，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積調(diào)整到132.9公頃，占建設(shè)用地總面積的10.6%；到2020年，全鎮(zhèn)無農(nóng)村居民點(diǎn)占用地。
采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地。到2010年，全鎮(zhèn)采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地面積調(diào)整到155.6公頃，占建設(shè)用地總面積的12.4%；到2020年，采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地面積調(diào)整到134.8公頃，占建設(shè)用地總面積的8.8%。
交通水利及其他建設(shè)用地。到2010年，全鎮(zhèn)交通水利及其他建設(shè)用地面積調(diào)整到413.1公頃，占建設(shè)用地總面積的33.0%；到2020年，交通水利及其他建設(shè)用地面積調(diào)整到563.6公頃，占建設(shè)用地總面積的36.8%。
第三節(jié) 未利用地
到2010年，全鎮(zhèn)未利用地總面積調(diào)整到395.5公頃，占土地總面積8.4%；到2020年，未利用地總面積調(diào)整到368.4公頃，占土地總面積的7.9%。
水域。到2010年，全鎮(zhèn)水域面積調(diào)整到373.1公頃，占未利用地總面積的94.3%；到2020年，水域面積調(diào)整至366.9公頃，占未利用地總面積的99.6%。
自然保留地。到2010年，全鎮(zhèn)自然保留地面積調(diào)整到22.5公頃，占未利用地總面積的5.7%；到2020年，自然保留地面積調(diào)整為1.4公頃，占未利用地總面積的0.4%。
主要用地安排
第一節(jié) 耕地與基本農(nóng)田保護(hù)
一、耕地保護(hù)
貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。將耕地保護(hù)目標(biāo)納入政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核的內(nèi)容，簽訂責(zé)任書。完善耕地保護(hù)，加大耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制和土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任書的執(zhí)行力度，進(jìn)一步明確耕地保護(hù)工作有關(guān)責(zé)任人的具體責(zé)任。
嚴(yán)格控制耕地流失。嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地規(guī)模，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目選址和用地的評(píng)價(jià)和論證，把是否占用耕地作為評(píng)價(jià)的重要因素，確需占用耕地的應(yīng)盡量占用劣質(zhì)耕地。通過農(nóng)村土地綜合整治，加強(qiáng)“田、水、路、林、村”綜合治理，提高耕地質(zhì)量。積極推進(jìn)土地綜合整治，拓展耕地保護(hù)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)并重。
二、基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)
嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，不得擅自修改和調(diào)整規(guī)模與布局。嚴(yán)格禁止占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道、綠化隔離帶和防護(hù)林建設(shè)，禁止改變基本農(nóng)田土壤性狀發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚，禁止對(duì)基本農(nóng)田耕作層造成永久性破壞。遇有特殊選址和市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、不可預(yù)見重大項(xiàng)目建設(shè)，無法避讓基本農(nóng)田的，經(jīng)批準(zhǔn)可使用預(yù)先補(bǔ)劃的基本農(nóng)田指標(biāo)，按照一般農(nóng)田有關(guān)程序?qū)徟玫兀椿巨r(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
積極開展基本農(nóng)田建設(shè)。開展基本農(nóng)田整理，結(jié)合農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。對(duì)耕作條件差、生態(tài)脆弱的基本農(nóng)田實(shí)施田、水、路、林綜合整治，改善基本農(nóng)田生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高基本農(nóng)田質(zhì)量和綜合生產(chǎn)能力。
第二節(jié) 建設(shè)用地管控
一、城鎮(zhèn)用地控制
加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地調(diào)控，合理調(diào)整土地空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、保障性用房及普通住宅建設(shè)用地，提高城鎮(zhèn)用地效率。
二、農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制
積極有序地推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理復(fù)墾和新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合城鎮(zhèn)用地布局，引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)用地適度集中。
三、采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地控制
積極有序地推進(jìn)采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地整理復(fù)墾；優(yōu)先利用現(xiàn)有存量、低效利用的建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；嚴(yán)格控制新增采礦及其他獨(dú)立建設(shè)用地。
四、基礎(chǔ)設(shè)施及其他建設(shè)用地合理保障
落實(shí)上級(jí)規(guī)劃提出的交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的選線或布局，結(jié)合全鎮(zhèn)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)分布，合理安排基礎(chǔ)設(shè)施用地。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)保障薊運(yùn)河治理工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地需求。
第三節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
保障重要生態(tài)功能用地需求。茶淀鎮(zhèn)的生態(tài)用地主要由薊運(yùn)河以及河流與道路兩側(cè)附屬防護(hù)綠地組成。薊運(yùn)河河道兩側(cè)50米范圍內(nèi)作為河流綠化控制區(qū)域保留，禁止開發(fā)建設(shè)；注重沿鐵路、高速公路兩側(cè)防護(hù)綠地的建設(shè)與保護(hù)，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)引導(dǎo)和促進(jìn)沿公路兩側(cè)綠化帶的構(gòu)建。
第四節(jié) 土地整治安排
一、土地整治重點(diǎn)區(qū)域安排
結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，實(shí)施建設(shè)用地整治；根據(jù)資源環(huán)境承載力、土地資源現(xiàn)狀和潛力條件適當(dāng)開發(fā)未利用地，避讓水域和灘涂用地，重點(diǎn)對(duì)宜耕的荒草地進(jìn)行開發(fā)。規(guī)劃到2020年，通過土地整理、復(fù)墾、開發(fā)補(bǔ)充耕地721.3公頃。
劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)。規(guī)劃期內(nèi)，土地整治重點(diǎn)區(qū)域總面積為1169.3公頃，其中包括前進(jìn)東村、橋沽村、福田村、茶西村、茶東村、前沽村、后沽村、寶田村、孟家村、西孟莊村、前東村、大辛村、西李自沽村、前進(jìn)西村、太平村、東辛村等行政村和茶淀鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)用地116.7公頃，包括耕地、坑塘水面、林地、草地等1047.1公頃，包括未利用地5.5公頃；通過實(shí)施土地綜合整治可增加耕地645.7公頃。
二、土地整治措施
統(tǒng)一規(guī)劃、逐步實(shí)施。根據(jù)先易后難，量力而行，分期整理的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域治理、集中連片，做到治理一片、見效一片。
多渠道籌集資金，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地整理。形成以政府投入為主，社會(huì)各方面廣泛投入為輔的投入機(jī)制。按照“誰投資、誰受益”的原則，在國(guó)家允許的用地范圍內(nèi)，把農(nóng)村建設(shè)用地整理節(jié)余指標(biāo)有償用于城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。建立完善的農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格依照法定程序拆遷，確保拆遷農(nóng)民利益不受損失。
規(guī)劃確定的土地整治項(xiàng)目，按照國(guó)家和天津市有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目管理，確保整理復(fù)墾土地的數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到規(guī)定要求。
土地用途管制
第一節(jié) 土地用途分區(qū)
全鎮(zhèn)劃分為六類土地用途區(qū)，即基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立建設(shè)用地區(qū)和生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)。
一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)
全鎮(zhèn)劃定10塊基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，面積978.5公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的20.9%。其中，基本農(nóng)田面積771.9公頃，占保護(hù)區(qū)土地面積的78.9%。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是全鎮(zhèn)重要的糧食和蔬菜生產(chǎn)基地，主要分布在茶淀鎮(zhèn)西部的福田村、茶西村、茶東村、崔興沽村、前沽村、后沽村、寶田村、橋沽村、孟家村、西孟莊村。保護(hù)區(qū)內(nèi)的坑塘水面、草地等其他農(nóng)用地逐步通過土地綜合整治向耕地轉(zhuǎn)變。保護(hù)區(qū)內(nèi)增加的耕地按照基本農(nóng)田保護(hù)要求進(jìn)行保護(hù)。
管制規(guī)則。禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房、建窯、建墳、挖砂、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)；禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)田道路、水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)的一般耕地，應(yīng)按照基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù)；區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期間確實(shí)不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。
二、一般農(nóng)地區(qū)
一般農(nóng)地區(qū)面積1728.1公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的36.6%。主要分布在茶淀鎮(zhèn)前進(jìn)東村、橋沽村、福田村、茶西村、茶東村、崔興沽村、前沽村、后沽村、寶田村、孟家村、西孟莊村、前東村、大辛村、西李自沽村、前進(jìn)西村等村和茶淀鎮(zhèn)區(qū)境內(nèi)以及其他各村農(nóng)村居民點(diǎn)用地周邊。
管制規(guī)則。區(qū)內(nèi)土地主要為一般耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施用地；區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為耕地、園地，規(guī)劃期間確實(shí)不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地。
三、林業(yè)用地區(qū)
林業(yè)用地區(qū)土地面積47.3公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的1.0%。林業(yè)用地區(qū)分布較為零散，多位于道路、河流兩側(cè)和居民點(diǎn)周圍。
管制規(guī)則。區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施使用，不得擅自轉(zhuǎn)變用途。鼓勵(lì)林業(yè)用地區(qū)內(nèi)影響林業(yè)生產(chǎn)的其他用地，有計(jì)劃調(diào)整到適宜的用地區(qū)，控制林業(yè)用地區(qū)內(nèi)耕地改變用途，嚴(yán)禁各類非農(nóng)建設(shè)占用水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林及其他各種防護(hù)林用地。
四、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)
城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)土地面積835.8公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的17.8%，主要分布于前進(jìn)東村、橋沽村、福田村、茶西村、茶東村、崔興沽村、孟家村、西孟莊村、前東村、大辛村、西李自沽村、前進(jìn)西村、太平村、東辛村等行政村和茶淀鎮(zhèn)區(qū)。
管制規(guī)則。區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)、工礦建設(shè)。建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和空閑地，確需擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用非耕地或劣質(zhì)耕地。區(qū)內(nèi)土地在批準(zhǔn)改變用途以前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，廢棄撂荒土地，能耕種的必須及時(shí)恢復(fù)耕種。各項(xiàng)建設(shè)用地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的行業(yè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，按項(xiàng)目性質(zhì)和環(huán)境保護(hù)的要求在本區(qū)域合理選址，鼓勵(lì)其他零散分布的工礦企業(yè)向本區(qū)集中。生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地應(yīng)及時(shí)復(fù)墾，宜農(nóng)土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先復(fù)墾為耕地；同時(shí)積極推進(jìn)廢棄工礦地的土地復(fù)墾治理，鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先利用存量建設(shè)用地，提高土地集約利用水平，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。
五、獨(dú)立建設(shè)用地區(qū)
區(qū)內(nèi)土地主要用于不宜在居民點(diǎn)內(nèi)配置的工業(yè)用地。規(guī)劃期內(nèi)獨(dú)立建設(shè)用地區(qū)面積146.2公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的3.1%，主要分布在橋沽村、茶西村、崔興沽村、前沽村、后沽村、寶田村、西李自沽村和茶淀鎮(zhèn)區(qū)。
管制規(guī)則。區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的工礦建設(shè)規(guī)劃；區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)及時(shí)復(fù)墾；區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。
六、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)
生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)指為維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全需要進(jìn)行土地利用特殊控制的區(qū)域，主要包括薊運(yùn)河等河道及兩側(cè)水工建筑，面積497.2公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的10.6%。
管制規(guī)則。區(qū)內(nèi)影響生態(tài)環(huán)境安全的土地，在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；區(qū)內(nèi)土地嚴(yán)禁進(jìn)行與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，原有的各種生產(chǎn)、開發(fā)活動(dòng)應(yīng)逐步退出。
第二節(jié) 建設(shè)用地空間管制
一、允許建設(shè)區(qū)與管制
允許建設(shè)區(qū)指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍。全鎮(zhèn)允許建設(shè)區(qū)面積967.3公頃，包括現(xiàn)狀保留城鎮(zhèn)建設(shè)用地115.8公頃，現(xiàn)狀保留獨(dú)立工礦用地133.6公頃；新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地717.9公頃。
區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城鎮(zhèn)及村莊建設(shè)發(fā)展空間。在允許建設(shè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須符合城市總體規(guī)劃，人均建設(shè)用地不得超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)內(nèi)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。規(guī)劃實(shí)施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。
二、有條件建設(shè)區(qū)與管制
城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)的區(qū)域即有條件建設(shè)區(qū)。有條件建設(shè)區(qū)規(guī)模為75.0公頃，主要分布于大辛村、茶西村、橋沽村、孟家村的城鎮(zhèn)用地周邊。
區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。在城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模控制指標(biāo)已經(jīng)用完、且所有約束性指標(biāo)沒有突破的前提下，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)土地可以安排用于實(shí)施農(nóng)村居民點(diǎn)整治挖潛的新增建設(shè)用地。區(qū)內(nèi)新增城鎮(zhèn)工礦用地受年度計(jì)劃指標(biāo)約束。規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整，如需調(diào)整，按修改規(guī)劃處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
三、禁止建設(shè)區(qū)與管制
禁止建設(shè)區(qū)是為保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源、生態(tài)、環(huán)境、景觀等特殊需要?jiǎng)澏ǖ膮^(qū)域。茶淀鎮(zhèn)禁止建設(shè)區(qū)為薊運(yùn)河河道以及兩側(cè)水工建筑，面積為497.6公頃。
區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)。區(qū)內(nèi)不安排開發(fā)建設(shè)用地項(xiàng)目。市級(jí)以上能源、交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)盡量避讓禁止建設(shè)區(qū)，確實(shí)無法避讓的，應(yīng)做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，將環(huán)境不良影響降到最低。區(qū)內(nèi)所有建設(shè)用地應(yīng)逐步遷出。區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有建設(shè)用地在規(guī)劃中可保留，但不得新建或擴(kuò)建。使用該區(qū)內(nèi)的土地，必須依法定程序上報(bào)市政府審批。
四、限制建設(shè)區(qū)與管制
轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域。全鎮(zhèn)限制建設(shè)區(qū)主要分布在規(guī)劃建設(shè)用地以外的范圍，面積3143.5公頃。
區(qū)內(nèi)限制開發(fā)建設(shè)，區(qū)內(nèi)村莊應(yīng)不給予新增規(guī)模，鼓勵(lì)通過土地整治逐步退出。合理布局線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地，未能確定布局的項(xiàng)目，列入項(xiàng)目清單名錄，預(yù)留用地規(guī)模的，未來項(xiàng)目用地視為符合規(guī)劃。
土地利用控制
按照濱海新區(qū)土地利用總體規(guī)劃下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)，結(jié)合各村實(shí)際，明確各村土地利用的重點(diǎn)和方向，確定各村耕地和基本農(nóng)田保護(hù)面積、農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積等。并與建設(shè)用地布局、土地整治安排相銜接，確定耕地保護(hù)地塊，劃定基本農(nóng)田，統(tǒng)籌安排其他農(nóng)用地。
一、嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)
規(guī)劃期內(nèi)，各村必須嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田、控制農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模，保證基本農(nóng)田面積不減少，質(zhì)量有提高。通過具體措施保障舊村改造工作按計(jì)劃有序進(jìn)行。按照農(nóng)村居民點(diǎn)整理、掛鉤等相關(guān)規(guī)劃，將土地整治落實(shí)到位。
二、嚴(yán)格保障耕地和基本農(nóng)田
根據(jù)本輪規(guī)劃下達(dá)到各個(gè)村莊的耕地和基本農(nóng)田保有量，并落實(shí)到各個(gè)村莊的具體地塊和位置，嚴(yán)格限制建設(shè)用地占有耕地特別是基本農(nóng)田。
鎮(zhèn)政府與各村簽訂鄉(xiāng)規(guī)民約，各村與耕地和基本農(nóng)田使用者簽訂保護(hù)合同，明確各自責(zé)權(quán)利，把保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。
三、合理控制建設(shè)用地
各村需根據(jù)《規(guī)劃》將本村轄區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)用地落實(shí)到地塊，并積極推進(jìn)農(nóng)村土地整治，將規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)范圍外的現(xiàn)狀村莊建設(shè)用地整理復(fù)墾。
各村土地利用必須優(yōu)先保障鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的建設(shè)用地需求；同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)規(guī)劃確定的公路、能源等各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步明確項(xiàng)目的用地規(guī)模以及具體位置。
土地利用規(guī)劃
一、2010年前建設(shè)用地控制
規(guī)劃到2010年，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在838.0公頃以內(nèi)。新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地473.8公頃，其中占用耕地42.0公頃。
二、2010年前土地整治安排
2010年前主要以基礎(chǔ)條件具備、實(shí)施條件好的村莊為整治對(duì)象，重點(diǎn)在前進(jìn)東村、福田村、茶東村、崔興沽村、前沽村、后沽村、寶田村、西孟莊村、前東村、西李自沽村、前進(jìn)西村、太平村、東辛村等村開展土地整治，通過土地整理增加耕地409.2公頃，通過土地開發(fā)增加耕地3.2公頃，通過建設(shè)用地復(fù)墾增加耕地63.6公頃，到2010年全鎮(zhèn)耕地保有量為721.6公頃。
規(guī)劃保障措施
1、嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃。規(guī)劃依法批準(zhǔn)后，具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施。
2、建立充分結(jié)合、協(xié)同作戰(zhàn)的執(zhí)法機(jī)制。對(duì)經(jīng)常性的巡查、一般性違法案件的查處和重點(diǎn)案件的突破實(shí)行有統(tǒng)有分；對(duì)全鎮(zhèn)內(nèi)的違法用地實(shí)行分級(jí)查處；對(duì)重點(diǎn)違法行為和群體性違法案件，與區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合查處。
3、建立規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制。建立規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)、有效地解決土地利用總體規(guī)劃編制和實(shí)施中的突出矛盾和問題；城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
4、建立規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制。鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格考核制度，確保責(zé)任、任務(wù)、措施和落實(shí)到位。
5、加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)。對(duì)規(guī)劃確定的基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，建立基本農(nóng)田保護(hù)信息表、冊(cè)，完善基本農(nóng)田保護(hù)檔案，真正落實(shí)保護(hù)責(zé)任。設(shè)立永久基本農(nóng)田統(tǒng)一保護(hù)標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得擅自破壞和改變。加強(qiáng)對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為。建立暢通的信訪、舉報(bào)電話等群眾監(jiān)管渠道，充分發(fā)揮全社會(huì)共同監(jiān)督作用。
6、建立完善的規(guī)劃社會(huì)監(jiān)督和公眾參與制度。采用便于公眾知悉的方式，向公眾通報(bào)有關(guān)土地利用總體規(guī)劃修編信息，向公眾展示土地利用總體規(guī)劃成果，征集公眾意見，并邀請(qǐng)相關(guān)部門和人士討論，在基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)用地整理、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面，廣泛聽取群眾意見。
7、實(shí)施規(guī)劃管理公開制度。公開規(guī)劃內(nèi)容和有關(guān)法律法規(guī)政策，公開工作制度和辦事程序，公開審批和審查用地結(jié)果、規(guī)劃修改或調(diào)整情況、違反規(guī)劃情況及處理結(jié)果，公開規(guī)劃執(zhí)行結(jié)果。
附表
表1 茶淀鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表
單位：公頃
表2 茶淀鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表
單位：公頃
表3 茶淀鎮(zhèn)新增建設(shè)用地控制指標(biāo)表
單位：公頃
表4 茶淀鎮(zhèn)土地整理、復(fù)墾、開發(fā)規(guī)劃表
單位：公頃
表5 茶淀鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表
單位：公頃
表6 茶淀鎮(zhèn)各村土地利用控制指標(biāo)表
單位：公頃
采用第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)。
1注：附表中個(gè)別數(shù)據(jù)分項(xiàng)加和與總數(shù)有出入是因?yàn)閿?shù)據(jù)取整導(dǎo)致的。
獲得榮譽(yù)
2012年12月24日，茶淀鎮(zhèn)入選2010-2011年度國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單。
參考資料 >
茶淀街道.天津市濱海新區(qū)人民政府.2025-08-12
關(guān)于國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公告.中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部.2025-12-30