全國土地日(英文名:National Land Day,又稱土地日)是中華人民共和國國務院確定的第一個全國紀念宣傳日,時間為每年6月25日。中國是世界上第一個為保護土地而設立專門紀念日的國家。
自然界形成的土地,在人類社會經濟的發展中起到了重要而獨特的作用,它是人類生產與生活中不可缺少的自然資源。1986年6月25日,第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過并頒布中國第一部專門調整土地關系的大法——《中華人民共和國土地管理法》。為紀念這一天,1991年5月24日國務院第83次常務會議決定,從1991年起,把每年的6月25日,即《土地管理法》頒布的日期確定為全國土地日。自第一個全國土地日宣傳主題“土地與國情”開始,從土地與改革、土地與經濟、土地與市場、土地與法制、土地與發展、土地與國家、土地與未來,到土地與轉變發展方式、土地與生態文明建設等,30個主題涵蓋當代經濟社會發展全部重大主題。全國土地日期間活動形式多樣,中華人民共和國自然資源部會同各級地方人民政府相關部門組織主場活動,設立宣傳周。各地舉辦紀念大會、學術論壇、科普教育,同時開展社區咨詢、青年志愿者進校園等活動。
全國土地日的設立,有助于增強全社會的土地憂患意識,進一步加強中國的土地管理工作,引導人們節約用地、合理合法用地、珍惜土地,認識到土地的價值和保護土地的意義,宣傳土地保護意識,號召人們積極愛護土地。
歷史沿革
設立背景
自然界形成的土地,在人類社會經濟的發展中起到了重要而獨特的作用,它是人類生產與生活中不可缺少的自然資源。中國的農業的問題或者說糧食問題實際上就是土地問題,中國人均糧食產量是加拿大的1/5,人均棉花產量是美國的1/3;人均肉類是加拿大的1/4。中國土地資源的特點是“一多三少”,即總量多,人均耕地少,高質量的耕地少,可開發后備資源少。雖然中國現有土地面積居世界第三位,但人均僅及世界人均1/3;耕地面積列世界第二位,而人均排在世界第六十七位。在這有限的耕地中,缺乏水源保證、干旱退化、水土流失、污染嚴重的耕地占了相當大的比例。后備資源2.01億畝,其中可開墾成耕地的僅1.2億畝。考慮到生態保護的要求,耕地后備資源開發受到嚴格限制,今后通過后備資源開發補充耕地十分有限。截至2006年10月31日,中國的耕地面積比上年度末又凈減少了460.2萬畝,已從18.31億畝降至18.27億畝。中國目前的人均耕地僅有1.39畝。這是國土資源部對全國2006年度(2005年11月1日至2006年10月31日)土地利用狀況進行調查和逐級匯總的最新結果(未包括香港特別行政區、澳門和臺灣地區)。據《全國土地開發整理規劃》提供的測算數據,全國土地開發整理補充耕地的總潛力約合2.01億畝。其中,土地整理補充耕地潛力約合9000萬畝,占補充耕地總潛力的45%?!笆濉逼陂g,通過土地開發整理,全國補充耕地2140萬畝,同期建設占用與災害損毀耕地的面積為2022萬畝。
1986年6月25日第六屆全國人大常委會第十六次會議通過并發布《中華人民共和國土地管理法》,1987年1月1日起正式施行。這是新中國成立后中國頒布的第一部關于土地資源管理、全面調整土地關系的法律,它的頒布是中國土地管理工作的重大轉折和管理體制的根本性改革,標志著中國土地管理工作開始納入依法管理的軌道。土地是人類賴以生存和發展的物質基礎,當今世界面臨的人口、糧食、資源和環境等問題,都與土地有關。確定全國土地日,有利于增強全民土地意識。
名稱由來
為紀念1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過并頒布的中國第一部專門調整土地關系的法律《中華人民共和國土地管理法》,而于1991年5月24日中華人民共和國國務院第83次常務會議決定,從1991年起把每年的6月25日,即《土地管理法》頒布的日期確定為全國土地日。
發展歷程
從1991年第一個全國土地日到第八個全國土地日,圍繞“土地與改革、經濟、市場、法制、發展、國家、未來”等主題開展宣傳。1994年,國務院頒布了全國《基本農田保護條例》,標志著中國基本農田保護進入法制管理的軌道。1998年8月,《土地管理法(修訂)》第41條提出國家鼓勵土地整理。規定開征新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費、土地復墾費等,從立法上規范了土地整理和開發,并使土地整理有了穩定的資金來源。
從2001年第11個全國土地日開始,其主題圍繞“規范土地”開展宣傳。2004年,國務院28號文《關于深化改革嚴格土地管理的決定》發布,在嚴格土地執法、加強規劃管理、保障農民利益、促進集約用地、健全責任制度等方面作出了有益于耕地保護的規定與措施。2007年第十七個全國土地日,宣傳主題是:“節約集約用地,堅守耕地紅線?!敝荚谔岣呷鐣耐恋貒閲邍ㄒ庾R,增強切實保護耕地、節約集約用地的責任感和緊迫感,進一步采取措施管好用好寶貴稀缺的土地資源。2007至2010年,全國土地日圍繞節約集約用地和耕地保護等主題展開。2013年,全國土地日提出“珍惜土地資源,節約集約用地”主題。2017年,其強調“土地與生態文明”?!笆奈濉逼陂g,全國土地日的主題均為“節約集約用地,嚴守耕地紅線”,體現了國家對耕地保護和節約集約用地的高度重視。
2020年6月25日,新華社發表端牢中國飯碗的底氣來自這里——“希望的田野”上的全國土地日報告。2022年8月1日,全國土地日 《黑土地保護法》施行。2023年6月25日,中國繼續強化耕地數量、質量、生態三位一體的保護理念,嚴守耕地保護紅線?!度珖鴩量臻g規劃綱要(2021-2035年)》明確,把18.65億畝耕地和15.46億畝永久基本農田的保護目標保持到2035年不變。2025年6月25日的第35個全國土地日,中國城市耕地實現生態經濟效益雙贏。
相關法規
土地基本國策
《中華人民共和國土地管理法》第3條規定:“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施,全面規劃,嚴格管理,保護、開發土地資源,制止非法占用土地的行為?!蔽覈鴮嵭型恋氐?a href="/hebeideji/7288534109117726754.html">社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地,土地使用權可依法轉讓。國家為了公共利益的需要,可以依法征收、征用土地,并給予補償。除劃撥土地外,國家土地實行有償使用制度。
法律法規
(1)《中華人民共和國土地管理法》
(2)《中華人民共和國城市房地產管理法》
(3)《中華人民共和國土地管理法實施條例》
(4)《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》
(5)《基本農田保護條例》
(6)《土地復墾規定》
(7)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》
(8)《土地利用年度計劃管理辦法》
(9)《建設用地審查報批管理辦法》
(10)《閑置土地處置辦法》
(11)《建設項目用地預審管理辦法》
(12)《報國務院批準的土地開發用地審查辦法》
(13)《土地監察暫行規定》
(14)《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》
(15)《土地登記資料公開查詢辦法》
(16)《土地調查條例》
參考資料:
基本農田保護“五不準”
不準非農建設占用基本農田(法律規定的除外)。
不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃減少基本農田面積。
不準占用基本農田進行植樹造林、發展林果業。
不準在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽飼養,以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動。
不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。
相關主題
自第一個全國土地日宣傳主題“土地與國情”開始,從土地與改革、土地與經濟、土地與市場、土地與法制、土地與發展、土地與國家、土地與未來,到土地與轉變發展方式、土地與生態文明建設等等,30個主題幾乎涵蓋當代經濟社會發展全部重大主題,“保護耕地”作為一條紅線貫穿始終。
宣傳口號
價值影響
“土地日”是中國國務院確定的第一個全國紀念宣傳日。中國是世界上第一個為保護土地而設立專門紀念日的國家。
“6.25全國土地日”是宣傳中國土地資源國情國策,引導社會關注土地資源保護利用,牢固樹立耕地保護意識的重要宣傳平臺。
全國土地日的設立,有助于增強全社會的土地憂患意識,進一步加強中國的土地管理工作,引導人們節約用地、合理合法用地、珍惜土地,認識到土地的價值和保護土地的意義,宣傳土地保護意識,號召人們積極愛護土地。
全國土地日,不僅是土地管理者自己的節日,更重要的是,它讓土地管理的核心目標再次凸顯。
各地活動
主場活動
2023年第三十三個全國土地日主場活動在江蘇省南京舉辦。2024年第三十四個全國土地日主場活動在湖南省長沙市舉辦。2025年第三十五個全國土地日主場活動在湖北武漢舉行。
紀念大會
2017年6月23日江蘇省國土資源廳舉行第二十七個全國土地日紀念大會,總結節約集約用地和生態文明建設成果,表彰2016年度全省節約集約利用模范市、縣(市、區)及國土資源系統先進集體和先進工作者。2009年6月23日,山東省日照市召開慶祝第十九個全國土地日座談會。2020年6月24日,江蘇省第三十個全國土地日紀念大會,表彰了2019年度全省國土資源節約集約利用模范市縣。2022年6月24日上午,江蘇省廳在南京召開第32個全國土地日紀念大會。
宣傳周活動
2010年6月,從2010年第二十個全國土地日開始,中華人民共和國國土資源部首次啟動了全國“土地日”宣傳周活動。在“土地日”宣傳周期間,全國國土資源系統將陸續開展社區和街頭的宣傳咨詢、知識競賽、文藝演出、展覽等活動,國土資源部有關單位還將向社會發布“國土資源法律指南”電紙書,發布國土資源法律評價2010年研究報告,舉辦全國“土地日”高層論壇等活動。此外,國土資源部青年志愿者將深入江蘇省、福建省等地,結合少年兒童特點,開展以“手牽手同保生命線,心連心共護金土地”為主題的國土資源知識進校園活動。內容包括舉辦國土資源知識科普講堂、開展知識競賽、部署暑期征文活動等。
學術論壇
2020年6月25日第三十個全國土地日,湖北省自然資源廳舉辦全國土地日青年論壇,圍繞“新時代背景下的國土空間規劃”展開討論。上海市舉辦新《中華人民共和國土地管理法》宣傳座談會,圍繞“保障發展,保護資源,嚴守紅線”議題探討超大城市轉型發展之路。湖南省自然資源廳舉辦土地政策宣講會,海南省自然資源和規劃廳解讀耕地保護制度。山西省自然資源廳聯合山西農業大學推出土地日科普云講堂,邀請專家講授土地與經濟社會發展故事。中國土地學會青年工作委員會組織主辦了主題為“耕地保護:艱巨且不可松懈的任務”網絡論壇。
科普教育
2020年,安徽省自然資源廳在省地質博物館廣場舉辦土地日主題宣傳活動,為群眾解答不動產登記、土地利用等問題。天津市規劃和自然資源局東麗分局設立法律法規咨詢臺,普及土地管理知識。廣西壯族自治區自然資源廳聯合廣西廣播電視臺開展網絡直播活動,14個地市共同倡議珍惜土地資源。新疆維吾爾自治區自然資源廳在烏魯木齊市投放土地日宣傳視頻樓宇電視廣告,單日觀看量達50萬人次。2025年6月24日,中國地質大學公共管理學院圍繞“節約集約用地 嚴守耕地紅線”主題,策劃并組織開展了土地日科普宣傳周系列活動,通過進校園、入社區、聯高校的多維活動形式,提升公眾土地資源保護意識,弘揚節約集約理念。
主題宣傳
2020年6月,衢江區蓮花鎮在稻田邊舉辦主題宣傳活動,推廣村級耕地保護監督員制度。廣東省東莞市茶山鎮上元稻田公園推出“自然資源版《MOJITO》”MV,呼吁保護土地。江蘇省舉辦“聲如夏花”音頻新媒體宣傳活動,通過短視頻、微電影講述自然資源人故事。青海省開展“土地日”主題作品征集活動,用攝影、文字、視頻講述人與土地的故事。2024年6月25日,浙江省推出2024年全國土地日主題宣傳特別節目。2025年6月16日,自然資源部辦公廳印發《自然資源部辦公廳關于組織開展2025年全國“土地日”主題宣傳活動的通知》。
節日文化
口號征集
為了開展好全國土地日活動,國土資源部辦公廳會同宣教中心、信息中心和全國主要網站,開展了宣傳口號征集活動。通過評選確定了的口號,在中國國土資源報和國土資源部門戶網站發布。如:在2011年6月25日第21個全國“土地日”來臨之際,圍繞今年土地日主題“土地與轉變發展方式——促節約守紅線 惠民生”舉辦宣傳口號網絡征集活動,旨在通過公眾的積極參與和互動,就節約集約用地、堅守18億畝耕地紅線等,提出全國“土地日”宣傳口號,以廣泛倡導樹立公眾節約用地、保護耕地、惠及民生的意識。
主題特刊
2007年6月25日是第十七個全國土地日,中國國土資源報社編輯出版全國土地日特刊,分普通版和精品版兩種。普通版為對開4版全彩印刷,一版刊登徐紹史部長署名文章《節約集約用地,堅守耕地紅線》,強調土地問題的戰略性和嚴格土地管理的必要性;二版、三版通過數據和案例闡述土地利用現狀及節約集約用地措施。精品版結合《物權法》頒布,解讀與百姓相關的法律問題。同步發行的還有宣傳掛圖、手冊、折頁和宣傳扇等材料。
文藝演出
2012年6月24日,河北省行唐縣在宣傳文化中心廣場舉辦紀念第二十二個全國土地日暨彩色周末文藝演出,通過歌曲、舞蹈、三句半等藝術形式宣傳“建設高標準基本農田,保障國家糧食安全”主題?;顒佑墒 ⑹袑I演員與縣文化館文藝骨干共同參與,融合“彩色周末”文化活動、“迎盛會、頌盛世歡樂大舞臺”等群眾文化品牌,以寓教于樂的方式提升公眾土地保護意識。
2016年6月25日晚上,廣東省廣州市曲江區在區人民公園文化廣場舉行了以“節約集約利用土地,切實保護耕地”為主題的第26個全國“土地日”宣傳文藝晚會,整臺晚會集歌唱、舞蹈、快板、小品為一體。2018年6月24日晚,遼寧省北鎮市國土資源局紀念第28個全國“土地日”文藝晚會在北鎮市方圓廣場舉行。
漫畫宣傳
2024年,中國土地學會聯合“中國民間文化藝術之鄉”邱縣,開展“漫畫說耕?!敝黝}宣傳活動,創作100幅耕地保護漫畫作品。漫畫以生動形象傳遞“守住十八億畝耕地紅線”理念,通過官網和微信公眾號發布。邱縣結合60余年漫畫創作傳統,將耕地保護政策與藝術形式結合,發揮漫畫的教育引導作用,形成“寓教于樂、提升耕保能力”的宣傳成效。
公益廣告
2005年6月的第十五個全國“土地日”,國土資源部耕地保護司、宣傳教育中心和中央電視臺廣告部特別制作了一部題為《土地整理》的電視公益廣告片,于6月21日—6月26日,在中央電視臺一套、三套、四套、七套節目以及新聞頻道的黃金時段播出。2019年6月25日,陜西省自然資源廳發布全國土地日公益廣告《致敬三秦大地》。
參考資料 >
National Land Day: China's spectacular landscapes (1 /8).National Land Day: China's spectacular landscapes (1 /8).2025-06-25
今天,第33個全國“土地日”.澎湃新聞.2024-03-15
625全國土地日.江蘇省自然資源.2025-06-25
全國土地日,你知道多少呢?.微信公眾平臺.2024-03-23
新華時評:一條紅線,三十而立.新華網.2025-06-25
第33個全國土地日主場活動將在南京舉辦.中華人民共和國自然資源部.2025-06-25
江蘇省國土廳舉行第27個全國“土地日”紀念大會.中華人民共和國自然資源部.2025-06-25
國土資源部啟動全國“土地日”宣傳周活動.中華人民共和國自然資源部.2025-06-25
全國土地日宣傳,自然資源人在行動.中華人民共和國自然資源部.2025-06-25
浙江推出2024年全國土地日主題宣傳特別節目.浙江省自然資源廳.2025-06-25
讓每一寸耕地都成為豐收的沃土 | 6·25全國土地日.澎湃新聞.2025-06-25
全國土地日.全國土地日.2025-06-25
1986年6月25日,第六屆全國人大常委會第十六次會議通過并發布《中華人民共和國土地管理法》.寧海新聞網.2025-06-25
歷年“土地日”主題.江蘇省自然資源.2025-06-25
新中國農田建設歷程芻議.新中國農田建設歷程芻議.2025-06-25
不斷開拓的事業——我國耕地保護60年歷程回顧.中國政府網.2025-06-25
徐紹史:節約集約用地 堅守耕地紅線.中國政府網.2025-06-25
第33個全國土地日來啦!.上海市規劃和自然資源局.2025-06-25
端牢中國飯碗的底氣來自這里——“希望的田野”上的全國土地日報告.新華網.2020-06-25
全國土地日 《黑土地保護法》將于今年8月1日起施行.全國土地日 《黑土地保護法》將于今年8月1日起施行.2025-06-25
全國土地日|耕地總量連續兩年凈增加 目前全國耕地面積達到19.14億畝.央視新聞客戶端.2025-06-26
寫在第三十三個全國土地日之際.光明網.2025-06-26
全國土地日丨從閑置地到豐收田城市耕地實現生態經濟效益雙贏.央視網.2025-06-26
全國土地日科普小知識.恩平市人民政府.2025-06-25
自然資源部組織開展2025年全國“土地日”主題宣傳活動.中華人民共和國自然資源部.2025-06-25
2024年6月25日是第34個全國土地日,活動主題是“節約集約用地 嚴守耕地紅線”.江蘇省自然資源.2025-06-25
學習新語丨“耕地是糧食生產的命根子”.新華網.2025-06-25
全國土地日 | “6·25”全國土地日 您了解多少?.搜狐網.2025-06-25
當好堅守土地的“老黃?!?/a>.江蘇省自然資源.2025-06-25
今年全國土地日主場活動將在湖南省長沙市舉辦.中華人民共和國自然資源部.2025-06-25
第35個全國“土地日”主場活動在湖北武漢舉行.新華網.2025-06-25
日照市召開慶祝第十九個全國“土地日”座談會.中華人民共和國自然資源部.2025-06-25
省廳召開第32個全國土地日紀念大會.江蘇省自然資源.2025-06-25
第30個全國“土地日”青年網絡論壇舉辦.第30個全國“土地日”青年網絡論壇舉辦.2025-06-25
專業力量凝聚土地保護共識 ——學院開展全國土地日系列科普活動.中國地質大學公共管理學院.2025-06-25
自然資源部辦公廳關于組織開展2025年全國“土地日”主題宣傳活動的通知.中國自然資源部信息公開目錄.2025-06-25
夏俊通報全國“土地日”情況.中華人民共和國自然資源部.2025-06-25
全國“土地日”宣傳口號網絡征集啟事.中華人民共和國自然資源部.2025-06-25
全國“土地日”特刊出版發行.中華人民共和國自然資源部.2025-06-25
行唐演出紀念“全國土地日”.中華人民共和國自然資源部.2025-06-25
曲江區舉行第26個全國“土地日”宣傳文藝晚會.廣東省自然資源廳.2025-06-25
北鎮市舉辦紀念第28個全國“土地日”文藝晚會.遼寧省自然資源廳.2025-06-25
漫“話”耕保.江蘇省自然資源.2025-06-25
全國“土地日”特別節目《土地整理》電視公益廣告片在央視播出.全國“土地日”特別節目《土地整理》電視公益廣告片在央視播出.2025-06-25
陜西省自然資源廳發布全國土地日公益廣告《致敬三秦大地》.安康市自然資源局.2025-06-25