中央部屬高校,即中華人民共和國中央部門(單位)直屬高等學校,主要是指中華人民共和國國務院組成部門及其直屬機構在全國范圍內直屬管理的一批高校,目的是在探索改革上先走一步,在提高教學、科學研究和社會服務方面發揮示范和引導作用。中央部屬高校代表著中國高等教育的最高水平,是“雙一流”建設的主力軍,也是地方高等教育體系的核心依托,部屬高校中很大一部分已被列入“省部共建大學”序列,受到中央和地方的雙重領導和投入。
20世紀50年代,全國進行了跨校跨地區的院系大調整,形成了少部分綜合性大學和師范院校,大部分則為單科性院校,兩者合稱“部委高校”。至1965年,全國有149所部屬院校。1971年開始,原部屬院校開始下放后,中華人民共和國中央部門(單位)直屬高等學校經調整后保留有131所。1977年恢復高考,部屬高校政策得以恢復與重建,部屬高校的數量增長、規模擴大。1993年,全國有325所部屬院校。1999年12月,國務院頒布《關于進一步調整國務院部門(單位)所屬學校管理體制和布局結構的決定》,部分原屬于其他部委主管的行業院校被劃轉為教育部直屬高校。2000年初,形成了中央和地方政府兩級管理,以地方政府為主的新高等教育管理體制。
截至2024年5月,中央部屬高校共118所,教育部直屬高校有76所,其他中央部委直屬42所。42所中央部委直屬高校中工業和信息化部直屬高校7所,國家民族事務委員會直屬高校6所,公安部直屬高校5所,民用航空總局直屬高校4所,其它大多部委直屬高校1所。
發展歷程
初步形成(1950年-1971年)
新中國建立以后,建立了中央集權的教育管理體制。1950年第一次全國高等教育會議制定的《關于高等學校領導關系的決定》開篇就明確了新中國高度集權的高等教育體制。即“全國高等教育以由中央人民政府教育部統一領導為原則”,此后面對“院系改革”、大規模單科性專門學校的出現,在高等教育管理體制也做出了相應的調整。政務院以1953年頒布了《關于修訂高等學校領導關系的決定》,做出了高等教育部與中央政府的其他部門分工合作直接管理全國高等學校的決定。1954年10月5日 《關于重點高等學校和專家工作范圍的決議》 的發布,標志著全國重點大學制度的正式確立,也是全國部屬高校制度的初步形成階段。
20世紀50年代,全國進行了跨校跨地區的院系大調整,形成了少部分以文、理科為主的綜合性大學和師范院校,大部分則為單科性院校,前者多歸中央教育部門主管,后者多歸中央其他業務部門主管,兩者合稱“部委高校”。至1965年,全國有1149所部屬院校。
下放階段(1971年-1977年)
1971年8月,經中共中央同意的《全國教育工作會議紀要》指出:多數院校由地方領導;部分院校由地方和中央部門雙重領導,以地方為主;少數院校由中央部門直接領導。原部屬院校下放后,在中央統一計劃下,實行以“塊塊為主”的管理體制。1971年,中華人民共和國中央部門(單位)直屬高等學校經調整后保留的131所中,除第二至中華人民共和國第六機械工業部所屬的軍工院校實行部門與地方雙重領導、地方為主的體制外,歸中央和有關部門領導的僅有6所,包括南京大學、吉林大學、武漢大學等。
恢復和發展階段(1977年至今)
1977年恢復高考,部屬高校政策得以恢復與重建,部屬高校的數量增長、規模擴大。20世紀90年代后,隨著高等學校自身的發展,多學科性的綜合性大學成為了高等學校的主要組成部分。伴隨著國務院機構改革,原有的國務院組成部門由40個減少到25個,在撤并的國務院部委中下轄91所普通高校,大多數實行的是中央與地方共建、地方政府管理為主的方式。1993年,中國有325所部屬院校。
1999年12月,國務院頒布《關于進一步調整國務院部門(單位)所屬學校管理體制和布局結構的決定》,規定除教育部以及外交部、國防科工委、國家民委、公安部、安全部、海關總理各國事務衙門建筑遺存、民航總局、體育總局、僑辦、中科院、地震局等部門和單位繼續管理其所屬學校外,國務院其他部門和單位原則上不再直接管理學校,原屬于其他部委主管的行業院校被劃轉為教育部直屬高校。
2000年初,國務院對高等教育管理體制做出了進一步重大調整,有153所普通高等學校改變了隸屬關系。至此有400余所高等學校由中央部委所屬改變為地方政府所屬,從而形成了中央和地方政府兩級管理,以地方政府為主的新高等教育管理體制。
院校特點
辦學經費高
部屬高校隸屬于中央各部委,其經費來源于國家財政,這類高校數量不多,但占有了國家大部分高等教育投入。2016年,部屬高校的經費預算達到上百億,一些規模較小的人文社科類部屬高校的經費預算也達到了十億左右。部屬高校每年都能獲得來自中央政府的教育經費和社會各界的資金投入,資金和教育設施資源豐富。
辦學實力強
中央部屬高校代表著中國高等教育的最高水平,是“雙一流”建設的主力軍,也是地方高等教育體系的核心依托,部屬高校中很大一部分已被列入“省部共建大學”序列,受到中央和地方的雙重領導和投入。中央部屬高校學科分布較為集中,學科專業具有濃重的行業色彩,優勢學科或優勢學科群多與行業相關,
科研能力強
與地方高校相比,中央部屬高校科研實力較強,每年國家級科研獲獎等級與數量穩定。部屬高校能以自身知名度、科研條件等優勢吸引到國際一流的人才充實科研隊伍。
高校名單
截至2024年5月,全國中央部屬高校共118所,教育部直屬高校有76所,其他中央部委直屬42所。42所中央部委直屬高校中工業和信息化部直屬高校7所,國家民族事務委員會直屬高校6所,公安部直屬高校5所,民用航空總局直屬高校4所,其它大多部委直屬高校1所。
參考資料 >
國務院發話了:支持廣西建一所教育部直屬高校.今日頭條.2025-11-13
國務院辦公廳轉發教育部等部門關于調整 國務院部門(單位)所屬學校管理體制 和布局結構實施意見的通知.中國政府網.2024-04-23
全國高等學校名單.中華人民共和國教育部.2024-05-24
東林要聞.東北林業大學.2024-07-09
學院概況.鄭州警察學院.2024-10-27
“211工程”學校名單.教育部.2024-05-27
教育部:“雙一流”建設高校及建設學科名單更新公布 新一輪建設正式啟動.環球網.2024-05-27
985工程大學名單.中國教育在線.2024-05-27
“第一輪雙一流”建設高校及建設學科名單.中國教育在線.2024-05-27