瀾滄江－湄公河合作首次外長會2015年11月12日在云南景洪舉行。中國、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、越南六國外長就進(jìn)一步加強(qiáng)瀾滄江-湄公河國家合作進(jìn)行深入探討，達(dá)成廣泛共識，一致同意正式啟動瀾湄合作進(jìn)程，宣布瀾湄合作機(jī)制正式建立。
2020年2月20日，瀾滄江－湄公河合作第五次外長會在老撾萬象舉行。
建立合作
會議審議通過了瀾湄合作概念文件，一致同意研究并盡早實(shí)施一批“早期收獲”項(xiàng)目。會議結(jié)束時(shí)，根據(jù)與會各方的共識，王毅宣布瀾湄合作機(jī)制正式建立。會議發(fā)表了聯(lián)合新聞公報(bào)。
合作特點(diǎn)
一是更加注重接地氣。瀾湄合作是為六國發(fā)展量身定做，更加符合六國共同需求，重在為六國民眾帶來看得見、摸得著的福祉。
二是更加注重行動力。瀾湄合作以項(xiàng)目為本，重在高效務(wù)實(shí)，盡可能減少不必要的程序和會議，力求通過直接落實(shí)具體項(xiàng)目，為次區(qū)域發(fā)展帶來實(shí)實(shí)在在的成果。
三是更加注重全面性。與其它次區(qū)域合作機(jī)制專注于單一領(lǐng)域不同，瀾湄合作涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會人文三大領(lǐng)域，有利于全面對接東盟共同體建設(shè)，提升地區(qū)合作的整體水平。
四是更加注重包容性。瀾湄合作無意取代現(xiàn)有各種瀾滄江－湄公河機(jī)制，而是旨在相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，相輔相成，協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同促進(jìn)次區(qū)域的發(fā)展繁榮。事實(shí)證明，瀾湄合作正在為帶動和促進(jìn)其它次區(qū)域合作發(fā)展發(fā)揮積極作用。中國愿繼續(xù)以適當(dāng)方式參與各種涉湄公河合作機(jī)制，也歡迎域內(nèi)外各國支持和參與瀾湄合作進(jìn)程。
歷屆會議
第一次領(lǐng)導(dǎo)人會議
瀾湄合作首次外長會于2015年11月12日在中國云南景洪成功舉行，會議發(fā)表了《關(guān)于瀾湄合作框架的概念文件》和《聯(lián)合新聞公報(bào)》。
我們重申對瀾滄江－湄公河次區(qū)域和平、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展和繁榮的承諾，決心加強(qiáng)相互信任與理解，合力應(yīng)對地區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境挑戰(zhàn)，以釋放本地區(qū)巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
我們強(qiáng)調(diào)瀾湄合作應(yīng)秉持開放包容精神，與東盟共同體建設(shè)優(yōu)先領(lǐng)域和中國－東盟合作全面對接，與現(xiàn)有次區(qū)域機(jī)制相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。
我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)瀾湄合作將建立在協(xié)商一致、平等相待、相互協(xié)商和協(xié)調(diào)、自愿參與、共建、共享的基礎(chǔ)上，尊重《聯(lián)合國憲章》和國際法。
我們一致認(rèn)為瀾湄合作將在“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)、全方位覆蓋、各部門參與”的架構(gòu)下，按照政府引導(dǎo)、多方參與、項(xiàng)目為本的模式運(yùn)作，旨在建設(shè)面向和平與繁榮的瀾湄國家命運(yùn)共同體，樹立為以合作共贏為特征的新型國際關(guān)系典范。
同意瀾湄務(wù)實(shí)合作包括三大合作支柱，即（1）政治安全，（2）經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展，（3）社會人文。
認(rèn)可作為瀾湄合作首次外長會成果的瀾湄合作初期五個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域，即互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源和農(nóng)業(yè)減貧合作。
一致同意采取以下措施：
1、推動高層往來和對話合作，增進(jìn)次區(qū)域互信理解，以加強(qiáng)可持續(xù)安全。
2、鼓勵(lì)各國議會、政府官員、防務(wù)和執(zhí)法人員、政黨和民間團(tuán)體加強(qiáng)交流合作，增進(jìn)互信與了解。支持舉辦瀾湄合作政策對話和官員交流互訪等活動。
3、根據(jù)各成員規(guī)定和程序，通過信息交換、能力建設(shè)和聯(lián)合行動協(xié)調(diào)等加強(qiáng)執(zhí)法安全合作，支持建立執(zhí)法合作機(jī)構(gòu)，推進(jìn)有關(guān)合作。
4、加強(qiáng)應(yīng)對恐怖主義、跨國犯罪、自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全威脅的合作，共同應(yīng)對氣候變化，開展人道主義援助，確保糧食、水和能源安全。
5、推動中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展，加強(qiáng)在東盟與中日韓、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等區(qū)域合作機(jī)制中的合作。
6、鼓勵(lì)中國的“一帶一路”倡議與瀾湄合作活動和項(xiàng)目及包括《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》在內(nèi)的瀾滄江－湄公河國家相關(guān)發(fā)展規(guī)劃之間的對接。
7、加強(qiáng)瀾湄國家軟硬件聯(lián)通，改善瀾湄流域線、公路線和鐵路線網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在瀾湄地區(qū)打造公路、鐵路、水路、港口、航空互聯(lián)互通綜合網(wǎng)絡(luò)。加快電力網(wǎng)絡(luò)、電信和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。落實(shí)貿(mào)易便利化措施，提升貿(mào)易投資，促進(jìn)商務(wù)旅行便利化。
8、如本次會議通過的《瀾滄江－湄公河國家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》所述，拓展工程、建材、支撐產(chǎn)業(yè)、機(jī)械設(shè)備、電力、可再生能源等領(lǐng)域產(chǎn)能合作，構(gòu)建次區(qū)域綜合產(chǎn)業(yè)鏈，共同應(yīng)對成員國面臨的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。
9、支持加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，建設(shè)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)和科技園區(qū)。
10、通過各種活動加強(qiáng)瀾湄國家水資源可持續(xù)管理及利用方面合作，如在中國建立瀾湄流域水資源合作中心，作為瀾湄國家加強(qiáng)技術(shù)交流、能力建設(shè)、旱澇災(zāi)害管理、信息交流、聯(lián)合研究等綜合合作的平臺。
11、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與農(nóng)業(yè)能力建設(shè)合作，在瀾滄江－湄公河國家合作建立更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)促進(jìn)中心，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物推廣站（基地），加強(qiáng)漁業(yè)、畜牧業(yè)和糧食安全合作，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
12、落實(shí)“東亞減貧合作倡議”，在湄公河國家建立減貧合作示范點(diǎn)，交流減貧經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目。
13、強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的金融市場和健全的金融架構(gòu)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，支持各國努力加強(qiáng)金融監(jiān)管能力建設(shè)和協(xié)調(diào)。繼續(xù)研究并分享經(jīng)驗(yàn)，以推進(jìn)雙邊本幣互換和本幣結(jié)算，深化金融機(jī)構(gòu)合作。
14、作為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成員國，支持亞投行高效運(yùn)營，為彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的融資缺口，向亞投行尋求支持。
15、鼓勵(lì)可持續(xù)與綠色發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)保和自然資源管理，可持續(xù)和有效地開發(fā)和利用清潔能源，建設(shè)區(qū)域電力市場，加強(qiáng)清潔能源技術(shù)交流與轉(zhuǎn)讓。
16、共同推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判，期待談判于2016年如期完成，促進(jìn)東亞貿(mào)易和投資便利化。
17、加強(qiáng)成員國之間文化交流，支持文化機(jī)構(gòu)和藝術(shù)家間的交流合作，探討建立瀾湄人文交流平臺的可能性。推動政府建立的文化中心充分發(fā)揮作用，開展形式多樣的文化交流。
18、提升科技合作和經(jīng)驗(yàn)分享，深化人力資源開發(fā)、教育政策、職業(yè)培訓(xùn)合作和教育主管部門及大學(xué)間交流。
19、加強(qiáng)公共衛(wèi)生合作，特別是在傳染病疫情監(jiān)測、聯(lián)防聯(lián)控、技術(shù)設(shè)備、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，推動建立瀾湄?zé)釒Р”O(jiān)測預(yù)警平臺，推動傳統(tǒng)醫(yī)藥合作。
20、增進(jìn)旅游交流與合作，改善旅游環(huán)境，提升區(qū)域旅游便利化水平，建立瀾湄旅游城市合作聯(lián)盟。
21、鼓勵(lì)媒體、智庫、婦女、青年等交流，打造六國智庫聯(lián)盟和媒體論壇，繼續(xù)舉辦瀾滄江－湄公河青年友好交流項(xiàng)目。
22、每兩年舉行一次瀾湄合作領(lǐng)導(dǎo)人會議，并根據(jù)需要舉行領(lǐng)導(dǎo)人特別會議或非正式會議，旨在為瀾湄合作長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。外長會每年舉行一次，負(fù)責(zé)合作政策規(guī)劃和協(xié)調(diào)。根據(jù)需要舉行外交高官會和工作組會議，商討具體領(lǐng)域合作。未來視合作需要不斷完善瀾湄合作機(jī)制建設(shè)。
23、歡迎中方設(shè)立瀾湄合作專項(xiàng)基金、優(yōu)惠性質(zhì)貸款和專項(xiàng)貸款，用于推進(jìn)瀾湄合作。歡迎中方承諾未來3年向湄公河國家提供1.8萬人年獎(jiǎng)學(xué)金和5000個(gè)來華培訓(xùn)名額，用于支持瀾湄國家間加強(qiáng)合作。
24、認(rèn)可“早期收獲項(xiàng)目聯(lián)合清單”，期待有關(guān)項(xiàng)目盡早實(shí)施，惠及所有成員國。各國領(lǐng)域部門應(yīng)組建聯(lián)合工作組，規(guī)劃落實(shí)具體項(xiàng)目。
25、加強(qiáng)各領(lǐng)域人才培訓(xùn)合作，提升瀾湄國家能力建設(shè)，為瀾湄合作的長遠(yuǎn)發(fā)展提供智力支撐。
26、鼓勵(lì)六國政府部門、地方省區(qū)、商業(yè)協(xié)會、民間組織等加強(qiáng)交流，商討和開展相關(guān)合作。
第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議
2018年1月10日，瀾滄江－湄公河合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議在柬埔寨首都金邊舉行。此次會議的主題是“我們的和平與可持續(xù)發(fā)展之河”，會議發(fā)表了《瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議金邊宣言》，為瀾湄合作機(jī)制指明未來十年發(fā)展進(jìn)程。
宣言說，在短短不到兩年時(shí)間里，瀾湄合作機(jī)制已從萌芽期發(fā)展為成熟的區(qū)域合作機(jī)制，成為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高人民生活水平、減少發(fā)展差距、支持東盟共同體建設(shè)、促進(jìn)南南合作、推動落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要機(jī)制。
宣言說，瀾湄合作機(jī)制已經(jīng)建成水資源合作中心、瀾湄環(huán)境合作中心、全球瀾滄江－湄公河研究中心，瀾湄合作專項(xiàng)基金已經(jīng)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
宣言說，與會領(lǐng)導(dǎo)人對在第一次領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出的45個(gè)早期收獲項(xiàng)目以及第二次外長會中方提出的13個(gè)倡議取得的實(shí)質(zhì)進(jìn)展非常滿意，高度贊揚(yáng)中國設(shè)立瀾湄合作專項(xiàng)基金以及促進(jìn)瀾湄國家交流與合作的努力。
宣言說，瀾湄合作應(yīng)秉持開放包容精神，與東盟共同體建設(shè)優(yōu)先領(lǐng)域和中國-東盟合作全面對接，與現(xiàn)有次區(qū)域機(jī)制相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。要根據(jù)全球力量的不斷變化和發(fā)展趨勢，通過與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》、東盟一體化倡議、“一帶一路”倡議以及各國發(fā)展戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)共贏。
宣言認(rèn)為，瀾湄合作機(jī)制已從培育期發(fā)展到成長期，未來將進(jìn)一步加強(qiáng)在五個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域的合作，拓展新的合作領(lǐng)域，應(yīng)對瀾湄國家的發(fā)展要求，優(yōu)化合作模式，合力打造瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。
第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議
國務(wù)院總理李克強(qiáng)將于2020年8月24日出席瀾滄江－湄公河合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議，李克強(qiáng)總理將同瀾湄合作共同主席國老撾總理通倫共同主持會議，柬埔寨首相洪森、緬甸總統(tǒng)溫敏、泰國總理巴育·詹歐差、越南總理阮春福將出席。會議將通過視頻方式舉行。
第四次外長會
2018年12月17日，第四次外長會在老撾瑯勃拉邦舉行，六方一致同意開始討論共同構(gòu)建瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的具體方案，開展高質(zhì)量產(chǎn)能合作，推動在教育、海關(guān)、衛(wèi)生、青年等領(lǐng)域進(jìn)行更深入合作，探討促進(jìn)瀾湄地方合作的路徑。會議通過了《第四次外長會聯(lián)合新聞公報(bào)》，散發(fā)了《<五年行動計(jì)劃>2018年度進(jìn)展報(bào)告》、“2018年度瀾湄合作專項(xiàng)基金支持項(xiàng)目清單”和六國智庫共同撰寫的《瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶研究報(bào)告》，發(fā)布了瀾湄合作會歌。
第五次外長會
2020年2月20日，瀾滄江－湄公河合作第五次外長會在老撾萬象舉行。國務(wù)委員兼外長王毅和老撾外長沙倫賽共同主持，柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰國外長敦、緬甸國際合作部部長覺丁和越南副總理兼外長范平明出席。
王毅在發(fā)言中表示，瀾湄合作啟動近4年來，機(jī)制建設(shè)日益完善，合作領(lǐng)域持續(xù)拓展，內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)，瀾湄意識深入人心，有力促進(jìn)了流域各國關(guān)系發(fā)展。瀾湄合作正在從快速拓展期進(jìn)入全面發(fā)展期。應(yīng)抓緊落實(shí)業(yè)已提出的各項(xiàng)倡議，確保下一階段合作方向更加明確，動力更加充沛，成果更加豐碩。一是從加強(qiáng)貿(mào)易聯(lián)通入手，把瀾湄合作與“陸海新通道”結(jié)合起來，加快推進(jìn)瀾湄經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)。二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生合作，以此次共同應(yīng)對疫情為契機(jī)，探討建立重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)合處置機(jī)制，使公共衛(wèi)生安全成為瀾湄合作新的增長點(diǎn)。三是深化水資源合作。中方愿積極考慮同瀾滄江－湄公河國家分享瀾滄江全年水文信息，確保水資源合理可持續(xù)利用。四是進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)合作。在抓緊落實(shí)“瀾湄農(nóng)業(yè)三年行動計(jì)劃”基礎(chǔ)上，用好瀾湄農(nóng)業(yè)合作機(jī)制，使更多湄公河國家產(chǎn)品進(jìn)入中國市場。五是重點(diǎn)推進(jìn)民生合作，用好瀾湄合作專項(xiàng)基金項(xiàng)目，不斷提升民眾的獲得感。六是積極開展非傳統(tǒng)安全合作，加強(qiáng)治國理政交流，共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同維護(hù)邊境地區(qū)和平安寧。七是促進(jìn)次區(qū)域機(jī)制協(xié)調(diào)發(fā)展，與大湄公河次區(qū)域合作、三河流域、湄公河委員會等機(jī)制加強(qiáng)交流，發(fā)揮更大效益。
與會各國外長都對中方抗擊新冠肺炎疫情表示堅(jiān)定支持，相信中方將盡快戰(zhàn)勝疫情。外長們回顧了瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議和第四次外長會成果落實(shí)情況，感謝中方為促進(jìn)瀾湄國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供的幫助，對既定合作框架內(nèi)項(xiàng)目特別是水資源、民生等領(lǐng)域合作進(jìn)展表示滿意，認(rèn)為深化瀾湄合作有助于更好應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn)。外長們贊同王毅國務(wù)委員兼外長關(guān)于下階段瀾湄合作建議，同意為年內(nèi)舉行第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議做好認(rèn)真籌劃和準(zhǔn)備。
會議通過了《瀾湄合作第五次外長會聯(lián)合新聞公報(bào)》。
第七次外長會
2022年7月4日，瀾滄江－湄公河合作第七次外長會在緬甸共和國蒲甘舉行。中華人民共和國國務(wù)委員兼外交部長王毅、緬甸聯(lián)邦共和國外交部長吳溫納貌倫共同主持了會議。柬埔寨副首相兼外交與國際合作部大臣布拉索昆、老撾人民民主共和國副總理兼外交部長沙倫賽·貢馬西、泰王國副總理兼外交部長敦·帕馬威奈、越南外交部長裴青山出席會議。
中方參與
中國秉持發(fā)展為先、平等協(xié)商、務(wù)實(shí)高效、開放包容的瀾湄精神，同湄公河五國加強(qiáng)溝通配合，積極推進(jìn)機(jī)制平臺建設(shè)，大力開展各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，有序推進(jìn)重大發(fā)展項(xiàng)目。中方出席了歷次瀾湄合作重要會議，舉辦和參與了大量合作項(xiàng)目。中方設(shè)立了瀾湄合作專項(xiàng)基金，支持六國提出的中小型合作項(xiàng)目。中方提供人民幣優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠出口買方信貸和產(chǎn)能合作專項(xiàng)貸款，用于支持瀾湄地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作項(xiàng)目。中方許多政府部門和地方參與瀾湄合作，有力地拓展了合作領(lǐng)域，提升了瀾湄意識，為打造瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、建設(shè)瀾湄國家命運(yùn)共同體發(fā)揮了積極作用。
合作成立
發(fā)展歷程
2014年11月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第17次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出建立瀾滄江－湄公河合作（簡稱“瀾湄合作”）機(jī)制。2016年3月，瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議在海南三亞舉行，全面啟動瀾湄合作進(jìn)程。2018年1月，瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議在柬埔寨金邊舉行，標(biāo)志瀾湄合作從培育期邁向成長期。
合作宗旨
深化瀾湄六國睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)沿岸各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，打造瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，共建瀾湄國家命運(yùn)共同體。增進(jìn)各國人民福祉，助力東盟共同體建設(shè)和地區(qū)一體化進(jìn)程，為推進(jìn)南南合作和落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出貢獻(xiàn)。
參考資料 >
瀾滄江－湄公河合作機(jī)制正式建立.中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.2016-12-23
瀾滄江－湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議三亞宣言（全文）.新華網(wǎng).2018-01-22
瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)表《金邊宣言》.中華人民共和國外交部.2018-01-22
外交部：李克強(qiáng)將出席瀾滄江湄公河合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議.澎湃新聞.2020-08-21
瀾滄江－湄公河合作第五次外長會在萬象舉行.環(huán)球網(wǎng).2020-02-21
瀾湄合作第七次外長會聯(lián)合新聞公報(bào).中國新聞網(wǎng).2022-07-05
瀾湄合作強(qiáng)勢助推區(qū)域發(fā)展.人民網(wǎng)-今日頭條.2022-10-31