解散議會(huì)是憲政國(guó)家中行政權(quán)與立法權(quán)相互制衡的一種機(jī)制。在內(nèi)閣制或雙首長(zhǎng)制下,政府首腦(如首相、閣等)可依法向國(guó)家元首(如君主、總統(tǒng)等)提出解散議會(huì)的請(qǐng)求,以重新選舉來(lái)訴諸民意。解散議會(huì)既是對(duì)政府施政的監(jiān)督,也是對(duì)議會(huì)是否代表民意的檢驗(yàn)。在某些國(guó)家,解散議會(huì)的程序受到憲法或其他法規(guī)的嚴(yán)格限制,被視為解決政治問(wèn)題的非常機(jī)制。然而,在西敏制國(guó)家中,內(nèi)閣通常可以選擇對(duì)執(zhí)政黨有利的時(shí)機(jī)建議國(guó)家元首解散議會(huì),因此解散議會(huì)較為常見(jiàn)。
類型
解散議會(huì)的類型可以分為主動(dòng)解散、被動(dòng)解散和自動(dòng)解散。
主動(dòng)解散
在內(nèi)閣制中,當(dāng)行政機(jī)關(guān)不受立法機(jī)關(guān)信任,或者立法權(quán)過(guò)大致使行政權(quán)窒礙難行時(shí),政府首腦可以提請(qǐng)國(guó)家元首解散立法機(jī)關(guān)并改選。
被動(dòng)解散
當(dāng)行政機(jī)關(guān)不受立法機(jī)關(guān)信任時(shí),行政首長(zhǎng)可提請(qǐng)國(guó)家元首解散立法機(jī)關(guān)改選。例如,俄羅斯總統(tǒng)決定是否接受國(guó)家杜馬對(duì)總理的不信任案。
自動(dòng)解散
議員資格依法定任期屆滿而消滅,例如日本國(guó)會(huì)議員等。有些國(guó)家的立法機(jī)關(guān)會(huì)隨屆期自動(dòng)解散,如德國(guó)聯(lián)邦議院至新斯里蘭卡議會(huì)開議為止,或英國(guó)下議院選前25個(gè)工作日自動(dòng)解散。
參考資料 >
周淑真:憲政體制與政黨政治的關(guān)系分析.人民網(wǎng).2024-05-25