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縣域旅游
來源:互聯網

縣域旅游,是指以縣級行政區劃為地域空間,依托縣域旅游資源賦存優勢,以資源開發為基礎,以市場需求為導向,以產業為支撐,以特色旅游休閑生活體驗為吸引的一種區域旅游發展形態。于1993年在中華人民共和國國務院《關于積極發展國內旅游業的意見》中首次提出。

縣域旅游的主要特點包括隨時隨地都能夠提供能夠滿足體驗需求的產品和服務,全面挖掘自然、人文、社會資源。目的地的工業、商業、房地產、手工業等產業都要打通與旅游業之間的關系等。

縣域旅游對促進對外交流、提升區域形象、改善產業結構、增強縣域活力、帶動農民致富、平衡區域差異都有巨大的推動作用。

發展歷程

1993年,中華人民共和國國務院《關于積極發展國內旅游業的意見》發布,縣域旅游的概念開始出現。2005年國家旅游局提出“推出一批縣域旅游經濟的發展模式”,隨后發布《創建旅游強縣工作指導意見》,縣域旅游進入超常規發展階段。?

2007年,國家旅游局評選出全國首批旅游強縣,進一步推動了縣域旅游發展;?2014年農業部國家旅游局出臺《關于開展2014年全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點創建工作的通知》。2014年,確認37個縣(市、區)為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣;?2015年,李金早在《2015年全國旅游工作會議工作報告》提出,深入推進旅游綜合改革,擴大一批國家級旅游綜合改革試點市縣。

2016年,國家旅游局下發《國家全域旅游示范區首批創建名單》,262個創建單位包括1個省、1個兵團、3個景區(林區)、5個自治州、32個地級市,42個城市分區,國家首批創建的全域旅游示范區80%以上都發展縣域旅游。2022年,《全國縣域旅游研究報告2022》顯示,2022年全國縣域旅游綜合實力百強縣平均實現旅游總收入145.3億元,平均接待游客總人數為1326.27萬人。

2023年,全國縣域旅游綜合實力百強縣”分布在18個省份。具體分布為:浙江32席,四川14席,貴州10席,江蘇8席,江西7席,湖南和山東均占4席,安徽、福建和云南均占3席,河北、河南、湖北和重慶各占2席,廣東、廣西、吉林和山西均為1席。

2024年五一假期,旅游市場呈現縣域旅游熱等新動向。隨著各地基建完善及旅游接待能力提升,越來越多下沉市場旅游目的地受到歡迎。某出行平臺數據就顯示,五一假期,縣域市場酒店預訂訂單、景區門票訂單的增速,都高于全國大盤。

主要特征

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發展原因

第一、中國的旅游資源,特別是自然資源,主要是在縣域,未來縣域旅游發展大有可為。

第二、發展縣域旅游是中國調整經濟結構,實現轉型升級的必然選擇,縣域旅游充滿了活力,極具發展潛力,必將形成新的經濟增長點。

第三、縣域旅游是貧困鄉村脫貧致富的有效途徑,讓百姓更多獲益,分享發展旅游成果將是縣域旅游發展方向之一。

第四、縣域旅游對于文化傳承和建設具有重要意義。

第五、傳統的以抓點方式為特征的景點旅游模式,使封閉的景點景區建設、經營與社會割裂,已不能滿足現代大旅游發展的需要。縣域旅游打破了這種限制,將一個區域作為功能完整的旅游目的地來建設、運作,實現景點景區內外一體化,做到人人是旅游形象、處處是旅游環境。

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發展路徑

旅游興縣

針對生態環境良好,經濟發展以農業為主,工業及服務業比較落后的貧困縣,可以以旅游為突破口,通過發展鄉村生態旅游,帶動縣域經濟發展。比如陜西眉縣,提出"山水眉縣、創意田園"的旅游發展口號,以"一山一水"(太白山渭河)為核心,以鄉村旅游、工業旅游為重要節點,構建以線串點、以點帶面、業態齊全的縣域旅游大形象。比如福建省泰寧縣,連續17年堅持"旅游興縣"發展思路,開啟了"創新、協調、綠色、開放、共享"五大發展理念,通過旅游帶動當地百姓脫貧致富。

旅游富縣

傳統旅游資源條件較好的縣,如山水風光好、文化特色顯著等,通過旅游能夠有效促進整個縣域經濟發展,實現旅游富民。旅游業經濟收入占GDP占比重較大,是縣域經濟發展的重要支撐和抓手,如黃山周邊的黟縣歙縣梵凈山周邊的江口縣等。

旅游活縣

主要指通過旅游產生一種活力,旅游是催化劑,助力其他產業錦上添花,使整個縣域經濟活起來。主要針對具備一定產業基礎的縣域,通過加強對旅游業的重視,促進當地旅游資源的開發,促進農業、工業、服務業與旅游的的產業融合,延伸產業鏈,提升縣域經濟實力。例如江蘇常熟市提出"旅游活縣"戰略,大力推進旅游與文化、生態、商貿等產業的高度融合,以產業融合來推進旅游業的快速發展,以旅游業的快速發展來促進產業融合。

相關評價

縣域旅游往往擁有獨特的自然風光,如山水田園、古鎮村落等,這些原生態的美景對游客具有吸引力。與大城市相比,縣域旅游的門票、住宿、餐飲等費用通常較低,但提供的旅游體驗卻不打折,這使得縣域旅游具有很高的性價比。社交媒體的普及使得縣域的旅游景點和特色更容易被大眾知曉,通過網友的分享和推薦,這些縣域景點得以迅速走紅。游客現在更加追求個性化、差異化、品質化的旅游體驗,希望尋找到與眾不同的旅游景點和活動,縣域旅游正好滿足了這一需求。(北京市社會科學院副研究員王鵬)

價值意義

旅游資源在縣域,旅游設施在縣域,旅游服務在縣域,旅游動力在縣域,旅游改革在縣域,旅游活力在縣域,旅游前景在縣域。縣域旅游對促進對外交流、提升區域形象、改善產業結構、增強縣域活力、帶動農民致富、平衡區域差異都有巨大的推動作用。

參考資料 >

四大國外經典案例助力縣域旅游大突破.南京大學城市科學研究院.2024-05-02

湯俊:四問縣域旅游.中國鄉村發現.2024-05-02

縣域旅游成五一“新寵”:人流量性價比成“搶客”關鍵,能否持久尚待觀察.上觀.2024-05-02

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