南京市民政局是市政府正局級工作部門，負責貫徹落實中央關(guān)于民政工作的方針政策和省委、市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和強化黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
主要職責
（一）推進民政工作改革發(fā)展。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)民政工作法律規(guī)章、政策要求，制定民政事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實施和監(jiān)督檢查。
（二）負責管理社會組織。依據(jù)社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織登記和監(jiān)督管理辦法，依法開展社會組織登記管理和監(jiān)督檢查。承擔社會組織黨建工作。
（三）牽頭社會救助工作。統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè)，制定民政類社會救助規(guī)劃、政策和標準，負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助以及低收入家庭認定工作。
（四）負責基層政權(quán)建設(shè)。依據(jù)城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理辦法，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。
（五）負責管理行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名。擬訂全市行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理政策，提出行政區(qū)劃調(diào)整建議，承擔全市行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更以及政府駐地遷移的審核報批工作，負責行政區(qū)域界線的勘定和管理，調(diào)處行政區(qū)域邊界爭議，負責地名命名、更名、銷名的審核工作，規(guī)范地名標志的設(shè)置與管理工作，組織開展地名公共服務(wù)。
（六）負責管理婚姻登記。擬訂全市婚姻管理辦法并組織實施，依法管理婚姻事務(wù)，指導(dǎo)監(jiān)督婚姻登記及服務(wù)機構(gòu)管理工作，推進婚俗改革。
（七）負責殯葬管理。擬訂全市殯葬管理政策并組織實施，指導(dǎo)殯葬服務(wù)機構(gòu)管理工作，推進殯葬改革。
（八）牽頭全市殘疾人權(quán)益保護。擬訂全市殘疾人權(quán)益保護政策，統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（九）負責養(yǎng)老服務(wù)。擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作，推動居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
（十）負責兒童福利保護。依據(jù)全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準，制定實施辦法，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。指導(dǎo)全市兒童福利機構(gòu)、救助服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和管理工作。
（十一）統(tǒng)籌慈善事業(yè)促進發(fā)展。擬訂全市促進慈善事業(yè)發(fā)展政策，負責慈善信托的備案、管理，組織指導(dǎo)社會捐助工作。
（十二）負責社會工作，統(tǒng)籌志愿服務(wù)管理。擬訂全市社會工作、志愿服務(wù)發(fā)展政策、標準和職業(yè)規(guī)范，會同有關(guān)部門推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)，承擔志愿服務(wù)行政管理工作。
（十三）負責福利彩票發(fā)行管理。制定全市福利彩票發(fā)行和服務(wù)管理的具體措施，組織指導(dǎo)全市福利彩票發(fā)行管理工作，管理市級福利彩票公益金。
（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
（十五）職能轉(zhuǎn)變。強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù)，促進資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動提升基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)水平。嚴格落實中央和省、市委要求，深入推進簡政放權(quán)，行政權(quán)力事項能取消的堅決取消，能下放的盡量下放，確保審批流程再優(yōu)化、審批材料再精簡、審批效率再提升。切實強化事中事后監(jiān)管，全面推行以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。不斷優(yōu)化服務(wù)水平，以深化“不見面審批服務(wù)”改革為抓手，加快推進部門政務(wù)信息聯(lián)通共用，真正實現(xiàn)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，全面提升審批服務(wù)便民化水平，不斷優(yōu)化我市營商環(huán)境。
（十六）與市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責分工。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。市衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
（一）辦公室（信訪辦公室、宣傳處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、督查督辦、新聞宣傳、機關(guān)固定資產(chǎn)管理和后勤保障等工作；負責建議提案辦理；承擔民政信用體系建設(shè)和信息化建設(shè)工作。
（二）綜合法規(guī)處(行政審批服務(wù)處）。組織擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃、民政相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃；負責起草民政工作地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承擔本級民政事業(yè)發(fā)展目標編制、分解和考核工作；承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作；承辦相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；指導(dǎo)全市民政系統(tǒng)法治建設(shè)；承擔民政政策法規(guī)調(diào)研、政策理論研究和相關(guān)文稿起草工作；承擔民政行業(yè)標準化建設(shè)工作；指導(dǎo)全市民政系統(tǒng)行政執(zhí)法工作。承擔全市性社會組織成立、變更、注銷登記和其他行政審批事項的審批、資格認定等工作，并限時辦結(jié)；推進行政審批制度改革；指導(dǎo)各區(qū)相對應(yīng)的行政審批工作。
（三）社會組織管理局（社會組織執(zhí)法監(jiān)督局、南京市社會組織聯(lián)合黨委）。擬訂全市社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織管理政策制度；按照管理權(quán)限對社會組織進行日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督；扶持社會組織發(fā)展，引導(dǎo)社會組織發(fā)揮作用；承擔市社會組織黨建工作；指導(dǎo)各區(qū)登記管理機關(guān)開展社會組織的監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。社會組織管理局對外可稱南京市社會組織管理局(南京市社會組織執(zhí)法監(jiān)督局)。
（四）社會救助處。擬訂民政類社會救助規(guī)劃、政策和標準；負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助和低收入家庭認定工作；負責申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作；承辦市財政困難群眾救助補助資金分配和監(jiān)管工作；負責全市社會救助信息化管理工作；參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法；指導(dǎo)各區(qū)社會救助工作。
（五）基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理處。擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策；指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)；指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)工作，提出加強和改進基層政權(quán)建設(shè)的建議；推動基層民主政治建設(shè)。
（六）區(qū)劃地名處(市地名委員會辦公室）。擬訂行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線、地名管理政策，并組織實施；承擔區(qū)、街（鎮(zhèn)）的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更以及政府駐地遷移的審核申報工作；負責區(qū)級行政區(qū)域界線的勘定和管理；負責行政區(qū)域界線爭議調(diào)處；指導(dǎo)鎮(zhèn)(街)行政區(qū)域界線的勘定和管理；承擔地名命名、更名、銷名的審核工作；指導(dǎo)監(jiān)督標準地名的使用和地名標志的設(shè)置與管理；加強歷史地名保護和地名文化建設(shè)，組織開展地名公共服務(wù)；指導(dǎo)各區(qū)開展行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理工作。
（七）社會事務(wù)處。推進婚俗和殯葬改革；擬訂婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護、生活無著流浪乞討人員救助管理政策；負責擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持相關(guān)政策，指導(dǎo)婚姻登記機關(guān)和殘疾人社會福利、殯葬服務(wù)、生活無著流浪乞討人員救助管理機構(gòu)相關(guān)工作；協(xié)調(diào)各區(qū)之間生活無著流浪乞討人員救助工作；指導(dǎo)管理開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作；指導(dǎo)管理涉外國人和涉香港特別行政區(qū)、澳門、臺灣居民及華僑婚姻登記工作。
（八）養(yǎng)老服務(wù)處。擬訂全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，政策、標準，并組織實施；承擔全市老年人福利工作，擬訂老年人福利補貼制度；協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作；指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構(gòu)管理工作；推動居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
（九)兒童福利處。擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度；指導(dǎo)全市兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護機構(gòu)管理工作；指導(dǎo)管理全市華僑、涉港澳臺收養(yǎng)登記工作；牽頭協(xié)調(diào)全市未成年人保護工作。
（十）慈善事業(yè)促進和社會工作處。擬訂全市慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；組織開展全市慈善宣傳教育和評選表彰；負責慈善信托的備案、管理；組織指導(dǎo)社會捐助工作；擬訂全市社會工作、志愿服務(wù)發(fā)展政策、標準和職業(yè)規(guī)范，會同有關(guān)部門推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)，承擔志愿服務(wù)行政管理工作。
（十一）財務(wù)處（審計處）。指導(dǎo)監(jiān)督上級撥付和市級民政事業(yè)資金管理；負責機關(guān)財務(wù)工作；負責機關(guān)和直屬單位行政事業(yè)性收費管理工作；指導(dǎo)監(jiān)督直屬單位國有資產(chǎn)管理；負責全市民政統(tǒng)計管理工作；負責機關(guān)和直屬單位內(nèi)部審計工作；指導(dǎo)監(jiān)督全市民政公共服務(wù)設(shè)施項目管理；擬訂全市福利彩票發(fā)行工作規(guī)定和實施辦法，出臺全市福利彩票發(fā)行和服務(wù)管理的具體措施，承擔上級撥付和市級福利彩票公益金的使用和管理。
（十二）組織人事處。承擔機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制和人事管理工作；組織實施民政系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作；組織指導(dǎo)全市民政行業(yè)人才隊伍建設(shè)；承擔民政科技管理工作；組織開展相關(guān)對外交流合作。
（十三）機關(guān)黨委。負責機關(guān)和直屬單位黨群工作。
（十四）離退休干部處。負責機關(guān)離退休干部工作；指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。
參考資料 >
機構(gòu)概況.南京市民政局.2022-04-22