盧旺達計劃即盧旺達庇護計劃（Rwanda Asylum Plan），其官方名稱為是“英國和盧旺達移民與經濟發展伙伴關系”合作協議（UK and Rwanda Migration and Economic Development Partnership），是一項由女王陛下政府于2022年4月14日提出的移民政策，以期將英國境內的非法移民與尋求庇護者重新安置到非洲國家盧旺達。該計劃主要針對偷渡至英國的年輕男性。
2023年6月29日，盧旺達計劃被英國上訴法院裁定為非法。10月5日，英國政府表示將于2023年10月9日向最高法院提起上訴。2024年7月6日，英國新任首相斯塔默表示不會繼續執行盧旺達計劃。
政策內容
2022年4月14日，英國政府宣布了一項將部分從法國跨英吉利海峽進入英國的避難者送到非洲盧旺達安置的計劃，計劃主要針對乘坐小船或躲藏在貨車內，以非法方式進入英國的單身男子。
此計劃是一個試行計劃，為期五年。
此計劃主要內容包括：從2023年1月1日起，以偷渡方式非法入境英國者有可能被送往非洲盧旺達，他們的避難申請將在那里接受處理；在申請處理期間，他們會被提供住所，并且可以自由來去；避難申請獲得通過的人，將受協助在盧旺達建立“新生活”，最長有五年可以接受教育和其他協助；避難申請被拒的人，有機會申請留在盧旺達，或者被遣返原來國家，或者到另外他們有權利居住的國家。
時任英國首相的鮑里斯·約翰遜在2022年4月14日宣布，英國與盧旺達簽署了一項“移民和經濟發展合作協議”，從2022年5月起任何入境英國的非法移民都將被轉移至盧旺達，完成難民申請并接受安置。
約翰遜在介紹此計劃時稱，今后任何試圖穿越英吉利海峽赴英以及2022年1月1日以來已經抵英的偷渡者將可能被轉送至盧旺達。約翰遜還稱，盧旺達在未來幾年內有能力接納成千上萬的移民，因此該移民方案將不設上限。
計劃進程
2022年4月14日，英國內政大臣普麗蒂·帕特爾在盧旺達首都基加利簽署英盧“移民和經濟發展伙伴關系協議”。根據協議，盧旺達政府將負責在新建的移民收容中心照顧英國送來的移民，并處理他們的庇護申請，如果獲批將可以長期在當地居住，并享有全面法律保護、平等就業機會以及醫療保健等權利。沒有通過申請的人將被遣返回原籍。
2022年5月14日，女王陛下政府向50人發出“意向通知”，作為第一批擬被送往盧旺達的偷渡者，他們將在兩星期內動身。
2022年6月13日，聯合國難民事務高級專員菲利波·格蘭迪在日內瓦駁回英國政府有關遣送非法移民至盧旺達的提議，并稱這是“完全錯誤的”。
2022年6月14日，歐洲人權法院頒布禁制令，禁止英國政府將一名伊拉克男子送到盧旺達。法院發出禁制令后，英國取消了首班遣送的難民航班。6月22日，英國副首相兼司法大臣拉布表示已向議會提交一項擬議立法提案，即女王陛下政府可以推翻歐洲人權法院的裁決，將“尋求庇護者”送往盧旺達。英國內政大臣普麗蒂·帕特爾表示，當局已展開下一個遣送航班的籌備工作。
2022年12月19日，英國最高法院判決，英國政府將偷渡者運往盧旺達的項目合法。
2023年3月18日，英國內政大臣普麗蒂·帕特爾和盧旺達外交部長簽署了一份協議，其中涉及將英國的非法移民安置在盧旺達。
2023年6月29日，英國上訴法院認為盧旺達對被英國驅逐的非法入境者而言不是“安全第三國”，從而推翻英國最高法院先前的判決，裁定這一計劃不合法。10月5日，女王陛下政府表示將于2023年10月9日向最高法院提起上訴。
2024年7月6日，英國新任首相斯塔默召開新內閣的首次會議，并在會后的記者會上其表示，經濟增長計劃成為本屆政府的“頭號任務”，并表示不會繼續執行前政府為處理非法移民問題而推出的“盧旺達計劃”。
多方反對
2022年4月15日，聯合國難民署發表聲明稱，堅決反對盧旺達計劃。該機構指出，在缺乏足夠保障和標準情況下，試圖將難民和尋求庇護者轉移到第三國的安排是轉移庇護責任和逃避國際義務，增加了移民風險，并違背《難民公約》條款和精神。
2022年4月15日，人權觀察組織對該計劃提出了嚴厲批評，并發表了措辭強硬的聲明。聲明提到，“盧旺達有著眾所周知的法外處決、拘留期間可疑死亡、非法或任意拘留、酷刑和濫用起訴的記錄，特別是針對批評者和持不同政見者。事實上，英國直接向盧旺達提出了對尊重人權的擔憂，并向逃離該國的盧旺達人提供庇護，其中包括去年的四名盧旺達人。””女王陛下政府選擇殘忍地行事，背棄了對其他逃離戰爭和迫害的人的義務。”
國際特赦2021年的報告中指出盧旺達存在酷刑折磨、侵犯公平審訊和言論自由權利、強制"失蹤"等不良人權紀錄問題。2022年4月15日，該組織英國分部難民和移民權利主任史蒂夫·瓦爾迪茲-西蒙茲稱該計劃“考慮不周，令人震驚”。
2022年6月14日，聯合國難民事務高級專員格蘭迪抨擊英國與盧旺達之間的協議“完全錯誤”并同時指出，英國是《難民地位公約》締約國，但仍將責任轉嫁給其他國家，形容此舉是卸責行為，會形成災難性的先例。
2023年3月18日，數千名抗議者在英國舉行抗議，他們反對政府將非法移民安置在盧旺達。
參考資料 >
What is the UK's plan to send asylum seekers to Rwanda?.BBC NEWS.2023-10-06
盧旺達同英國簽署移民安置合作協議.中華人民共和國商務部.2023-10-06
UK announces controversial plan to send asylum-seekers to Rwanda.CNN.2023-10-06
英擬將偷渡者送往盧旺達，前內閣大臣:等同建造一個“英屬關塔那摩灣”.環球國際.2023-10-06
不服“盧旺達計劃”裁定 英國政府將向最高法院上訴.新華網.2023-10-06
英國新首相：經濟增長將是頭號任務，不會繼續執行“盧旺達計劃”.騰訊網.2024-07-07
英國尋求避難者安置計劃：為什么送他們去盧旺達？.BBC中文.2023-10-06
英國政府運送非法移民前往盧旺達的飛機暫緩起飛.央視新聞客戶端.2023-10-06
Boris Johnson: Fifty migrants told they will be sent to Rwanda.BBC NEWS.2023-10-06
聯合國難民事務高級專員駁回英國遣送非法移民至盧旺達的提議.央視新聞客戶端.2023-10-06
歐洲人權法院介入，英國遣送非法入境者航班煞停.Now新聞.2023-10-06
英國取消首班遣送難民到盧旺達航班.奇摩新聞.2023-10-06
英國最高法院判決稱 將偷渡者運往盧旺達合法.新浪新聞.2023-10-06
Rwanda: UK-Rwanda Migration Deal Expanded.AllAfrica.2023-10-06
英上訴法院駁回阻遣送非法入境者至盧旺達航班禁制令.Now新聞.2023-10-06
Protesters denounce UK plan to outlaw asylum claims and expand Rwanda deportation deal.IOL.2023-10-06