中國不丹邊界會談始于1984年4月，是中國與不丹兩國政府為解決領土爭端而舉行的邊界談判。
中國與不丹兩國的邊界西起中不兩國和印度錫金邦交界的吉布馬珍山，向東大約到東經91°30'，北緯26°53′的中不印三國交界點，總長550千米，雙方在邊界領土問題上存在爭議。為解決兩國邊界問題，1984年4月，中國與不丹在北京進行了首輪邊界談判。至2021年，雙方已經歷了24輪談判。
2023年10月23日至24日，第二十五輪中國不丹邊界會談在北京舉行。
會談由來
中國與不丹兩國的邊界西起中不兩國和印度錫金邦交界的吉布馬珍山，向東大約到東經91°30'，北緯26°53′的中不印三國交界點，總長550千米。‘由于地形復雜采取的測繪學技術不同，加上中不雙方對邊界劃分也有各目的主張和看法，各自的實際控制范圍也經歷了幾次變化。中國認為，中不雙方之間的領土爭端主要涉及六個區，總面積約1200平方公里；不丹則認為，中不之間只有四個爭議區，僅涉及300多平方公里。為了解決邊界問題，1984年4月，中不進行了首輪邊界談判，并發表了聯合公報。此后，中不兩國每年輪流在兩國首都進行一次邊界劃界談判。
歷次會談
第1-5輪會談
中國與不丹的首輪邊界會談于1984年4月在北京舉行。在此次邊界談判中，中方明確表示，尊重不丹的國家獨立和領土主權完整，秉持主權平等、互利互讓的態度，以“建立互信、奠定基礎、尋求突破”。中不第2、3、4輪談判分別于1985、1986、1987年依次輪流在不丹首都廷布和北京市舉行。自第2輪開始，雙方對中不邊界問題的特征和性質逐漸有了清晰的認識。經過此輪談判，雙方建立起了互信，對邊界問題的解決充滿了期待。
中國與不丹的第二輪邊界會談于1985年在不丹首都廷布舉行。雙方對中不邊界問題的特征和性質逐漸有了清晰的認識，經過此輪談判，雙方建立起了互信，并對解決邊界問題有了期待。
中國與不丹的第三輪邊界會談于1986年4月在北京舉行。會談前，不丹政府因避免刺激印度當局，表示會談僅涉及邊界問題，不涉及其它外交方面的議題。
中國與不丹的第四輪邊界會談于1987年6月在廷布舉行。雙方在此次會談中一致同意在中不邊界問題得到最終解決以前，應當保持邊境地區的和平與安寧。此輪會談，雙方對中不邊界問題的特點和性質達成了基本共識，認為兩國數百年來已形成了一條傳統習慣邊界線，雙方應本著互諒互讓的精神，通過友好協商，妥善解決邊界問題。
中國與不丹的第五輪邊界會談于1988年5月在北京舉行。此輪會談，兩國達成“四項指導原則”的協議，并發表了《聯合公報》。“四項指導原則”為1998年兩國簽署的《關于在中不邊境地區保持和平與安寧的協定》奠定了基礎。
第6-12輪會談
中國與不丹的第六輪邊界會談于1989年10月在北京舉行。中方代表團團長是時任中國外交部部長錢其琛，不方團長是不丹外交大臣達瓦·策林(Dawa Tsering)。此次會談也開始有了實質性的磋商。不丹方面聲索495平方公里白玉地區的主權，不方稱為巴桑弄(Pasamlung)，包括賈卡爾弄河谷(Jakarlung)地區。不丹方面認為，這些河谷屬于不丹的領土，因為它們位于不丹庫魯蒂區(Kurote Dzongkhang)的古汝河(Bazaraguru Chhu)的河源之下。
中國與不丹的第七輪邊界會談于1990年8在不丹首都廷布舉行。針對不丹在第6輪談判中提出的聲索主張，中方本著互利互讓、兼顧歷史和現實的原則，提出“一攬子方案”以解決中不邊界所遭遇的困境，但不丹方面反對中方提出的“一攬子方案”，使談判陷入僵局。
中國與不丹的第八、九、十輪邊界會談分別于1992、1993、1994年依次輪流在北京和廷布舉行。這三輪談判總體氣氛良好，雙方達成了諸多共識，均愿共同努力盡早使中不邊界問題得到最終解決。
中國與不丹的第十一輪邊界會談于1996年11月在北京舉行。在此輪會談中，不丹繼續聲索對西部的洞朗、沈久隆巴(Sinchulumpa)、達拉馬納(Dramana)和夏喀托(Shakhatoe)的主權。
中國與不丹的第十二輪邊界會談于1998年12月在北京舉行。此次會談是雙方一個重要的轉折點，雙方打破了談判的僵局，同時也開啟了中不邊界談判的新局面。在此輪會談中，雙方主要就不丹和中國建立外交關系和貿易關系、爭議區的“一攬子方案”等“共同感興趣的問題”交換了意見。1998年12月8日，中不雙方簽署了《關于在中不邊境地區保持和平與安寧的協定》。
第13-18輪會談
中國與不丹的第十四輪邊界會談2000年11月在北京舉行。不丹在此次會談中提出了新的邊界線劃法，將其對邊境線的主張擴大到中方提出的范圍以外，還提議雙方專家組先利用地圖進行技術性討論；在此后的第十五輪邊界會談中，中方沒有完全同意不丹的上一次會談的主張和聲索，雙方對此仍存在分歧。
中國與不丹的第十輪次邊界會談于2002年10月12日在中國北京舉行。會談結束后，中國總理朱基對不方人員表示，中國政府始終尊重不丹的主權和領土完整，希望在平等互利、互不干涉內政的原則基礎上發展同不丹的友好合作關系，雙方達成了不少共識，相信本著互諒互讓原則，中不邊界問題最終會得到解決。
中國與不丹的第十七輪、十八輪邊界會談分別于2004、2006年依次輪流在北京和廷布舉行。不丹政府因剿滅不丹南部反政府武裝需要穩定的周邊環境和良好的國際環境，使得在這兩輪談判中，雖然與中方在邊界問題上沒有什么進展，但對“加強兩國關系”表現得十分積極。
第19-23次會談
中國與不丹的第十九輪、二十輪邊界會談分別于2010、2012年在廷布舉行。中不雙方一致認為，應在過去談判的基礎上繼續友好協商，尋求公平合理和雙方都能接受的解決辦法，推動兩國睦鄰友好關系發展。
中國與不丹的第二十一輪、二十二輪、二十三輪邊界會談分別于2013、2014、2015年依次輪流在不丹和中國舉行。在二十一輪邊界會談中，雙方同意組成中不兩國聯合專家小組，對白玉爭議區(不方稱巴桑弄)進行實地勘察。這是對中方提出的“互利互讓、互諒互讓”原則及“一攬子方案”的積極回應，預示著兩國邊界談判在穩步向好；在第二十三輪邊界會談中，雙方一致高度評價前兩次邊界會談和實地聯合勘察取得的積極成果，愿深化和落實兩國在第二十二輪邊界會談中達成的共識，本著互利互讓的一貫原則，盡快找到公平合理的辦法，爭取早日達成雙方都能接受的邊界解決方案。
第24次會談
中國與不丹的第二十四輪邊界會談和第9次專家組會議于2016年8月在北京舉行。此次談判審議并通過了《中不邊界西部爭議地區聯合技術實地調查報告》等文件，這預示兩國即將開展邊界劃定事宜。但因2017年中國與印度爆發“洞朗對峙事件”，中不邊界談判被迫中斷。
2021年4月，中不雙方重啟了第二十四輪邊界會談和第10次專家組會議。雙方在會談中一致同意以1988年兩國簽署的《聯合公報》所確立的“四項指導原則”和1998年兩國簽定的《關于在中不邊境地區保持和平與安寧的協定》為基礎，確立解決邊界問題的“三步走”路線圖。10月14日，中不雙方通過視頻連線的方式在北京和廷布簽署了《關于加快中不邊界談判“三步走”路線圖的諒解備忘錄》。所謂“三步走”的框架，即先確立邊界劃界的基本政治原則，再具體解決邊界爭議問題，最后簽署協議并在實地勘界。
第25次會談
2023年10月23日至24日，第二十五輪中國不丹邊界會談在北京舉行。雙方就邊界問題深入討論，雙方團長簽署了《中華人民共和國政府和不丹王國政府關于中不劃界勘界聯合技術小組職能的合作協議》。聯合技術小組是在中不邊界問題專家組第十三次會議期間成立的，旨在協助專家組落實《關于加快中不邊界談判“三步走”路線圖的諒解備忘錄》。雙方同意繼續共同努力同步推進落實“三步走”路線圖的所有步驟。
參考資料 >
第二十五輪中國不丹邊界會談在北京舉行.環球網.2023-10-25