《社會主義學院工作條例》是為鞏固和發(fā)展新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強黨對社會主義學院的領導，推進社會主義學院工作科學化制度化規(guī)范化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》、《干部教育培訓工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務員法》等國家法律制定。由中共中央于2018年12月25日印發(fā)，自2018年12月22日起施行。
發(fā)布信息
2018年12月，中共中央印發(fā)了《社會主義學院工作條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
政策內(nèi)容
社會主義學院工作條例
第一章總則
第一條為了鞏固和發(fā)展新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強黨對中央社會主義學院的領導，推進社會主義學院工作科學化制度化規(guī)范化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》、《干部教育培訓工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務員法》等國家法律，制定本條例。
第二條社會主義學院是中國共產(chǎn)黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的中國人民解放軍政治學院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，是開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門，是黨和國家干部教育培訓體系的重要組成部分。
第三條中央社會主義學院工作必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持社會主義辦學方向，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地作用，為鞏固和發(fā)展新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作出貢獻。
第四條社會主義學院應當堅持以下工作方針：
（一）堅持黨的領導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢牢把握正確辦學方向；
（二）堅持圍繞中心、服務大局，突出政治培訓，強化政治共識，鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎；
（三）堅持理論聯(lián)系實際，解放思想，改革創(chuàng)新；
（四）堅持聯(lián)合辦學、開放辦學，匯聚優(yōu)質(zhì)資源，提高辦學質(zhì)量；
（五）堅持嚴以治院、嚴以治教、嚴以治學。
第五條中央社會主義學院基本任務包括：
（一）培訓民主黨派和無黨派人士、統(tǒng)一戰(zhàn)線其他領域代表人士，培訓統(tǒng)戰(zhàn)干部，培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究人才，承辦黨委和政府舉辦的有關專題研討班；
（二）組織開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，以及黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策的研究和宣傳，推進理論創(chuàng)新；
（三）組織開展決策咨詢工作，為黨委和政府決策服務；
（四）組織開展中華文化的教育、研究和對外交流；
（五）開展聯(lián)誼交友。
第六條中央社會主義學院培訓目標是：
（一）確保統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域代表人士深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”；增強愛國主義精神，自覺維護祖國統(tǒng)一、民族團結、社會穩(wěn)定；了解和熟悉黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，增強政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力和解決自身問題能力。
（二）確保各級統(tǒng)戰(zhàn)干部深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”；熟悉黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策以及法律法規(guī)，掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法；繼承和發(fā)揚統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)，善于廣交深交黨外朋友。
第七條中央社會主義學院院訓是：愛國、團結、民主、求實。
第二章設置和領導體制
第八條黨中央和省（自治區(qū)、直轄市）、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設兵團黨委設立社會主義學院。市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委根據(jù)需要設立社會主義學院（學校）（以下簡稱社會主義學院）。
第九條中央社會主義學院是中央統(tǒng)戰(zhàn)部管理的黨中央直屬事業(yè)單位。中央統(tǒng)戰(zhàn)部領導中央社會主義學院黨組，指導中央社會主義學院工作，主要包括：
（一）指導中央社會主義學院貫徹黨的理論和路線方針政策，堅持正確辦學方向和教育方針；
（二）加強中央社會主義學院領導班子和干部隊伍建設，按照干部管理權限任免中央社會主義學院干部；
（三）研究解決中央社會主義學院建設和發(fā)展中的重大問題；
（四）協(xié)調(diào)有關部門支持中央社會主義學院工作。
第十條地方社會主義學院是本級黨委直屬事業(yè)單位，由本級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門指導和管理。
地方黨委應當加強對社會主義學院的領導，主要包括：
（一）把社會主義學院工作納入黨委整體工作部署和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作總體安排；
（二）配備、考核社會主義學院領導班子；
（三）制定黨外代表人士參加中央社會主義學院教育培訓政策，把教育培訓和安排使用結合起來；
（四）研究解決社會主義學院工作中的重大問題，并進行督促檢查。
地方黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門應當加強對社會主義學院的指導和管理，主要包括：
（一）了解檢查社會主義學院學習和貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策情況；
（二）協(xié)助黨委做好社會主義學院領導班子建設工作，按照干部管理權限任免社會主義學院干部；
（三）制定和落實黨外代表人士及統(tǒng)戰(zhàn)干部參加社會主義學院培訓的規(guī)劃和計劃；
（四）協(xié)調(diào)有關部門支持中央社會主義學院工作，幫助改善辦學條件。
第十一條社會主義學院經(jīng)批準可以設立黨組，在本單位發(fā)揮領導作用。
中央社會主義學院黨組由黨中央批準設立。地方社會主義學院黨組由本級黨委批準設立，黨組書記由本級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門負責人擔任。
第十二條社會主義學院院長一般由民主黨派組織主要負責人或者無黨派代表人士擔任，副院長中應當配備黨外人士，根據(jù)需要可以設第一副院長或者分管日常工作的副院長。
社會主義學院的黨外院長、黨外副院長人選，由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門與民主黨派和無黨派人士協(xié)商提名，按照干部管理權限任免。
第十三條中央社會主義學院可以成立由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門、各民主黨派、工商聯(lián)及有關部門負責人和無黨派代表人士組成的院務咨詢委員會，對辦學中的重大問題進行咨詢和協(xié)商。
第十四條上級社會主義學院對下級社會主義學院進行業(yè)務指導，主要包括：
（一）對學習和貫徹落實黨的理論和路線方針政策情況進行調(diào)研檢查，提出意見建議；
（二）對教學、科研、管理工作進行調(diào)研，提出意見建議；
（三）會同黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門開展辦學質(zhì)量評估；
（四）定期召開社會主義學院院長會議和業(yè)務會議，研究交流工作。
第三章班次和學制
第十五條中央社會主義學院的班次分為主體班次和委托班次。主體班次為納入本級黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓規(guī)劃的進修班、培訓班、專題研討班和國情研修班；委托班次為黨委和政府以及民主黨派、工商聯(lián)組織、相關單位委托舉辦的班次。
第十六條社會主義學院舉辦黨外人士進修班。
中央社會主義學院進修班學員主要包括：
（一）全國人大代表、全國政協(xié)委員中的黨外人士；
（二）各民主黨派中央常委、委員，全國工商聯(lián)常委、執(zhí)委；
（三）地方人大常委會、政府、政協(xié)、法院、檢察院以及事業(yè)單位、人民團體等中擔任廳局級以上職務的黨外領導干部；
（四）各民主黨派中央機關中的黨外局級干部、省市兩級組織負責人。
省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設兵團中央社會主義學院進修班學員主要包括：
（一）省級人大代表、政協(xié)委員中的黨外人士；
（二）各民主黨派省級組織常委、委員，工商聯(lián)省級組織常委、執(zhí)委；
（三）市地級人大常委會、政府、政協(xié)、法院、檢察院以及事業(yè)單位、人民團體等中擔任縣處級以上職務的黨外領導干部。
副省級城市和市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）社會主義學院，可以根據(jù)本地區(qū)實際情況確定進修班學員。
第十七條社會主義學院舉辦黨外人士培訓班。
中央社會主義學院主要培訓民主黨派中央及省級組織機關，各級人大常委會、政府、政協(xié)、法院、檢察院以及事業(yè)單位、人民團體等中擔任縣處級以上職務或者具有副高級以上職稱的中青年黨外代表人士。
省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設兵團中央社會主義學院主要培訓本地區(qū)有發(fā)展?jié)摿Φ膿慰h處級職務或者具有副高級以上職稱的中青年黨外代表人士。
副省級城市和市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）社會主義學院，可以根據(jù)本地區(qū)實際情況確定培訓對象。
第十八條社會主義學院可以根據(jù)工作需要，舉辦基層宗教界人士培訓班。
第十九條社會主義學院可以面向民主黨派代表人士、無黨派代表人士、黨外知識分子代表人士、少數(shù)民族人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟代表人士、新的社會階層代表人士，舉辦專題研討班。
中央社會主義學院根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部安排舉辦專題研討班，主要培訓各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派代表人士，以及擔任省部級領導職務的黨外干部。
第二十條社會主義學院可以面向港澳臺海外代表人士和歸國留學人員，舉辦國情研修班。
第二十一條社會主義學院可以根據(jù)工作需要舉辦統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓班。
第二十二條中央社會主義學院和省（自治區(qū)、直轄市）社會主義學院可以根據(jù)工作需要，舉辦社會主義學院師資培訓班。
第二十三條社會主義學院可以根據(jù)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線形勢任務發(fā)展需要，開設新的班次。
第二十四條中央社會主義學院可以根據(jù)實際需要，確定各類班次的學制。
第四章教學工作
第二十五條社會主義學院應當把教學工作作為中心工作，其他各項工作應當圍繞教學工作進行，為完成教學任務、提高教學質(zhì)量服務。
第二十六條社會主義學院教學的主要內(nèi)容是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的路線方針政策，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐等。
第二十七條社會主義學院應當根據(jù)形勢和任務發(fā)展要求，不斷充實和更新教學內(nèi)容，優(yōu)化以政治共識教育為核心、以文化認同教育為基礎、以能力素質(zhì)培養(yǎng)為重點的教學布局。
第二十八條中央社會主義學院應當加強培訓需求調(diào)研，針對不同培訓對象制定分類教學大綱，開發(fā)體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐發(fā)展新成果的課程和教材。
第二十九條社會主義學院應當加強教學方式方法研究，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等方法，積極開展實踐教學和網(wǎng)絡培訓。
第三十條社會主義學院應當充分利用黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門、統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域以及社會資源開展教學。
第三十一條社會主義學院應當加強教學管理，建立健全規(guī)章制度，完善教學評估體系，形成職責明確、分工協(xié)作、程序規(guī)范的教學運行機制。
第三十二條中央社會主義學院應當加強學科建設，打造統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作、中華文化等特色學科。
第三十三條中央社會主義學院可以依法申請取得相關學科的碩士、博士學位授予權，納入國家學位管理體系。具備條件的地方社會主義學院，可以與國內(nèi)有關高校聯(lián)合開展研究生培養(yǎng)工作。
第五章科研工作
第三十四條社會主義學院應當發(fā)揮科研工作的基礎性作用，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的研究，深化對統(tǒng)一戰(zhàn)線新情況新問題的研究，不斷推進理論創(chuàng)新，為提高教學質(zhì)量服務，為黨委和政府決策服務。
第三十五條中央社會主義學院科研工作應當堅持馬克思主義立場觀點方法，貫徹百花齊放、百家爭鳴方針，堅持實事求是的科學精神和嚴謹?shù)膶W術規(guī)范。
第三十六條社會主義學院應當加強科研管理，建立科研課題全過程管理制度，加強同相關部門、各民主黨派和工商聯(lián)組織、高等學校、科研院所以及國內(nèi)外學術機構的合作。
第三十七條中央社會主義學院和具備條件的地方社會主義學院可以建立統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線重大理論和實踐問題研究。
第三十八條中央中央社會主義學院和具備條件的地方社會主義學院應當辦好學報等理論刊物，宣傳馬克思主義中國化最新成果、黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策、中華文化，展示交流理論研究成果，為教學科研服務。
第三十九條社會主義學院應當建立能夠滿足教學科研需要的圖書館（室），建設具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的文獻資料信息中心。
第六章中華文化教育、研究和對外交流工作
第四十條中央社會主義學院和地方社會主義學院，經(jīng)批準可以加掛中華文化學院和地方中華文化學院牌子，開展以愛國主義為宗旨，以中華文化為主要內(nèi)容的教育、研究和對外交流活動。
第四十一條中央社會主義學院應當面向港澳臺同胞和海外僑胞開展國情教育和中華文化研修，增強港澳同胞的國家意識和愛國精神，爭取臺灣省民心認同，促進海外僑心凝聚；面向民族、宗教界等人士開展中華文化教育培訓，進行文化引領，以文化認同增進國家認同、民族認同。
第四十二條社會主義學院應當深入研究中華文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡、基本走向，深刻闡釋中華文化的獨特創(chuàng)造、價值理念、鮮明特色，為增強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的凝聚力、影響力、創(chuàng)造力，鑄牢中華民族共同體意識提供支持。
第四十三條中央社會主義學院應當打造海內(nèi)外學術交流平臺，開展對外文化交流合作，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色，展示好中國形象，助推中華文化的國際傳播，在凝聚全人類共同價值、構建人類命運共同體中發(fā)揮應有作用。
第七章學員管理
第四十四條社會主義學院應當加強組織領導，完善規(guī)章制度，改進方式方法，提高學員管理水平。
第四十五條社會主義學院應當建立思想政治教育、學習管理、組織管理、生活管理等學員管理制度。
第四十六條中央社會主義學院各班次應當設班主任，負責學員的思想政治教育和管理工作。
第四十七條社會主義學院各班次應當成立班委會，協(xié)助班主任做好學員思想政治教育和管理工作。
第四十八條社會主義學院應當開展學員調(diào)研工作，了解學員思想動態(tài)，開展政策宣傳，征求意見建議，做好聯(lián)誼交友。
第四十九條社會主義學院應當加強與本級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門、學員派出單位的溝通聯(lián)系，及時反饋學員學習情況，共同做好學員教育管理工作。
第八章機關黨建工作和隊伍建設
第五十條中央社會主義學院應當按照規(guī)定建立機關黨的組織，在上級黨組織和學院黨組的領導下，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，保障教學、科研、管理等各項工作任務的完成。
社會主義學院機關黨的組織應當按照有關規(guī)定設立紀律檢查委員會或者紀律檢查委員。
第五十一條社會主義學院應當按照專兼結合的原則，加強教師隊伍建設，建設一支政治堅定、師德高尚、業(yè)務精湛、作風過硬、充滿活力的專職教師隊伍，選聘領導干部、專家學者、先進模范人物和優(yōu)秀黨外代表人士等擔任兼職教師。
中央社會主義學院專職教師一般不少于工作人員總數(shù)的三分之一。
第五十二條社會主義學院教師必須符合下列要求：
（一）具有中國特色社會主義堅定信念，熱愛社會主義學院工作，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；
（二）馬克思主義理論基礎扎實，熟練掌握黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，專業(yè)知識豐富，能夠勝任社會主義學院教學科研工作；
（三）嚴守紀律，嚴謹治學，品德高尚，為人師表。
第五十三條社會主義學院應當按照政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作作風好的要求，建設一支精干高效、結構合理的行政、后勤管理隊伍。
第五十四條各級中央社會主義學院中，列入?yún)⒄铡?a href="/hebeideji/41173136174165348.html">中華人民共和國公務員法》管理范圍的部門，其工作人員的人事和工資等按照公務員的相關法律法規(guī)和政策執(zhí)行；未列入《中華人民共和國公務員法》管理范圍的部門，其工作人員按照事業(yè)單位的人事管理制度執(zhí)行。
社會主義學院教師按照國家規(guī)定，享受有關待遇。
第五十五條社會主義學院應當建立工作人員考試錄（聘）用、學習進修、實踐鍛煉、職級晉升、績效評估、考核評價等制度。
第九章辦學保障
第五十六條各級黨委和政府應當重視本地區(qū)中央社會主義學院建設，保證必要的機構和人員編制，將學院所需經(jīng)費列入年度財政預算。
第五十七條社會主義學院應當建立健全行政和后勤工作規(guī)章制度，不斷提高管理水平、服務質(zhì)量和后勤保障能力。
第五十八條社會主義學院應當加強智慧校園建設，建立統(tǒng)一戰(zhàn)線網(wǎng)絡教育培訓平臺，提高辦學信息化水平。
第五十九條與其他干部教育培訓機構合辦的社會主義學院，應當設立專門機構，保證人員和經(jīng)費，確保社會主義學院職能發(fā)揮。
第十章執(zhí)行與監(jiān)督
第六十條各級黨委和政府及其有關部門、中央社會主義學院、學員及其所在單位，必須嚴格執(zhí)行本條例，自覺接受監(jiān)督。
第六十一條各級黨委及其有關部門應當依據(jù)職責對本條例的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。違反本條例的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)離崗位、責令辭職、免職、降職等處理，或者依紀依法給予黨紀政務處分。
第十一章附則
第六十二條本條例由中央統(tǒng)戰(zhàn)部負責解釋。
第六十三條本條例自2018年12月22日起施行。
2003年11月27日中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)的《社會主義學院工作暫行條例》同時廢止。
內(nèi)容解讀
中共中央頒發(fā)了《社會主義學院工作條例》（以下簡稱《條例》），這是第一部由黨中央制定的關于社會主義學院工作的黨內(nèi)法規(guī)?！稐l例》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，集中體現(xiàn)了黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)和中央社會主義學院工作的新精神新要求，為做好新時代社會主義學院工作提供了方向引領。
亮點一：進一步明確了新時代社會主義學院的辦學遵循
【背景】黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在憲法修改中將“致力于中華民族偉大復興”寫進統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，明確提出統(tǒng)一戰(zhàn)線“三個重要法寶”的新論斷，即“統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要法寶”。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線共同基礎更加牢固、團結范圍更加廣泛，統(tǒng)一戰(zhàn)線政治引領凝心聚力的任務更加繁重，統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作面臨新使命新要求。
【亮點】《條例》著眼新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作面臨的新形勢新任務，突出強調(diào)了中央社會主義學院的性質(zhì)定位，進一步明確了辦學的總體要求、工作方針、基本任務、培訓目標。
《條例》強調(diào)，社會主義學院“是中國共產(chǎn)黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的中國人民解放軍政治學院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，是開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門，是黨和國家干部教育培訓體系的重要組成部分”，這“五個是”進一步明確了社會主義學院新時代的性質(zhì)定位，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)和中央社會主義學院工作的高度重視。
《條例》將“習近平新時代中國特色社會主義思想”作為社會主義學院工作的指導思想，強調(diào)“堅持社會主義辦學方向”，體現(xiàn)了指導思想的與時俱進和中國人民解放軍政治學院的根本要求；同時要求社會主義學院“充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地作用”，明確了社會主義學院在統(tǒng)一戰(zhàn)線教育、研究、宣傳方面的三大基本職能。
《條例》提出“五個堅持”的工作方針，即堅持黨的領導，堅持圍繞中心、服務大局，堅持理論聯(lián)系實際，堅持聯(lián)合辦學、開放辦學，堅持嚴以治院。這既是對中央社會主義學院長期辦學經(jīng)驗的總結提升，也是新時代社會主義學院必須堅持的基本原則。
《條例》根據(jù)新形勢新任務，明確了社會主義學院“教育培訓”“理論研究和宣傳”“決策咨詢”“開展中華文化教育、研究和對外交流”“聯(lián)誼交友”五項基本任務，延伸拓展了社會主義學院的政治功能。同時，《條例》遵循統(tǒng)一戰(zhàn)線人才成長規(guī)律和教育培訓規(guī)律，針對不同的培訓對象分類提出培訓目標，突出教育培訓的針對性和有效性。
【點評】黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策的不斷創(chuàng)新發(fā)展，推動了包括統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐的創(chuàng)新發(fā)展?！稐l例》從新時代的新任務出發(fā)，從黨中央的新要求出發(fā)，結合多年來中央社會主義學院的實踐探索，對事關社會主義學院發(fā)展的性質(zhì)地位、指導思想等重大問題做出新規(guī)定，對于進一步加強和改進社會主義學院工作、服務統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展具有重要意義。
亮點二：進一步加強了黨對社會主義學院的全面領導
【背景】習近平總書記在黨的十九大報告中，把“堅持黨對一切工作的領導”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中的第一條。社會主義學院是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦并領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的中國人民解放軍政治學院，在當前所有制形式更加多樣、社會階層更加多樣、社會思想觀念更加多樣的時代背景下，必須把堅持黨的領導貫穿一切辦學活動始終，在黨的領導下做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域成員的思想政治引導工作。
【亮點】《條例》作為中央社會主義學院工作的總綱領，在中央社會主義學院和地方社會主義學院的領導體制、地方黨委和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的職責、成立中共黨組及確定黨組書記人選方面均體現(xiàn)了“加強黨的領導”。
《條例》根據(jù)實際情況，明確“中央社會主義學院是中央統(tǒng)戰(zhàn)部管理的黨中央直屬事業(yè)單位。中央統(tǒng)戰(zhàn)部領導中央社會主義學院黨組，指導中央社會主義學院工作”，“地方社會主義學院是本級黨委直屬事業(yè)單位，由本級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門指導和管理”。在此基礎上，對地方黨委的領導責任和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門的指導管理責任明確了具體內(nèi)容。
《條例》提出“中央社會主義學院經(jīng)批準可設立黨組，在本單位發(fā)揮領導核心作用”，強調(diào)了黨組的領導核心作用，并要求地方社會主義學院“黨組書記由本級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門負責人擔任”，加強統(tǒng)戰(zhàn)部門對社會主義學院工作的指導和管理。
【點評】長期以來，社會主義學院系統(tǒng)領導體制不統(tǒng)一，既影響了社會主義學院系統(tǒng)的正規(guī)化建設，也不利于落實黨對社會主義學院工作的領導。《條例》對此作出明確規(guī)定，有利于推動社會主義學院實現(xiàn)辦學的科學化制度化規(guī)范化。
亮點三：進一步體現(xiàn)了“聯(lián)合黨?！钡孽r明特質(zhì)
【背景】習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。中國新型政黨制度的提出，充分表達了中國共產(chǎn)黨人對自身政黨制度的高度自信，為世界政黨制度發(fā)展提供了中國方案。中央社會主義學院是中國共產(chǎn)黨領導的中國人民解放軍政治學院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是中國新型政黨制度的實踐體現(xiàn)，需要以一定的制度設計體現(xiàn)“聯(lián)合黨?！毙再|(zhì)并為統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域參與社會主義學院建設發(fā)展提供平臺。
【亮點】《條例》從“民主黨派和無黨派人士聯(lián)合黨?！钡男再|(zhì)出發(fā)，對院長、副院長配備以及院務咨詢委員會設置進行了規(guī)定，突出“聯(lián)合辦學”這一要求。
《條例》規(guī)定“社會主義學院院長一般由民主黨派組織主要負責人或者無黨派代表人士擔任”且“副院長中應當配備黨外人士”，體現(xiàn)“聯(lián)合黨校”的性質(zhì)定位。
《條例》規(guī)定“中央社會主義學院成立由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派、工商聯(lián)及有關部門負責人和無黨派代表人士組成的院務咨詢委員會，對辦學中的重大問題進行咨詢和協(xié)商”，為落實“聯(lián)合黨校聯(lián)合辦”提出了院務咨詢委員會這一重要平臺和載體。
【點評】社會主義學院的創(chuàng)辦發(fā)展是與中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度緊密相關的，社會主義學院的各項建設離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域成員，特別是民主黨派和無黨派人士的支持幫助，《條例》相關規(guī)定既充分體現(xiàn)了習近平總書記關于中國新型政黨制度的新論斷，也為各民主黨派和無黨派人士進一步發(fā)揮主體作用、支持社會主義學院建設提供了平臺路徑。
亮點四：進一步明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓工作的努力方向
【背景】十八大以來，黨中央先后召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、全國干部教育培訓工作會議，發(fā)布《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》《干部教育培訓工作條例》《2018－2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》，就統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)和教育培訓工作作出新部署、提出新要求。同時，面對統(tǒng)一戰(zhàn)線的新發(fā)展新變化，中央社會主義學院積極探索以文化認同促進政治共識的統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓新機制，獲得黨中央肯定和系統(tǒng)內(nèi)外認可，這些新做法新經(jīng)驗需要總結提煉、加以固化。
【亮點】《條例》作為當前和今后社會主義學院工作的基本依據(jù)，立足新時代任務要求和未來事業(yè)發(fā)展，明確了教學布局，規(guī)范了班次學制，并就落實聯(lián)合辦學、開放辦學提出了明確要求。
《條例》注重吸收社會主義學院辦學的歷史經(jīng)驗和創(chuàng)新探索，突出“大統(tǒng)戰(zhàn)”“大文化”雙重視角下以文化共識促進政治共識的教育培訓理念，進一步完善教學布局，提出“以政治共識教育為核心、以文化認同教育為基礎、以能力素質(zhì)培養(yǎng)為重點”的新時代教學布局。
《條例》以“進修班、培訓班、專題研討班和國情研修班”等班次類型實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線領域教育培訓全覆蓋。同時，明確中央社會主義學院班次分為主體班次和委托班次，并規(guī)定社會主義學院可以根據(jù)形勢任務需要“開設新的班次”，拓寬了班次類型和培訓范圍。在學制方面，提出“社會主義學院可以根據(jù)實際需要，確定各類班次的學制”，為學院靈活辦學提供了政策空間。
《條例》要求社會主義學院要“積極開展實踐教學和網(wǎng)絡培訓”，“應當充分利用黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門、統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域以及社會資源開展教學”，有利于推動解決社會主義學院辦學資源緊張與培訓需求旺盛之間的矛盾。
【點評】統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)和中央社會主義學院工作要始終圍繞中心、服務大局，與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)展相適應，積極創(chuàng)新教育培訓的內(nèi)容形式，《條例》將以文化認同促進政治共識的統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓新機制加以固化并推廣，必將有效提升統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓的針對性和有效性。
亮點五：進一步拓展了社會主義學院的功能作用
【背景】黨的十九大報告指出，文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態(tài)領域主導權和話語權，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。中央中央社會主義學院1997年加掛“中華文化學院”的牌子，地方社會主義學院紛紛跟進，在中華文化教育、研究、交流方面發(fā)揮了積極作用。
【亮點】《條例》著眼社會主義學院新時代新使命，提出建設統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫，明確中華文化學院的設立以及開展中華文化教育、研究、對外交流三項職能，是對原有政治功能的延伸和拓展。
《條例》提出“中央社會主義學院和具備條件的地方社會主義學院可以建立統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線重大理論和實踐問題研究”，為社會主義學院建設統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫、更好地推動中國特色社會主義理論體系研究特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策研究，提供了政策依據(jù)。
《條例》將“中華文化教育、研究和對外交流工作”單列一章，明確了中華文化學院和地方中華文化學院的設立，賦予中華文化教育、研究和對外交流職能，并分條列項提出具體要求，有利于以中華文化學院名義探索開展海外文化統(tǒng)戰(zhàn)工作，講好“中國故事”、傳播好“中國聲音”。
《條例》規(guī)定“中央社會主義學院依法申請取得相關學科的碩士、博士學位授予權，納入國家學位管理體系。具備條件的地方社會主義學院，可以與國內(nèi)有關高校聯(lián)合開展研究生培養(yǎng)工作”，為社院培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論人才提供了政策支持。
【點評】社會主義學院工作涉及統(tǒng)戰(zhàn)、群團、文化、宣傳、干部教育等多個領域，是意識形態(tài)工作的重要陣地和傳播中華文明的重要渠道?！稐l例》在理論研究和政策咨詢，中華文化教育、研究和交流，以及統(tǒng)戰(zhàn)理論人才培養(yǎng)等方面對社會主義學院功能進一步拓展，必將為社會主義學院更好發(fā)揮作用提供廣闊舞臺。
亮點六：進一步強化了中央社會主義學院的辦學保障
【背景】中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議強調(diào)，“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作”，統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培訓工作也需要得到各級黨委政府的重視支持。
【亮點】《條例》對各級黨委政府支持統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)和社會主義學院工作作出了規(guī)定，要求保障機構、人員編制、辦學經(jīng)費，特別是對與其他干部教育培訓機構合辦的社會主義學院，要確保其有效發(fā)揮職能。
《條例》規(guī)定“各級黨委和政府應當重視社會主義學院建設，保證必要的機構和人員編制，將學院所需經(jīng)費列入年度財政預算”，明確了各級黨委和政府對社會主義學院辦學的必要支持。
《條例》要求“與其他干部教育培訓機構合辦的中央社會主義學院（校），應當設立專門機構，保證人員和經(jīng)費，確保社會主義學院職能發(fā)揮”，避免合辦的社會主義學院作用發(fā)揮不充分，職能弱化。
《條例》規(guī)定“各級黨委及其有關部門應當依據(jù)職責對本條例的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查”，明確對違反條例的人員要視情節(jié)輕重予以相應處理。
【點評】《條例》明確了各級黨委政府支持社會主義學院辦學的職責，必將為社會主義學院更好發(fā)揮作用提供有利條件和有力保障。
參考資料 >
中共中央印發(fā)《社會主義學院工作條例》.時政--人民網(wǎng).2018-12-26
《社會主義學院工作條例》亮點解讀.新華網(wǎng).2019-01-08