《互惠準入協定》（RAA），又稱《部隊互訪協議》，是指日本與他國簽訂的便于軍事力量相互往來的協議。
《互惠準入協定》以約定條款替代法律程序，規定了兩國軍事人員互訪至對方國家后的地位、待遇，簡化了部隊進入對方國家所涉及的管轄權問題，如軍人出入境、武器攜帶、人員管轄和自衛權利等問題，還包括土地使用及環境污染后的賠償問題，以及與駐軍有關的雇傭和勞務關系等。
2023年8月9日，日本與法國已在協調締結《互惠準入協定》。截至2024年7月11日，日本與澳大利亞、英國、菲律賓等國家簽訂《互惠準入協定》。2025年9月11日，日菲《互惠準入協定》正式生效。
協議內容
《互惠準入協定》以約定條款替代法律程序，規定了兩國軍事人員互訪至對方國家后的地位、待遇，簡化了部隊進入對方國家所涉及的管轄權問題，如軍人出入境、武器攜帶、人員管轄和自衛權利等問題，還包括土地使用及環境污染后的賠償問題，以及與駐軍有關的雇傭和勞務關系等。
簽訂目的
《互惠準入協定》的目的是為日本與多個國家間的軍事人員開展聯合訓練和救災行動提供便利，同時放寬對武器和物資運輸的限制。簡化雙方部隊進入對方國家的審批手續，為兩國部隊互訪、開展聯合軍事活動提供便利。
簽訂歷程
澳大利亞
2014年7月，日本與澳大利亞開始關于《互惠準入協定》的談判，但由于澳大利亞對日本的死刑制度表示擔憂，談判一直進展緩慢。2021年10月，日本和澳大利亞兩國政府圍繞自衛隊與澳軍聯合訓練等的《互惠準入協定》締結磋商，擬規定派遣國對執行公務中的犯罪擁有審判權，并就此展開協調。
2022年1月6日，日本和澳大利亞簽署了《互惠準入協定》，以加強雙方防務關系。協定于2023年8月13日生效。11月17日，日本首相菅義偉與澳大利亞總理斯科特·莫里森就《互惠準入協定》原則上達成一致，兩國安全保障及防務合作意愿進一步強化。簽署后，澳大利亞與日本或成為“準軍事同盟”關系。
2023年2月28日，日本政府內閣會議通過了日本與澳大利亞之間的《互惠準入協定》，協定會簡化了日本與澳大利亞聯合軍演期間，人員裝備彈藥等相關入境方面的手續。2024年1月，日澳雙方首次互派F-35A戰斗機赴對方境內駐訓。兩國簽署的《互惠準入協定》，簡化了雙方人員進入對方境內開展聯合軍事活動的手續。
菲律賓
2023年8月9日，日本與菲律賓協調締結使聯合訓練更加順暢的《互惠準入協定》。同年11月，日菲雙方就啟動使自衛隊與菲軍相互順暢往來的《互惠準入協定》的締約談判達成了一致。隨后岸田訪問馬來西亞。
2024年5月，日本防衛大臣木原稔(Minoru Kihara)與菲律賓國防部長特奧多羅(Gilberto Teodoro)同意推動盡早簽署《互惠準入協定》，以加強安全合作，為聯合演習創造便利條件。7月8日，日本和菲律賓在馬尼拉簽署了《互惠準入協定》，允許雙方在對方領土部署軍隊，菲律賓成為首個與日本簽署該協定的亞洲國家；同年12月，菲律賓參議院批準該協定。
2025年8月12日，日本駐菲律賓大使遠藤和也與菲律賓外交部長拉扎羅在馬尼拉交換文件，相互通報兩國已完成協定生效所需的國內手續。日菲兩國政府決定，日菲《互惠準入協定》于9月11日正式生效。該協定旨在簡化日本自衛隊與菲律賓軍隊為聯合訓練等目的相互派遣部隊的程序。
法國
2021年12月，法國政府已就締結《互惠準入協定》向日本政府征詢意見。2023年8月9日，日本與法國協調締結使聯合訓練更加順暢的《互惠準入協定》。
英國
2023年1月11日，日本首相岸田文雄與英國首相里希·蘇納克在倫敦，簽署了為推進自衛隊和英軍部隊的聯合訓練讓部隊順暢往來的《互惠準入協定》（Reciprocal Access Agreement），該協定將深化兩國在印太地區的軍事合作。英國成為第一個與日本簽訂此類協議的歐洲國家。日本當地時間2023年9月15日，日本政府內閣會議當天決定，日本與英國之間的《互惠準入協定》于同年10月15日生效。該協定將簡化在兩國聯合軍演及災害救援等情況下，人員及裝備彈藥入境對方國家時的手續。2月28日，日本政府內閣會議通過了日本與英國之間的《互惠準入協定》，該協定簡化了日本與英國聯合軍演期間人員裝備彈藥等相關入境方面的手續。
簽訂國家
數據截至2024年7月11日
相關影響
《互惠準入協定》極大推動美國“印太戰略”和美日印澳“四方安全對話”機制的深化。日澳在共同聲明中明確表示“歡迎美國繼續維持在印太地區的承諾”。美日印澳動作頻頻，軍事合作不斷加深。
2020年11月初，由美日印澳共同舉行的“馬拉巴爾”海上聯合軍演正式拉開帷幕，此次軍演是澳大利亞在2007年退出該演習13年后首次重返。在此背景下，日澳若順利簽署這一協定，使兩國在軍事安全方面進一步捆綁，從而為美日印澳在印太地區開展多個層面的軍事行動提供便利。而且，該協定具有重要的示范作用，很可能成為日本與其他國家未來簽署類似協定的模板。
相關評價
該協定簽署的前景來看，可能并不會一帆風順，日澳雙方目前在一些司法細節上未達成一致，且該協定明顯違反日本和平憲法。日澳呼應美國的“印太戰略”采取行動，意欲建立“準軍事同盟”關系，其影響不可謂不深遠，必將引起域內國家和國際社會高度警惕。（中國人民解放軍國際關系學院 評）
日本企圖借《互惠準入協定》規避法律風險，以便引入域外國家勢力為其站臺助威。這暴露出日本不斷謀求軍事擴張的野心。（軍事觀察員邵永靈 評）
國與國之間開展交流合作，不應損害地區國家間的相互理解與信任，不應破壞地區和平與穩定，不應針對第三方或損害第三方利益。亞太地區不需要軍事集團，更不需要挑動陣營對抗，鼓動“新冷戰”的“小圈子”，任何損害本地區和平穩定，破壞本地區團結合作的行徑，都將招致地區人民的警惕和共同反對。（外交部發言人林劍 評）
參考資料 >
日本防務新動向：或將同法國、菲律賓簽署《互惠準入協定》.今日頭條.2024-01-19
日英正式簽署《互惠準入協定》.今日頭條.2024-01-19
日菲簽署《互惠準入協定》，專家：日本欲借菲律賓在戰略上牽制中國.澎湃新聞-今日頭條.2024-07-11
日本借簽署協定推動軍事擴張.金臺資訊-今日頭條.2024-07-11
日本將澳大利亞定位為“準同盟國” 《互惠準入協定》聚焦安保合作.和訊新聞.2024-01-20
日媒：日本與法國及菲律賓也將協調簽署《互惠準入協定》.百家號.2023-08-09
日澳《互惠準入協定》擬規定，澳軍在日犯罪將不適用死刑.百家號.2023-08-09
日本政府內閣會議決定日英《互惠準入協定》10月15日起生效.今日頭條.2024-01-19
警惕！日本菲律賓簽署《互惠準入協定》，日本在參加演習方面將進一步松綁.陜西網-今日頭條.2024-07-09
日媒：日菲協定將生效 謀求便于兩國部隊聯合行動.參考消息-今日頭條.2025-08-14
日本借簽署協定推動軍事擴張.百家號.2024-01-20
日本出錢，菲律賓斥資4億美元購買5艘日本大型巡邏船.湖南日報-今日頭條.2024-05-18
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日本外務省:日本-澳大利亞防務《互惠準入協定》8月13日生效.每日經濟.2023-08-09
日澳欲簽《互惠準入協定》影響幾何.中國青年網.2023-08-09
日本內閣會議通過!.光明網.2023-08-09
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提供海岸監視雷達，討論《互惠準入協定》，岸田訪菲律賓軍事意味濃.百家號.2024-01-20
法國尋求同日本締結《互惠準入協定》日媒：方便法軍與自衛隊聯演.今日頭條.2024-01-19
日英首腦會談后簽署《互惠準入協定》.百家號.2024-01-20
日本內閣會議通過日英、日澳《互惠準入協定》.界面新聞.2024-01-19
日澳欲簽《互惠準入協定》影響幾何.中國青年網-新聞.2024-01-19
日澳欲簽《互惠準入協定》影響幾何.百家號.2024-01-20
日本防務新動向:或將同法國、菲律賓簽署《互惠準入協定》.上觀.2024-01-20
日菲簽署《互惠準入協定》，將允許兩國在對方領土上部署軍隊，外交部回應.騰訊網.2024-07-08