中國地方政府創(chuàng)新獎是“中國地方政府改革與創(chuàng)新”研究與獎勵計(jì)劃的主要組成部分之一。
正文
2000年,“中國地方政府改革與創(chuàng)新”研究與獎勵計(jì)劃聯(lián)合組織國內(nèi)幾十名政治學(xué)、行政學(xué)、社會學(xué)等專家學(xué)者,根據(jù)創(chuàng)新程度、自愿程度、效益程度、重要程度、節(jié)約程度和推廣程度等六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),開展了首屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”評選和獎勵活動,在320多個地市(含)以下地方政府的創(chuàng)新項(xiàng)目中,評選出10名優(yōu)勝獎和10名提名獎。這是我國歷史上第一個由學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)按照科學(xué)的評估程序和評選標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的“政府創(chuàng)新獎”。至今已經(jīng)開辦了6屆。
“中國地方政府創(chuàng)新獎”的宗旨、性質(zhì)與范圍
“中國地方政府創(chuàng)新獎”是“中國地方政府改革與創(chuàng)新”研究與獎勵計(jì)劃的主要組成部分之一,旨在激勵地方黨政機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體的改革與創(chuàng)新,總結(jié)并弘揚(yáng)地方改革與創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,促進(jìn)并完善地方黨政機(jī)關(guān)的公共服務(wù)。
“中國地方政府創(chuàng)新獎”是—項(xiàng)民間獎,評獎活動由中共中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心、中共中央黨校世界政黨比較研究中心、北京大學(xué)中國政府創(chuàng)新研究中心聯(lián)合組織,由全國專家委員會依據(jù)科學(xué)的評審程序和評估標(biāo)準(zhǔn)對申請項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的評選,最后由全國選拔委員會選舉產(chǎn)生10名優(yōu)勝獎。
該研究和獎勵計(jì)劃設(shè)全國選拔委員會和全國專家委員會;項(xiàng)目活動總負(fù)責(zé)人為俞可平教授(中共中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心主任、北京大學(xué)中國政府創(chuàng)新研究中心主任)和王長江教授(中共中央黨校世界政黨比較研究中心主任)。
每個“中國地方政府創(chuàng)新獎”獲獎項(xiàng)目將獲得人民幣5萬元的獎金。項(xiàng)目評獎活動的所有費(fèi)用,包括獎金,全部由項(xiàng)目組織者承擔(dān)。嚴(yán)禁項(xiàng)目組成員接受參評單位任何形式的資助,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消項(xiàng)目組成員資格,同時取消資助單位的參評資格。但項(xiàng)目接受非參評的企業(yè)、基金會、個人和政府部門的捐助。在此,我們希望有志于中國政治發(fā)展和政治文明建設(shè)的有識之士積極參與“中國地方政府改革與創(chuàng)新”獎勵與研究項(xiàng)目。
凡是由地方政府和黨團(tuán)組織所從事的創(chuàng)造性公共服務(wù)或公共行政活動均屬于選拔范圍。地方政府機(jī)關(guān)和黨團(tuán)群眾組織是指:省、市、縣(包括縣級市、城市的區(qū))或縣以下黨政機(jī)關(guān)、工青婦群眾組織和其他合法的社會團(tuán)體。第六屆(2011-2012)“中國地方政府創(chuàng)新獎”開始專門為中央國家機(jī)關(guān)的優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目設(shè)立“中國地方政府創(chuàng)新獎”特別獎。
“中國地方政府創(chuàng)新獎”的目標(biāo)與原則
·目標(biāo)
1、發(fā)現(xiàn)地方政府在制度創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)改革和公共服務(wù)中的先進(jìn)事跡,宣傳、交流并推廣地方政府創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2、鼓勵地方黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的改革,推進(jìn)地方治理。
3、建立一套客觀、科學(xué)的政府績效評估體系,對地方政府的創(chuàng)新行為進(jìn)行獨(dú)立的評估和獎勵,推動中國政治學(xué)的發(fā)展。
4、對地方政府創(chuàng)新行為進(jìn)行研究和理論總結(jié),推進(jìn)中國政治發(fā)展。
·原則
1、非營利
該項(xiàng)目并不以營利為目的,不會給地方政府增加負(fù)擔(dān)。
2、獨(dú)立
對地方政府創(chuàng)新的評價(jià)體系和評價(jià)過程是獨(dú)立于政府和企業(yè)的。
3、公正
評價(jià)過程和選拔過程是公正的。
4、透明
整個活動的運(yùn)作是公開透明的。
“中國地方政府創(chuàng)新獎”的申報(bào)條件與考察
·申報(bào)條件
1.組織性,申請項(xiàng)目必須是由地方黨政機(jī)關(guān)或其他合法的群眾組織、社會團(tuán)體有組織地從事的創(chuàng)新活動 ·
2.自愿性,申請項(xiàng)目必須是自愿參加的,同時創(chuàng)新也是自愿發(fā)起的,而不是上級機(jī)關(guān)強(qiáng)迫的;
3.公益性,申請項(xiàng)目必須是旨在促進(jìn)社會公益的非營利性活動,所有帶有營利傾向的活動都不在選拔范圍內(nèi);
4.創(chuàng)新性,申請項(xiàng)目必須具有創(chuàng)新性,而不是刻板地執(zhí)行上級機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定或安排的活動,也不是簡單模仿社會上其他機(jī)關(guān)或組織已經(jīng)或正在從事的公共活動;
5.效益性,申請項(xiàng)目必須被事實(shí)證明具有明顯的社會效益,并且得到了活動對象和社會的充分認(rèn)可;
6·時效性,申請項(xiàng)目必須在申請期限之前已執(zhí)行1年以上,并產(chǎn)生效果;
·考察方式 1.創(chuàng)新程度:該項(xiàng)活動必須具有獨(dú)創(chuàng)性,而不是機(jī)械模仿他人或照搬上級指示;
2.參與程度:該項(xiàng)活動必須有助于提高公民的政治參與,增加政治透明度,使公民對地方事務(wù)擁有更大的發(fā)言權(quán);
3.效益程度:該項(xiàng)活動必須具有明顯的社會效益,這種效益必須已被事實(shí)充分證明,或得到受益者廣泛承認(rèn);
4.重要程度:該項(xiàng)活動必須對人民生活或社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治和社會安定具有重要意
5.節(jié)約程度:該項(xiàng)活動必須盡量節(jié)約,不得增加受益者的財(cái)政負(fù)擔(dān),也不能為了結(jié)果不計(jì)經(jīng)濟(jì)成本;
6.推廣程度:該項(xiàng)活動必須具有明顯的示范效應(yīng)和推廣意義,其他地區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織可以學(xué)習(xí)借鑒。
參考資料 >