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穩(wěn)崗
來源:互聯(lián)網

穩(wěn)崗(英文名:Stabilise Employment),即穩(wěn)定崗位,通常與“補貼”“就業(yè)”等詞語搭配使用,是指政府為保障社會大局面的穩(wěn)定,保障廣大企業(yè)職工的權益,鼓勵經營困難的企業(yè)盡量不裁員或少裁員,穩(wěn)定企業(yè)用工崗位,所出臺實施的一系列政策。

2020年5月6日,北京市人力資源和社會保障局發(fā)布政策,明確符合條件的企業(yè)可按要求申請最高每人3000元的以訓穩(wěn)崗培訓補貼和每人1540元標準的臨時性崗位補貼。2022年4月27日,國務院常務會議決定加大穩(wěn)崗促就業(yè)政策力度,部署從推進企業(yè)復工達產、支持市場主體穩(wěn)崗、拓展就業(yè)崗位、加強就業(yè)服務、壓實地方責任等五方面發(fā)力,保持就業(yè)穩(wěn)定和經濟平穩(wěn)運行。2025年9月26日,人力資源和社會保障部副部長顏清輝在國新辦舉行的“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上表示,人社部堅決貫徹中央關于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期的決策部署,加大政策減負穩(wěn)崗力度。

詞語釋義

穩(wěn)崗,即穩(wěn)定崗位,通常與“補貼”“就業(yè)”等詞語搭配使用,是指政府為保障社會大局面的穩(wěn)定,保障廣大企業(yè)職工的權益,鼓勵經營困難的企業(yè)盡量不裁員或少裁員,穩(wěn)定企業(yè)用工崗位,所出臺實施的一系列政策。

對象范圍

中國各省市不同時期所出臺的穩(wěn)崗政策標準、條件不相同,以常州市2015年出臺的《關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關問題的實施意見》相關文件為例,其覆蓋的對象范圍為:

全市范圍內采取有效措施不裁員、少裁員,積極穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè),主要適用以下三類企業(yè):

(一)實施兼并重組企業(yè)。指在日常經營活動之外發(fā)生法律結構或經濟結構重大改變的交易,并使企業(yè)經營管理控制權發(fā)生轉移,包括實施兼并、收購、合并、分立、債務重組等經濟行為,并已辦理相應工商登記或取得相關部門批準的企業(yè)。

(二)化解產能過剩企業(yè)。指被省政府列入化解鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁和船舶等行業(yè)過剩產能計劃的企業(yè)。

(三)淘汰落后產能企業(yè)。指被省政府列入淘汰落后產能計劃的企業(yè)。

申請穩(wěn)崗補貼的企業(yè)須同時具備以下條件:生產經營活動符合國家及所在區(qū)域產業(yè)結構調整政策和環(huán)保政策;依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;上年度末裁員率低于統(tǒng)籌區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;企業(yè)財務制度健全,管理運行規(guī)范。

以上內容參考:

補貼標準

以常州市2015年出臺的《關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關問題的實施意見》相關文件為例,其補貼標準為:

對符合范圍的企業(yè),由失業(yè)保險基金按其企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%(按年度測算)給予穩(wěn)定崗位補貼(以下簡稱“穩(wěn)崗補貼”)。穩(wěn)崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出。政策執(zhí)行至2020年底。

同一企業(yè)在實施產業(yè)政策調整期間,既符合享受穩(wěn)崗補貼政策又符合省人社廳、財政廳《關于擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關問題的通知》(蘇人社發(fā)〔2013〕314號)規(guī)定享受在崗、轉崗技能提升培訓補貼的,可選擇其中一項政策執(zhí)行,不得重復享受。

以上內容參考:

申辦流程

以常州市2015年出臺的《關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關問題的實施意見》相關文件為例,其主要的申辦流程為:

(一)企業(yè)申請流程

1.符合條件的企業(yè)應在實施產業(yè)結構調整政策完成后的次年6月份之前向企業(yè)失業(yè)保險參保所在地的人社部門所屬勞動就業(yè)管理機構提出穩(wěn)崗補貼申請,逾期未提出申請的,不再受理。2014年符合條件的企業(yè)可于2015年6月底前提出申請。

同一企業(yè)在一個年度內只能申請享受一次穩(wěn)崗補貼。對政策范圍內企業(yè)需要通過跨年度實施的,應于實施產業(yè)結構調整政策完成后進行一次性申請。

2.申請所需材料(一式三份)包括:①《常州市(XX轄市、區(qū))企業(yè)享受穩(wěn)定崗位補貼申請表》和《常州市(XX轄市、區(qū))企業(yè)職工安置情況表》(附件1、2);②企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;③由企業(yè)注冊所在地的區(qū)發(fā)改、經信部門所出具的認定企業(yè)屬于符合條件的三類企業(yè)的相關證明材料,其中:實施兼并重組企業(yè)中的工業(yè)企業(yè)由區(qū)經信部門負責認定、服務業(yè)企業(yè)由區(qū)發(fā)改部門負責認定;化解產能過剩企業(yè)及淘汰落后產能企業(yè)由企業(yè)注冊所在地的區(qū)經信部門負責認定。④人社部門及行業(yè)主管部門還可按實際要求企業(yè)提交其他補充證明材料。

針對經國務院、省政府批準的其他行業(yè)、企業(yè),由企業(yè)自主申報后,市人事局、財政局、發(fā)改委、經信委四部門會商審核。

(二)審核發(fā)放流程

1.每年1-6月份各地勞動就業(yè)管理機構負責受理企業(yè)的申報材料,并對申報企業(yè)上年度失業(yè)保險的繳納情況及裁員情況進行核實。

2.每年6月30日前,市就管中心負責對當年度的企業(yè)申報情況進行匯總整理,初審后提交市人社局。

3.每年7月上旬,市人社局、財政局、發(fā)改委、經信委四部門對申報材料聯(lián)合會審。

4.市人社局負責將擬享受穩(wěn)定崗位補貼的企業(yè)相關信息進行公示,接受社會監(jiān)督,公示時間不少于5個工作日。

5.對公示期滿無異議的企業(yè),市財政部門將按失業(yè)保險基金撥付程序撥付補貼資金。資金撥付應于每年9月底前完成。

以上內容參考:

相關政策

2020年疫情期間,宣城市在強化金融支持為企業(yè)“輸血”的同時,全面推進援企穩(wěn)崗政策,對堅持不裁員或少裁員、面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的參保企業(yè)、中小微企業(yè),符合條件的盡快落實失業(yè)保險費返還、社會保險費用減免、職業(yè)培訓補貼、就業(yè)補貼、用工余缺調劑補貼等政策扶持。

2020年疫情期間,黃山市文旅全行業(yè)停擺,20多萬名從業(yè)人員在家待崗待業(yè),取消團隊45000余人,涉及金額4195多萬元。2月13日,該市在安徽省率先出臺“文旅十條”,整合各類資金1.1億元,專項用于旅游市場提振、航空補助和文旅產業(yè)發(fā)展,并通過財政支持、金融扶持、稅收減免、要素成本降低、公積金緩繳、旅行社保證金暫退、租金減免、穩(wěn)崗支持、鼓勵投資、市場提振等措施,支持文旅企業(yè)共渡難關。

2020年6月,北京市人力資源和社會保障局發(fā)布政策,明確符合條件的企業(yè)可按要求申請最高每人3000元的以訓穩(wěn)崗培訓補貼和每人1540元標準的臨時性崗位補貼。享受以訓穩(wěn)崗培訓補貼和臨時性崗位補貼的企業(yè),需符合首都功能定位和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,屬于科技創(chuàng)新、城市運行保障、生活性服務業(yè)等重點行業(yè)參加本市失業(yè)保險的中小微企業(yè);2020年2月-4月生產經營收入同比下降80%(含)以上。

2022年4月27日,國務院常務會議決定加大穩(wěn)崗促就業(yè)政策力度,部署從推進企業(yè)復工達產、支持市場主體穩(wěn)崗、拓展就業(yè)崗位、加強就業(yè)服務、壓實地方責任等五方面發(fā)力,保持就業(yè)穩(wěn)定和經濟平穩(wěn)運行。會議要求,著力支持市場主體穩(wěn)崗。將階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費政策,由5個特困行業(yè)擴大到受疫情影響經營困難的所有中小微企業(yè)、個體工商戶。將中小微企業(yè)、個體工商戶失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例最高提至90%。針對當前部分企業(yè)遇到的實際困難,會議還提出,支持地方對特困行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠,繼續(xù)給予中小微企業(yè)寬帶和專線資費優(yōu)惠,為線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居家辦公降成本。企業(yè)可與職工協(xié)商彈性工作制穩(wěn)崗。促進平臺經濟健康發(fā)展,帶動更多就業(yè)。

2025年9月26日,人力資源和社會保障部副部長顏清輝在國新辦舉行的“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上表示,人社部堅決貫徹中央關于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期的決策部署,通過擴增量、穩(wěn)存量、抓重點、強培訓、優(yōu)服務等舉措,全力確保就業(yè)大局基本穩(wěn)定,2025年上半年已釋放崗位1224萬個。加大政策減負穩(wěn)崗力度。人社部堅持早動手、快行動,持續(xù)強化政策支持。一方面推動既有政策落地見效,推廣“直補快辦”,加大穩(wěn)崗返還、社保補貼、培訓補貼等落實力度;另一方面加快出臺增量政策,啟動社會組織吸納畢業(yè)生擴崗補助,提高穩(wěn)崗擴崗貸款額度,擴大社保補貼范圍,多措并舉支持勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提升群體就業(yè)幫扶精度。針對重點群體就業(yè),人社部啟動三項精準服務行動:面向高校畢業(yè)生開展實名制“1131”服務,即離校前推動公共服務進校園,離校后為未就業(yè)畢業(yè)生至少提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推介、1次技能培訓或見習機會;面向農民工開展穩(wěn)崗服務,加強輸入地與輸出地勞務對接,穩(wěn)定務工規(guī)模;面向失業(yè)人員開展集中幫扶,提供“就業(yè)政策、培訓項目、市場崗位、招聘活動”四項服務,幫助其盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

參考資料 >

Notice of the Human Resources and Social Security Department of Guangdong Province, the Department of Finance of Guangdong Province, and the Guangdong Provincial Tax Service, State Taxation Administration on Utilizing the Unemployment Insurance to Stabilise Employment, Improve Vocational Skills and Prevent Unemployment.廣州市人民政府.2025-09-26

「經濟」穩(wěn)崗補貼.新華社.2025-09-26

政策再加碼!我國從五方面加大穩(wěn)崗促就業(yè)力度.中國政府網.2025-09-26

穩(wěn)崗培訓補貼如何申請.北京市人社局.2025-09-26

人社部多舉措穩(wěn)就業(yè) 上半年已釋放崗位1224萬個.中國青年報.2025-09-26

企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼的條件是什么?.許昌市人社局.2025-09-26

關于做好新形勢下失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作的通知.山東省人力資源和社會保障廳.2025-09-26

關于落實省人社廳等四部門《關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關問題的實施意見》的通知.常州市人民政府.2025-09-26

下好穩(wěn)崗就業(yè)這盤棋.人民網.2025-09-26

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