廢府存縣，又稱廢府留縣，是民國(guó)初年（1913年），中國(guó)歷史上的一次重要的行政區(qū)劃變革，是市作為行政區(qū)劃的發(fā)端。
1913年1月，袁世凱政府頒布《劃一現(xiàn)行地方各級(jí)行政官?gòu)d組織令》，在全國(guó)22省下設(shè)道級(jí)行政區(qū)劃，廢除清代的府級(jí)行政區(qū)劃，將原府所轄各縣劃歸于道，改省、府、縣三級(jí)制，為省、道、縣三級(jí)制。
1927年蔣介石北伐勝利后，在全國(guó)廢除道級(jí)區(qū)劃，實(shí)行省、縣二級(jí)管理體制。并分出原府治所在首縣的縣城設(shè)市，與縣同級(jí)。
1932年10月在省下普遍創(chuàng)設(shè)行政督察區(qū)，又稱專區(qū)，專區(qū)不屬行政區(qū)劃，而是省的派出機(jī)構(gòu)。
1949年新中國(guó)成立，沿襲專區(qū)級(jí)行政區(qū)劃，1971年改專區(qū)為地區(qū)。
1983年地區(qū)與市合并，實(shí)行市管轄縣體制改革，稱地級(jí)市。
歷史沿革
1912年10月，民國(guó)建立之初，地方行政區(qū)劃設(shè)置仍沿清季之制，全國(guó)設(shè)23省，省下實(shí)行省、府（州）、縣（州、廳）三級(jí)管理體制。
1913年1月，袁世凱政府頒布《劃一現(xiàn)行地方各級(jí)行政官?gòu)d組織令》，廢除舊有地方制度，改設(shè)省、道、縣三級(jí)管理體制。全國(guó)共分22個(gè)省。各省之外。另設(shè)5個(gè)特別行政區(qū)，除在京城設(shè)京兆特別行政區(qū)外，以山西省長(zhǎng)城以北原來(lái)歸化等12直隸廳舊地，以及內(nèi)蒙古自治區(qū)河套內(nèi)外的伊克昭、烏蘭察布市二盟諸』生旗牧地設(shè)立綏遠(yuǎn)特別行政區(qū)；以直隸的原承德市、朝陽(yáng)二府和赤峰直隸州舊地，以及內(nèi)蒙古昭烏達(dá)、卓索圖二盟牧地設(shè)熱河特別行政區(qū)；以川邊、滇邊毗鄰西藏自治區(qū)等處劃為川邊特別行政區(qū)；以直隸口北道的獨(dú)石、張北、多倫縣諸地和綏遠(yuǎn)省的豐鎮(zhèn)市、興和縣、涼城縣、陶林4縣，以及內(nèi)蒙錫林郭勒盟察哈爾省八旗牧地設(shè)察哈爾特別區(qū)域。另有博克多汗國(guó)、西藏兩個(gè)地方及寧夏回族自治區(qū)、青海省兩個(gè)地區(qū)，共32個(gè)一級(jí)行政區(qū)劃。省和特別行政區(qū)下設(shè)道，道下設(shè)縣。對(duì)蒙古和西藏地方基本沿用清代舊制。蒙古地區(qū)內(nèi)蒙古地區(qū)采用盟、旗制，漠北采用部(盟)、旗制，西藏采用宗、豁制。
1914年全國(guó)計(jì)有道92個(gè)，1920年增至96個(gè)。
1914年全國(guó)有1740縣，加上旗等縣級(jí)機(jī)構(gòu)209個(gè)，計(jì)1949個(gè)三級(jí)行政區(qū)，到1920年，全國(guó)共有縣1885個(gè)，另有設(shè)治局、旗223個(gè)，計(jì)2108個(gè)三級(jí)行政區(qū)。
1927年南京國(guó)民政府成立后，根據(jù)孫中山先生的建國(guó)大綱，在全國(guó)廢除道級(jí)區(qū)劃，實(shí)行省、縣二級(jí)管理體制。
1928年6月21日，改直隸省為河北省，改北京為北平市，將京兆原屬20縣并入河北省，將口北道劃入察哈爾省。
1928年9月5日將熱河、察哈爾、川邊4個(gè)特別行政區(qū)、寧夏回族自治區(qū)護(hù)軍使及寧夏道所轄區(qū)域分別改設(shè)為熱河、察哈爾、綏遠(yuǎn)省、寧夏、西康5省。同年10月將青海省地方和甘肅省西寧道所轄區(qū)域改設(shè)青海省。
1929年1月30日將奉天省改為遼寧省。全國(guó)省級(jí)機(jī)構(gòu)達(dá)到28個(gè)，另有博克多汗國(guó)、西藏自治區(qū)兩個(gè)地方。
1932年國(guó)民政府實(shí)行首縣制，作為地區(qū)召集單位。同年10月普遍創(chuàng)設(shè)行政督察區(qū)，又稱專區(qū)，專區(qū)不屬行政區(qū)劃，而是省的派出機(jī)構(gòu)。1938年在國(guó)統(tǒng)區(qū)15個(gè)省內(nèi)設(shè)有142個(gè)專區(qū)，到1947年達(dá)到209個(gè)。
抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民政府將東北地區(qū)改為遼寧、遼北、丹東市、吉林省、合江、松江、黑龍江省、嫩江、興安盟9省，同時(shí)臺(tái)灣省回歸祖國(guó)，全國(guó)省級(jí)單位增至35個(gè)，另有外蒙古、西藏兩個(gè)地方。
1947年6月5日，國(guó)民政府公布了12個(gè)與省平級(jí)的院轄市，全國(guó)一級(jí)行政區(qū)劃達(dá)到48個(gè)。縣級(jí)區(qū)劃，截止到1947年6月5日，國(guó)民政府公布除西藏地方外，全國(guó)共有2016個(gè)縣，57個(gè)普通市，40個(gè)設(shè)治局，1個(gè)管理局，132個(gè)旗盟，共計(jì)2246個(gè)縣級(jí)區(qū)劃。
1940年前，國(guó)民政府將縣分為3等，1940年后則將縣分為6等。
民國(guó)年間，還曾出現(xiàn)一些游離于中央政權(quán)之外的特殊行政區(qū)域，這些特殊行政區(qū)域主要包括兩大類：一類是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建的革命根據(jù)地；另一類是日本扶植下的偽“滿洲國(guó)”和汪偽“國(guó)民政府”。
發(fā)展?fàn)顩r
1949年10月1日，新中國(guó)成立，初期沿襲國(guó)民政府時(shí)期的行政區(qū)劃，改行政督察區(qū)為專區(qū)，1971年又改專區(qū)為地區(qū)，1983年之后，中國(guó)實(shí)行改革開放戰(zhàn)略，以先富帶動(dòng)后富的原則，實(shí)行市管縣體制改革，普遍實(shí)行撤地區(qū)改市，和地區(qū)與市合并，為今日地級(jí)市之肇始。
參考資料 >
中華民國(guó)“廢府存縣”改變了清朝許多府治的命運(yùn)，現(xiàn)在是什么情況.個(gè)人圖書館.2024-09-25
從市管縣到省管縣的體制變遷.中共新聞網(wǎng).2017-12-07