中國教育后勤協(xié)會是經(jīng)國家民政部批準(zhǔn)由原中國高等教育學(xué)會后勤管理分會為主，聯(lián)合原中國教育接待服務(wù)協(xié)會和原中國教育學(xué)會學(xué)校后勤管理學(xué)術(shù)委員會共同成立的全國性社會團(tuán)體。協(xié)會以推進(jìn)中國教育后勤改革發(fā)展，承接政府職能轉(zhuǎn)移，履行社會責(zé)任，促進(jìn)全國教育后勤服務(wù)行業(yè)規(guī)范自律與健康發(fā)展為宗旨；是黨和政府聯(lián)系廣大教育后勤管理者和勞動者的橋梁和紐帶；是中國特色現(xiàn)代教育體系、市場經(jīng)濟(jì)體系和現(xiàn)代服務(wù)體系中不可或缺的重要組成部分；是中國教育管理與研究的重要方面軍和推動教育改革發(fā)展的重要力量。中國教育后勤協(xié)會是教育部黨組在教育后勤領(lǐng)域的參謀與助手，與規(guī)劃司互相支持、協(xié)調(diào)配合，共同努力完成教育部黨組交辦的任務(wù)；協(xié)會發(fā)展的方向是建立大后勤的服務(wù)平臺，涵蓋各級各類教育。
簡介
??中國教育后勤協(xié)會成立于2013年，是全國從事各級各類學(xué)校后勤服務(wù)、管理和研究工作的單位和個人自愿組成的全國性非營利性行業(yè)組織。協(xié)會的宗旨是：遵守憲法、法律和法規(guī)和國家政策，協(xié)會會員包括社團(tuán)會員、學(xué)校會員和企業(yè)會員三類。
??中國教育后勤協(xié)會接受教育部領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中國人民大學(xué)原黨委書記程天權(quán)任會長。中國教育后勤協(xié)會第一屆理事會共有240名理事，80名常務(wù)理事。理事會成員主要包括各地教育行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)、各省市教育后勤協(xié)會（研究會）鳳曉生(會長)、知名高校主管后勤工作校長和企業(yè)負(fù)責(zé)人等。
??中國教育后勤協(xié)會將建設(shè)遍及全國、聯(lián)系各類各級學(xué)校、覆蓋后勤科研和管理領(lǐng)域的組織網(wǎng)絡(luò)。協(xié)會設(shè)立接待服務(wù)分會、職業(yè)教育后勤分會、基礎(chǔ)教育后勤分會、學(xué)前教育后勤分會等分會；設(shè)立餐飲管理專業(yè)委員會、學(xué)生公寓管理專業(yè)委員會、物業(yè)管理專業(yè)委員會、房地產(chǎn)管理專業(yè)委員會、能源管理專業(yè)委員會、商貿(mào)管理專業(yè)委員會、思想文化建設(shè)與人力資源管理專業(yè)委員會、財務(wù)與資產(chǎn)管理專業(yè)委員會、信息化建設(shè)與管理專業(yè)委員會、安全管理專業(yè)委員會等專業(yè)委員會。協(xié)會設(shè)立專家委員會，作為協(xié)會重要的決策咨詢和工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。協(xié)會理事會下設(shè)秘書處，作為協(xié)會的日常辦事機(jī)構(gòu)。協(xié)會秘書處內(nèi)設(shè)綜合辦公室、會員管理服務(wù)部、發(fā)展研究部、行業(yè)工作部、企業(yè)工作部、培訓(xùn)工作部、國際交流部、農(nóng)校對接辦公室、信息中心等工作部門。
??《高校后勤研究》和《教育后勤參考》是協(xié)會會刊，中國教育后勤協(xié)會網(wǎng)、中國院校后勤信息網(wǎng)共同組成協(xié)會的宣傳平臺。
機(jī)構(gòu)職責(zé)
一是推進(jìn)教育后勤改革。協(xié)助教育部，以推進(jìn)深化高校后勤社會化改革為重點，帶動各級各類學(xué)校后勤改革的穩(wěn)步實施。把解決教育系統(tǒng)廣泛關(guān)心的焦點問題和對后勤改革發(fā)展影響較大的突出矛盾作為推進(jìn)改革的重點，組織力量，調(diào)查研究，梳理問題，研究對策，提出政策建議。要著力研究“公益性投入與市場化運營相結(jié)合”原則的具體政策和實施舉措；完善高校后勤社會化改革配套措施，研究落實政府對高校后勤的公益性投入政策和建立后勤公益性服務(wù)成本補(bǔ)償機(jī)制。要按照教育部的要求，推進(jìn)校園后勤服務(wù)市場開放，引入競爭，形成外部壓力和倒逼機(jī)制，促進(jìn)改革的深化。積極開放校內(nèi)經(jīng)營性市場，穩(wěn)步擴(kuò)大校內(nèi)服務(wù)性市場，鼓勵有實力的教育后勤實體轉(zhuǎn)制為企業(yè)，為更多學(xué)校提供后勤服務(wù)，支持學(xué)校自主選擇社會優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)校服務(wù)，促進(jìn)不同所有制企業(yè)的公平、有序競爭，為學(xué)校自主選擇服務(wù)主體，滿足師生多層次、多樣化服務(wù)需求提供切實保證。學(xué)校要加強(qiáng)監(jiān)管，完善校內(nèi)后勤市場秩序。二是規(guī)范行業(yè)管理引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。要切實履行協(xié)會“提供服務(wù)、規(guī)范自律、反映訴求”的職能，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系教育后勤行業(yè)和廣大后勤職工的橋梁紐帶作用。要加快建立健全有中國教育后勤協(xié)會特色的行業(yè)規(guī)范自律管理制度體系，引進(jìn)新模式、新理念、新技術(shù)、新方法，推進(jìn)教育后勤行業(yè)服務(wù)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化和現(xiàn)代化。要以加強(qiáng)學(xué)生食堂和學(xué)生公寓工作為重點，以建設(shè)節(jié)約后勤、質(zhì)量后勤、科技后勤、平安后勤、文化后勤和推進(jìn)農(nóng)校對接、培育后勤服務(wù)市場主體為抓手，充分發(fā)揮協(xié)會的功能，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)會員單位后勤保障能力和服務(wù)水平的持續(xù)提高。
協(xié)會主要工作
一是承接政府職能轉(zhuǎn)移，發(fā)揮咨政作用，協(xié)助教育部，將后勤社會化改革成功的經(jīng)驗?zāi)Ｊ缴仙秊閲抑贫龋尫鸥母锛t利，建設(shè)升級版的后勤，努力提高后勤服務(wù)水平，使學(xué)生吃住享受更加舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；二是按照“五位一體”的小康建設(shè)路徑，加強(qiáng)節(jié)約、低碳、環(huán)保、綠色校園建設(shè)；三是加強(qiáng)學(xué)生食堂工作和學(xué)生公寓工作；四是促進(jìn)“農(nóng)校對接”工作；五是加強(qiáng)高校安全管理；六是加強(qiáng)行業(yè)管理制度建設(shè)和協(xié)會自身建設(shè)。
協(xié)會的定位
按照“大后勤”的定位，協(xié)會將廣泛整合全國教育系統(tǒng)后勤服務(wù)和校園管理資源，建中國 ? 設(shè)一個涵蓋會員單位眾多、業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)拸V的行業(yè)組織。廣泛發(fā)展協(xié)會會員。從高等學(xué)校入手，逐步擴(kuò)大至職成院校、中小學(xué)校、學(xué)前教育等各級各類教育機(jī)構(gòu)和從事教育后勤服務(wù)的社會企業(yè)，對全國教育后勤服務(wù)管理單位實現(xiàn)全覆蓋；拓寬服務(wù)管理領(lǐng)域。以學(xué)校餐飲、公寓、物業(yè)、房產(chǎn)、能源、商貿(mào)等后勤服務(wù)為主，逐步拓展至資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、建設(shè)規(guī)劃、醫(yī)療保健、安全管理等校園管理的諸多領(lǐng)域。
章程
第一章 總 則
第一條 本協(xié)會的名稱為中國教育后勤協(xié)會，英文名稱為：China Association for Campus Management(縮寫CACM )。
第二條 本協(xié)會是全國從事各級各類學(xué)校后勤服務(wù)、管理和研究工作的企事業(yè)單位、社會組織和個人自愿組成的全國性、行業(yè)性、非營利性組織。
第三條 本協(xié)會的宗旨是：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風(fēng)尚；全面貫徹國家的教育方針；以服務(wù)為立會之本，努力為會員、行業(yè)和政府服務(wù)；實施教育后勤行業(yè)規(guī)范自律管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；在政府與行業(yè)之間發(fā)揮橋梁紐帶作用。
第四條 本協(xié)會接受教育部、民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第五條 本協(xié)會的住所設(shè)在北京市。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第六條 本協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍：
（一）代表會員整體利益，維護(hù)會員合法權(quán)益，反映廣大會員的愿望和行業(yè)訴求，為行業(yè)與會員服務(wù)；
（二）承接政府職能轉(zhuǎn)移，發(fā)揮咨政作用。協(xié)助政府部門加強(qiáng)對教育后勤行業(yè)的管理，傳達(dá)、貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和方針、政策；接受政府委托，開展教育后勤行業(yè)調(diào)研和改革發(fā)展戰(zhàn)略研究，提出行業(yè)相關(guān)政策、立法意見和建議，參與相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)政策的研究制定，為政府決策提供咨詢服務(wù)；
（三）規(guī)范行業(yè)秩序，健全各項自律性管理制度，制定并組織實施教育系統(tǒng)后勤管理服務(wù)行業(yè)活動準(zhǔn)則，建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，規(guī)范會員行為，協(xié)調(diào)會員關(guān)系，維護(hù)行業(yè)的和諧與穩(wěn)定；
（四）參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，參與制定與本行業(yè)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)相關(guān)政府部門批準(zhǔn)或授權(quán)，開展行業(yè)等級資質(zhì)管理、質(zhì)量管理和監(jiān)督工作，開展行業(yè)評估、資質(zhì)認(rèn)證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定及推廣；
（五）建立行業(yè)專家?guī)欤_展理論和實證研究。組織專家開展教育后勤改革發(fā)展理論與實踐問題研究，搜集、整理教育后勤行業(yè)最新改革與發(fā)展、管理與技術(shù)研究成果，促進(jìn)行業(yè)管理創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；
（六）根據(jù)授權(quán)進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計，掌握國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動態(tài)，收集、分析、發(fā)布行業(yè)信息，編輯出版協(xié)會刊物，建設(shè)協(xié)會網(wǎng)站等宣傳平臺，促進(jìn)信息溝通與交流，提供咨詢服務(wù)；
（七）組織管理、業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)同意后，舉辦交易會、展覽會、洽談會等會展服務(wù)，為會員開拓發(fā)展空間創(chuàng)造條件；
（八）依法舉辦實體機(jī)構(gòu)，管理所屬分支機(jī)構(gòu)，從事相關(guān)社會服務(wù)等活動；
（九）開展國際交流與合作，促進(jìn)行業(yè)對外交往；
（十）接受政府委托、交辦的其他事項。
第三章 會 員
第七條 本協(xié)會的會員包括單位會員和個人會員，以單位會員為主。
（一）單位會員分為社團(tuán)會員、學(xué)校會員和企業(yè)會員三類：
1、社團(tuán)會員
各省、自治區(qū)、直轄市學(xué)校后勤協(xié)會（研究會）等依法登記成立的社會團(tuán)體，擁護(hù)本協(xié)會章程，自愿接受本協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和委托開展工作，經(jīng)申請可以成為社團(tuán)會員。
2、學(xué)校會員
經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的各級各類學(xué)校所屬后勤服務(wù)實體、管理部門經(jīng)申請可成為本協(xié)會學(xué)校會員，但須以學(xué)校名義加入本協(xié)會，每個學(xué)校只限一個會員名額。
3、企業(yè)會員
依法進(jìn)行工商注冊、具有獨立法人資格、從事教育后勤服務(wù)三年以上、無不良記錄的企業(yè)，擁護(hù)本協(xié)會章程，由社團(tuán)會員或?qū)W校會員推薦，經(jīng)批準(zhǔn)可成為企業(yè)會員。
（二）對教育后勤事業(yè)具有突出貢獻(xiàn)，在業(yè)內(nèi)具有較高影響力和知名度的后勤工作者，本人申請并經(jīng)協(xié)會批準(zhǔn)可成為個人會員。
第八條 會員入會的程序是：
（一）提交入會申請；
（二）經(jīng)理事會或常務(wù)理事會討論通過；
（三）由理事會委托的辦事機(jī)構(gòu)辦理入會手續(xù)，發(fā)給會員證。
第九條 會員享有下列權(quán)利：
（一）本協(xié)會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）參加本協(xié)會組織的活動；
（三）獲得本協(xié)會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；
（四）對本協(xié)會的工作提出批評、建議，進(jìn)行監(jiān)督；
（五）入會自愿、退會自由。
第十條 會員履行下列義務(wù)：
（一）執(zhí)行本協(xié)會的決議；
（二）維護(hù)本協(xié)會合法權(quán)益；
（三）完成本協(xié)會交辦的工作；
（四）按規(guī)定交納會費；
（五）向本協(xié)會反映情況，依法提供學(xué)術(shù)論文、調(diào)查報告、研究成果等有關(guān)資料；
（六）積極參加本協(xié)會組織的活動。
第十一條 會員退會應(yīng)書面通知本協(xié)會，并交回會員證。
會員如果連續(xù)兩年不交納會費或不參加本協(xié)會活動的，視為自動退會。
第十二條 會員如有嚴(yán)重違反本協(xié)會章程的行為，經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過，予以除名。
第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免
第十三條 本協(xié)會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員代表大會，會員代表大會的職權(quán)是：
（一）制定和修改章程；
（二）選舉和罷免理事，會長、副會長；
（三）審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；
（四）決定終止事宜；
（五）決定其他重大事宜。
第十四條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十五條 會員代表大會每屆5年。因特殊情況需提前或延期換屆的須由理事會表決通過，經(jīng)民政部批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過1年。
第十六條 理事會由會員代表大會選舉產(chǎn)生，是會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會開展日常工作，對會員代表大會負(fù)責(zé)。
會員理事包括單位理事和個人理事，單位理事的代表由該單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。單位理事在任期內(nèi)不能履行職責(zé)或工作調(diào)動以及其他原因需要更換時，可由所在單位另行推舉理事人選并報理事會或常務(wù)理事會備案。該理事同時成為常務(wù)理事的，一并辦理調(diào)整手續(xù)。每個單位只能推薦一名理事。
第十七條 理事會的職權(quán)是：
（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；
（二）選舉和罷免常務(wù)理事、秘書長；
（三）籌備召開會員代表大會；
（四）向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況；
（五）決定會員的吸收或除名；
（六）決定辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)和實體機(jī)構(gòu)的設(shè)立、注銷和變更；
（七）決定榮譽(yù)職務(wù)的設(shè)立和人選；
（八）決定副秘書長的聘任、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；
（九）領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會各機(jī)構(gòu)開展工作；
（十）制定內(nèi)部管理制度；
（十一）決定其他重大事項。
第十八條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。
第十九條 理事會至少每年召開一次會議；情況特殊時，也可采用通訊形式召開。
第二十條 本協(xié)會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使本章程第十七條第一、三、五、六、七、八、九、十項的職權(quán)，對理事會負(fù)責(zé)（常務(wù)理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的1/3）。
第二十一條 常務(wù)理事會須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十二條 常務(wù)理事會至少一年召開一次會議；情況特殊時，也可采用通訊形式召開。
第二十三條 本協(xié)會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：
（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；
（二）本協(xié)會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；
（三）會長最高任職年齡不超過70周歲，副會長、秘書長最高任職年齡不超過65周歲；
（四）身體健康，能堅持正常工作；
（五）未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰；
（六）具有完全民事行為能力。
第二十四條 本協(xié)會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經(jīng)理事會表決通過，報教育部審查并經(jīng)民政部批準(zhǔn)同意后，方可任職。
第二十五條 本協(xié)會會長、副會長、秘書長任期5年，連任不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員代表大會2/3以上會員代表表決通過，報教育部審查并經(jīng)民政部批準(zhǔn)后方可任職。
第二十六條 會長為本協(xié)會法定代表人，代表本會簽署有關(guān)重要文件。
本協(xié)會法定代表人不得兼任其他社會組織的法定代表人。
第二十七條 本協(xié)會會長行使下列職權(quán)：
（一）召集和主持常務(wù)理事會、理事會；
（二）檢查會員代表大會、常務(wù)理事會、理事會決議的落實情況；
（三）提名榮譽(yù)職務(wù)的人選，報理事會；
（四）提名秘書長人選，報理事會。
第二十八條 副會長協(xié)助會長開展工作，并根據(jù)會長授權(quán)行使部分會長職權(quán)。
第二十九條 本協(xié)會秘書長行使下列職權(quán)：
（一）主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作，執(zhí)行理事會、常務(wù)理事會決議，組織實施年度工作計劃，完成各項工作任務(wù)；
（二）協(xié)調(diào)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實體機(jī)構(gòu)開展工作；
（三）提名副秘書長及各辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、實體機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人人選，交理事會或常務(wù)理事會決定；
（四）決定辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)和實體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用；
（五）審批協(xié)會日常經(jīng)費開支；
（六）處理其他日常事務(wù)。
第五章 資產(chǎn)管理、使用原則
第三十條 本協(xié)會經(jīng)費來源：
（一）會費；
（二）捐贈和贊助；
（三）政府資助；
（四）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；
（五）利息；
（六）其他合法收入。
第三十一條 本協(xié)會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費，具體標(biāo)準(zhǔn)與收取辦法另行制定。
第三十二條 本協(xié)會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。
第三十三條 本協(xié)會建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，配備具有專業(yè)資格的會計人員，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。
第三十四條 本協(xié)會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或社會捐贈、資助的，必須接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第三十五條 本協(xié)會換屆或更換法定代表人之前必須接受民政部和教育部組織的財務(wù)審計。
第三十六條 本協(xié)會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第三十七條 本協(xié)會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 章程的修改程序
第三十八條 對本協(xié)會章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。
第三十九條 本協(xié)會修改的章程，須在會員代表大會通過后十五日內(nèi)，經(jīng)教育部同意，并報民政部核準(zhǔn)后生效。
第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理
第四十條 本協(xié)會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議。
第四十一條 本協(xié)會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過，并報教育部審查同意。
第四十二條 本協(xié)會終止前，須在教育部及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。
第四十三條 本協(xié)會經(jīng)民政部辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第四十四條 本協(xié)會終止后的剩余財產(chǎn)，在教育部和民政部的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本協(xié)會宗旨相關(guān)的事業(yè)。
第八章 附 則
第四十五條 本章程經(jīng)2013年6月30日第一次會員代表大會表決通過。
第四十六條 本章程的解釋權(quán)屬本協(xié)會的理事會。
第四十七條 本章程自民政部核準(zhǔn)之日起生效。
參考資料 >