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來源：互聯(lián)網(wǎng)

國內(nèi)國際雙循環(huán)，是中國的發(fā)展戰(zhàn)略，新發(fā)展格局。2020年5月14日，中央首次提出“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，以雙循環(huán)促進經(jīng)濟復(fù)蘇，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

新發(fā)展格局最早是習(xí)近平總書記在2020年4月10日中央財經(jīng)委員會第七次會議上提出來的。習(xí)近平總書記指出，國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢。此后，習(xí)近平總書記在不同場合就新發(fā)展格局問題發(fā)表了一系列重要講話，并就“雙循環(huán)”問題的背景、內(nèi)涵、路徑、政策等作出深入分析和闡釋。2020年12月4日，“雙循環(huán)”入選《咬文嚼字》2020年度十大流行詞；12月11日，入選“2020年度中國媒體十大流行語”；12月16日，入選“2020年度中國媒體十大新詞語”。

黨的十九屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，將“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”納入其中。中國貫徹落實"雙循環(huán)"戰(zhàn)略，目的是確保在雙循環(huán)框架下經(jīng)濟復(fù)蘇呈可持續(xù)增長態(tài)勢，對世界經(jīng)濟復(fù)蘇有著至關(guān)重要的意義。

提出背景

2020年10月22日，在由JDL京東物流主辦的2020全球智能物流峰會（GSSC）上，經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫解讀雙循環(huán)新發(fā)展格局三大問題，他稱，“我國為什么要提出雙循環(huán)新發(fā)展格局？這反映了中國經(jīng)濟發(fā)展的變化，也符合經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律：經(jīng)濟規(guī)模越大，國內(nèi)循環(huán)的比重越高；服務(wù)業(yè)比重越大，國內(nèi)循環(huán)的比重越高。”他表示，以國內(nèi)循環(huán)為主體，是對當前發(fā)展態(tài)勢的清醒認識，在發(fā)展的過程當中，要充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的優(yōu)勢，以國內(nèi)循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，推動中國的高質(zhì)量發(fā)展。?

發(fā)展情況

2020年5月14日，中共中央政治局常委會會議首次提出“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”以來，新發(fā)展格局在多次重要會議中被提及。?

2020年8月24日，習(xí)近平總書記召開的經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷险f：“要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這個新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。”

發(fā)展格局

從長期大勢把握當前形勢，要求我們牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。改革開放后，我國利用勞動力低成本優(yōu)勢，積極參與國際分工與國際經(jīng)濟大循環(huán)，市場和資源“兩頭在外、大進大出”，通過產(chǎn)業(yè)不斷升級提高在全球價值鏈中的位置，逐步成長為“世界工廠”。在外部環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界經(jīng)濟持續(xù)低迷、全球市場萎縮、保護主義上升的背景下，從被動參與國際經(jīng)濟大循環(huán)轉(zhuǎn)向主動推動國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展的大戰(zhàn)略，是適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化的重大戰(zhàn)略調(diào)整。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，就是要發(fā)揮我國超大規(guī)模市場的潛力和優(yōu)勢，利用我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，以及回旋空間大的特點，把發(fā)展的立足點更多放到國內(nèi)，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，通過暢通國內(nèi)大循環(huán)，推動形成國內(nèi)國際雙循環(huán)，更好聯(lián)通國內(nèi)市場和國際市場，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢，為我國經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。

加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，關(guān)鍵是要將我國市場規(guī)模和生產(chǎn)體系優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。這就要求發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加快收入分配制度改革，挖掘國內(nèi)市場需求潛力，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系；發(fā)揮巨量生產(chǎn)要素優(yōu)勢，深化要素市場化配置改革，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，提高國內(nèi)大循環(huán)效率；發(fā)揮海量創(chuàng)新資源優(yōu)勢，深化科技體制改革，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，形成更多新的增長點、增長極，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢；發(fā)揮對外貿(mào)易大國優(yōu)勢，發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟，促進內(nèi)外市場和規(guī)則對接，創(chuàng)造“你中有我、我中有你”供應(yīng)鏈生態(tài)，形成國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互促進。總之，新發(fā)展格局有利于我國需求結(jié)構(gòu)升級和供給能力提升，推動供需在更高層次、更高水平上實現(xiàn)動態(tài)均衡，增強高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。?

專家觀點

新發(fā)展格局絕不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。國際經(jīng)濟聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。當前全球正處于一個高度精密運作的綜合體，割裂本就無從談起，而我們也從來沒有動搖過開放的決心。?

當我們強調(diào)“國內(nèi)大循環(huán)”的時候，千萬不要把國內(nèi)和國外割裂開來。(北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長、中國經(jīng)濟研究中心主任姚洋)?

提出新發(fā)展格局，并不意味著中國對外開放戰(zhàn)略發(fā)生轉(zhuǎn)向，脫鉤的觀點也是站不住的。(??國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴)

社會影響

2020年10月22日，經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫稱，雙循環(huán)新發(fā)展格局，實際上是認清我們的發(fā)展態(tài)勢，讓我們抓住機遇，來推動中國的高質(zhì)量發(fā)展。從2008年以后，中國每年對世界經(jīng)濟增長的貢獻在30%左右，也就是說中國現(xiàn)在按市場匯率計算，是第二大經(jīng)濟體，按購買力平價計算，是第一大經(jīng)濟體；不僅如此，過去每年30%的市場擴張在中國。相信在新發(fā)展格局下，不管外部有什么不確定性，每年全世界30%的市場擴張會在中國。林毅夫表示，在未來，中國依舊是世界上發(fā)展最快的地區(qū)，新的技術(shù)創(chuàng)新、新的平臺在中國大有前途，希望大家能抓住這個機會，一起推動中國的發(fā)展，也推動自己企業(yè)的發(fā)展。?

2020年12月4日，“雙循環(huán)”入選《咬文嚼字》2020年度十大流行詞。?

2020年12月16日，“雙循環(huán)”入選“2020年度中國媒體十大新詞語”。