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來源：互聯網

烏蒙山區是指烏蒙山集中連片特殊困難地區，位于中國貴州省、四川省和云南省交界處。集革命老區、民族地區、邊遠山區為一體。

烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅的區域范圍包括四川省、貴州省、云南省3省毗鄰地區的38個縣(市、區)，其中四川省13個縣、貴州省10個縣(市、區)、云南省15個縣(市、區)，國土總面積為10.7萬平方千米。氣候和自然環境惡劣多變，山高路險，交通不便，土地貧瘠，自然災害頻繁，該區生活環境惡劣，地方病高發。2012年2月23日，國家下達《烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011一2020年)》文件，明確了烏蒙山片區的戰略定位。同日，國務院扶貧開發領導小組在昭通市召開會議，正式啟動烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅。之后，三省各級領導干部向貧困發起決戰，截至2020年，烏蒙山區實現了脫貧。

區域發展

貧困原貌

烏蒙山片區貧困面大、貧困程度深，貧困現象復雜、貧困類型綜合。集革命老區、民族地區、邊遠山區為一體，是中國攻破“貧中之貧、困中之困”的主戰場之一。

脫貧發展

2012年2月23日，國務院扶貧開發領導小組在昭通市召開會議，正式啟動烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅。從2013年起，中國地質調查局共在烏蒙山區投入2.41億元，開展水文地質調查。2014年，中國地質調查局啟動“烏蒙山片區鎮雄縣地質災害監測預警與減災系統建設”項目，利用新技術、新方法，摸清了鎮雄縣地災隱患分布情況，并研發了地質災害氣象預警系統。2015年8月16日～8月17日，鎮雄縣木卓鎮等地遭受暴雨襲擊，引發3起滑坡、泥石流地質災害，由于監測到位、預警及時、處置得當，受害威脅的79戶188人提前轉移，無人員傷亡。2016年，昭覺縣通過招商引資建設了脫貧攻堅重點項目——昭覺縣生態循環農業產業園。建設規模達1.2萬畝，引進種植玫瑰、蔬菜、蠟梅、草莓等經濟農作物。2017年，習近平走遍了全國14個集中連片特困地區，深入了解貧困地區狀況。2017年底，烏蒙山片區貧困人口從2016年底的272萬減少到199萬,貧困發生率下降到9.9%,比上年下降3.6個百分點。貴州省赤水市、桐梓縣、習水縣、黔西市,四川省沐川縣,云南省尋甸回族彝族自治縣等6個貧困縣已脫貧摘帽。2018年，地質調查項目在云南昭通市大關、彝良縣等縣新發現高品質石英砂礦，查明石英資源儲量4.5億噸，遠景資源儲量達200億噸。同時期，2017年上半年，昭覺縣支爾莫鄉懸崖村鋼梯竣工。隨后，建通信基站，鋪設電網、光纜，拉博開始直播。

截至2019年底，全國貧困人口規模最大、貧困發生率最高的縣都在烏蒙山片區。云貴川三省區監測的脫貧不穩定人口和邊緣易致貧人口合計接近150萬人，占全國35%。

實現脫貧

截至2020年，烏蒙山區實現了脫貧。昭通市把36萬多名貧困群眾從大山里搬出來，讓他們住進了安置區。靖安新區建立了就業中心，疫情期間，昭通在外務工的200多萬人中有84萬人返鄉，到2020年9月中旬，98%的務工人員已經回到江浙等地上班。

戰略定位

2012年，國家下達《烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011一2020年)》文件，明確了烏蒙山片區的戰略定位：“扶貧、生態與人口統籌發展創新區”“國家重要能源基地"“面向西南開放的重要通道”“民族團結進步示范區”和“長江上游重要生態安全屏障”。

區域介紹

烏蒙山區包括四川省、貴州省、云南省等省的38個縣，其中有15個是牧業、半農半牧區縣。氣候和自然環境惡劣多變，山高路險，交通不便，土地貧瘠，自然災害頻繁，該區生活環境惡劣，地方病高發。

2010年，烏蒙山區總人口2287萬人，占全國人口的1.7%，其中鄉村人口2001.4萬人。地區生產總值1651.1億元，占全國總量的0.4%;地方預算內財政收入106.7億元，占全國總量的0.13%。農民人均純收入3209元，不到全國平均水平5919元的54.2%;域鄉居民儲蓄存款余額905.7億元，占全國總量的0.3%。

烏蒙山區是中國比較貧困的地區之一，在14個片區中，貧困發生率排第二位。按國家現行的標準計算，2006年農村的貧困發生率23.3%，是全國平均水平的3.2倍，貧困人口占全國農村貧困人口的6.5%。按國家采用的新標準計算，2006年貧困發生率72.5%，比全國平均水平高出31.7個百分點，貧困人口占全國農村貧困人口的3.6%。

烏蒙山片區縣名單：

參考資料：

自然地理

烏蒙山區位于中國貴州省、四川省和云南省交界處，是牛欄江、橫江與北盤江、烏江的分水嶺，多數山峰海拔在2000~2600米，主脈常有海拔超過2800米的山峰，如龍頭山高2879米。烏蒙山除上述主脈外，還包括東北至貴州畢節、大方一帶的山脈和東南達水城、六枝特區的山脈，實際上是不同走向的三支山脈。西支在威寧草海以西，以西涼山彝族自治州為主脈，向北延伸至云南昭通，海拔2600米以上。東北一支過草海東側，經威寧恒底，跨云南鎮雄，穿越畢節市、大方，抵金沙白泥窩大山，海拔一般為1800~2400米。東南支則插人水城、六枝，呈西北一東南走向，是北盤江與三岔河的分水嶺，海拔一般為1300~2600米。位于東南支山脈西北端的非菜坪，海拔2900米，是烏蒙山的最高峰，也是貴州省全省海拔最高的山峰。

烏蒙山區屬于典型的喀斯特地貌結構，自然地理，地質構造復雜，土地難以積存肥力，而且較多的大風天氣也對表層土壤破壞顯著。地質環境和生態環境脆弱，地質災害類型多、發生頻度高、危害嚴重。

扶貧攻堅規劃措施

《烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011一2020年)》確定的烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅的區域范圍包括四川省、貴州省、云南省3省毗鄰地區的38個縣(市、區)，國土總面積為10.7萬平方千米。到2010年末，總人口2292萬人，鄉村人口2005.1萬人，少數民族人口占總人口的20.5%。

為“安居”掃除障礙

2011年，國務院扶貧辦發布的《烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011～2020年）》指出，烏蒙山區38個國家級貧困縣生態環境脆弱，干旱、洪澇、風雹、凝凍、低溫冷害、滑坡、泥石流等自然災害頻發，資源性缺水、工程性缺水問題突出，基本農田有效灌溉面積僅為37.2%，存在飲水困難的農戶比例高達32%。

打井采水

2013年至2019年，中國地質調查局共在烏蒙山區投入2.41億元，開展水文地質調查。其中，針對石漠化區及嚴重缺水區完成調查面積2.92萬平方千米，圈定富水區塊11處，施工探采結合井成井167口，日出水總量超過7萬立方米；建成地下河提水工程1處、地下河開發示范工程4處、引泉示范工程18處，直接為38.7萬缺水群眾解決了安全飲水問題，并保證了3萬畝農田的灌溉用水。尚未利用的水量開發利用后，還可為100萬余人提供安全飲水。

2016年，昭覺縣通過招商引資建設了脫貧攻堅重點項目——昭覺縣生態循環農業產業園。建設規模達1.2萬畝，引進種植玫瑰、蔬菜、蠟梅、草莓等經濟農作物。2019年，中國地質調查局“烏蒙山地區水文地質調查”項目組在灑拉地坡地區開展了大比例尺水文地質調查，并先后在園區部署實施6口水井，均成功出水，總涌水量達2973.16立方米/天，為玫瑰谷園區、供港蔬菜基地、蠟梅基地、草莓基地等7950畝農田灌溉用水提供了保障。充足的水資源讓灑拉地坡玫瑰谷園區和供港蔬菜基地實現增產300噸、收入增加120萬元。供港蔬菜基地、蠟梅基地、草莓基地等進一步擴大生產規模，僅草莓基地就投入5000多萬元，為附近務農貧困戶提供了數百個就業機會。

地質災害監測預警與減災系統建設

2014年，中國地質調查局啟動“烏蒙山片區鎮雄縣地質災害監測預警與減災系統建設”項目，利用新技術、新方法，摸清了鎮雄縣地災隱患分布情況，并研發了地質災害氣象預警系統，系統整合了鎮雄縣地質災害數據庫、隱患點數據庫、群策群防數據庫，實現了地質災害隱患點數據管理查詢和可視化監測以及地質災害危險性預測。2015年8月16日～8月17日，鎮雄縣木卓鎮等地遭受暴雨襲擊，引發3起滑坡、泥石流地質災害，由于監測到位、預警及時、處置得當，受害威脅的79戶188人提前轉移，無人員傷亡。2017年，成都地質調查中心在云南省大關縣悅樂鎮，地質災害隱患點——安家坪子滑坡猶如“達摩克利斯之劍”高懸于山崖上安裝了4處GPS監測設備、3套地下水監測設備、1套自動雨量監測設備、2套轉孔測斜儀設備，實現了“空—天—地—深”全方位、全天候滑坡遠程綜合監測、互聯網異地數據查詢與信息發布及自動化報警。該監測預警示范點于2018年7月1日投入運行以來，共計發布監測預警12次，保障了滑坡影響區百姓的生命財產安全。

讓特色土地精用高產

烏蒙山區，群山巍峨、重巒疊嶂、山多地少。為了讓有限的土地資源發揮出更大的效益，中國地質調查局開展了土地質量地球化學調查、地質遺跡調查，圈定可供直接開發利用的連片無公害土地100余塊、富土地1537萬畝、富鋅土地28.5萬畝，發現富硒農產品10多種，查明地質遺跡點84處。

四川省屏山縣

2013年～2014年，四川省屏山縣投資9.2億元建成占地2.5萬畝的未來農業產業科技示范園，帶動茶葉、水果、蔬菜和魔芋等富硒特色農產品產業化發展。2015年，屏山縣龍溪鄉通過招商引資引進天津市中盛海天科技發展有限公司，通過政府協調成功流轉土地300多畝，與60多家農戶建立了合作關系，建成龍溪鄉富硒水稻種植基地。通過土地流轉，村民獲收益1200元/畝；通過應聘參與種植、管理，每天還可以有110～200元的勞務性收入，一年下來人均收入超過1萬元。“地質調查發現全鄉有富硒茶園1.02萬畝，富硒和足硒土地上的林竹面積達4.1萬畝。2015年，成功試種富硒稻米300多畝，2016年集中連片擴大到了近500畝。

云南省昭通市

2018年，云南省昭通市依托富硒土地資源，成功打造了昭陽區灑漁鎮、舊圃鎮、蘇家院鎮、樂居鎮等富硒蘋果產業種植園，并注冊了昭通“富硒蘋果”品牌，推行“地理標志商標﹢企業商標”雙商標模式，提高昭通蘋果的品牌效應和市場價格。計劃到今年年底，昭通市蘋果種植面積達60萬畝，總產量達100萬噸，總產值達到100億元以上，創稅收上億元，引領20萬貧困人口脫貧致富。

貴州黔西縣金碧鎮

2020年，貴州黔西市金碧鎮12個村寨已被貴州省農委認定為無公害農產品（糧油）產地，優選出1.5萬畝無公害富鋅、硒土地，計劃投入4.5億元，規劃建設4個農產品產業發展基地。

地質遺跡資源

中國地質調查局在烏蒙山區開展基礎地質及地質遺跡資源調查，查明地質遺跡點84處，其中世界級地質遺跡點3處、國家級61處、省級20處，支撐地方成功申報貴州畢節織金洞世界地質公園，以及云南鹽津烏蒙峽谷等省級地質公園6處。依托地質遺跡調查成果，建設集地球科學科普與自然景觀、人文景觀為一體的高品質旅游產業，已成為烏蒙山區經濟發展的一大亮點。貴州省畢節市利用地質遺跡調查成果，2015年成功申報織金洞世界地質公園，推動游客量和旅游收入大幅增長，當年帶動地方旅游綜合收入達51億元，比上年增長22.6%。

撬動礦產資源經濟杠桿?

在烏蒙山片區發現有30余種礦產，主要礦產為鉛、鋅、銅、鐵、金、鋁礬土、煤、磷等。從2013年開始，中國地質調查局加大脫貧攻堅能源礦產地質調查工作投入，在烏蒙山實施優勢礦產資源調查評價及綜合開發利用研究、油氣資源基礎地質調查工作，取得豐碩成果。固體礦產調查提交新發現礦產地42處，其中大型—超大型18個。截至2019年底，烏蒙山區共探明資源量：磷礦35億噸、煤炭358億噸、鉛鋅礦859萬噸、銅礦393.7萬噸、鐵礦10億噸、稀土礦110.5萬噸、石灰石礦17504萬噸、木紋石礦1.02億立方米、方解石礦1097萬噸、鋁礬土5567萬噸，高純石英砂巖6.67億噸，煉鎂白云巖6113萬噸。油氣基礎地質調查優選頁巖氣遠景區2個、有利區10個、可供礦業權出讓的勘查區塊1個。

磷礦資源

四川省樂山市馬邊彝族自治縣磷礦資源豐富，但大部分為中低品位磷礦資源。針對中低品位磷礦的綠色高效綜合利用難題，中國地質調查局成都礦產綜合利用研究所開展了實地調研考察，與礦山技術人員一起開展X射線透射、衍射礦物識別技術（XRT）預先拋廢技術等應用研究，助力磷礦資源實現綠色開發。在此基礎上，成都礦產綜合利用研究所還進一步開展了磷礦浮選循環水處理、浮選尾礦整體消納技術研究。

石英砂礦

2017年～2018年，地質調查項目在云南昭通市大關、彝良縣等縣新發現高品質石英砂，查明石英資源儲量4.5億噸，遠景資源儲量達200億噸。這一地區的石英資源不僅規模在全國排名第一，而且品質好，簡單篩選后即可作為金屬硅、有機硅化物等產業原料使用，經選礦除雜后可用于平板玻璃、硅微粉等行業，進一步提純后可用于光伏玻璃等高端產業，選礦尾礦還可以作為發泡陶瓷、陶粒等建筑材料使用。但受開發理念、技術、市場等因素制約，大關縣石英砂未能得到科學開發利用。在中國地質調查局成都地質調查中心完成大關縣石英砂礦調查工作后，鄭州礦產資源綜合利用研究所研發了石英砂巖大宗利用技術，以及高純石英生產工藝流程及尾礦綜合利用技術，為實現無尾礦綠色生產提供了技術支撐，并編制了《大關縣石英資源產業發展規劃建議（2021～2025）》。之后，優質石英砂巖開發已成為大關縣明確的3個重點發展產業之一。

礦產開發帶動增收

2015年以來，中國地質調查局成都地質調查中心頁巖氣調查團隊來到烏蒙山區，發現了3套頁巖氣勘探層系，優選了3個頁巖氣有利區，證實了大關—永善地區五峰組—龍馬溪組具良好頁巖氣勘探開發前景。地質調查工作新發現的四川省馬邊彝族自治縣高竹營磷礦、金陽縣西衙門磷礦、普格縣大坪石灰巖，云南省大關縣高純石英砂礦、鎮雄縣羊場磷礦、武定縣木紋石礦、魯甸縣水磨鋁土礦，永善縣—彝良縣—大關、四川美姑—馬邊—金陽等地稀有稀土礦，貴州省畢節市方解石礦、威寧彝族回族苗族自治縣稀土礦等一批優勢和特色礦產資源，極大增強了礦產資源勘查后勁，部分礦產得到開發利用，帶動數十萬貧困人口增收。

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