計劃手段是政府根據國內外經濟環境，通過對經濟社會發展趨勢的預測，對未來國民發展做出的具有指導意義的安排。它是宏觀調控主體從國民經濟運行和發展的實際出發，制定的國民經濟和社會發展計劃。
分類
范圍分類
從計劃的范圍上講，政府計劃手段可分為總體計劃和單項計劃。總體計劃用于指導整個國民經濟和社會的發展，而單項計劃則是針對特定領域的發展所作的安排，如就業計劃、能源計劃、農業或農村發展計劃、地區發展計劃。
期限分類
從計劃期的長短來看，政府計劃可分為短期、中期、長期計劃和發展戰略。短期計劃的計劃期在1年以內，中期計劃一般為5年，長期計劃的時間跨度超過中期計劃，而發展戰略則是一種時間更長的長遠規劃。
執行方式分類
從計劃實施的方式上看，計劃可分為指令性計劃和指導性計劃。指令性計劃是通過行政手段直接干預經濟主體的決策和行為，而指導性計劃則是通過經濟手段間接影響市場主體的利益，使其自主調整決策和行為。
差異性
無論是計劃經濟體制還是市場經濟體制，計劃都是政府調控經濟的重要手段。然而，兩種體制下的計劃手段存在顯著差異。即使是實行相同基本經濟體制的不同國家，由于歷史和傳統、經濟發展階段及具體經濟體制的不同，計劃手段在其政府調控體系中的地位和作用也會有所不同。這些差異體現在以下幾個方面：
規模效應
在資源配置方面，計劃經濟以計劃為主要方式，大部分資源通過政府計劃分配，而在市場經濟中，市場在資源配置中起主導作用，資源主要由市場分配。因此，市場經濟中的計劃手段無論在作用范圍還是作用力度上，都遠小于計劃經濟。
調節范圍
在計劃經濟中，計劃覆蓋全社會，無所不在，形成一個龐大的經濟調節體系。既有關系國民經濟發展全局的整體計劃，也有涉及各經濟領域的具體計劃。相比之下，市場經濟中，盡管所有國家都有具體計劃，但并非所有國家都有指導國民經濟發展的整體性計劃。例如，日本和法國曾在第二次世界大戰后制定并實施了全國性的經濟發展計劃。
時間周期
在計劃經濟中，由于資源由計劃直接分配，年度計劃處于核心位置，中長期計劃僅是多個年度計劃的匯總。而在市場經濟中，隨著市場成為資源配置的主要力量，中長期計劃的重要性提升，年度計劃的重要性降低。
執行方式
在計劃經濟中，計劃的基本形式是指令性計劃，因為市場不起作用或作用極小，指導性計劃無法存在。而在市場經濟中，計劃的主要形式是指導性計劃，指令性計劃可能存在，但應盡可能限制其適用范圍，并減少使用頻率。
實施過程
編制計劃
編制計劃是計劃調控的前提。它建立在全面、準確地收集經濟信息和綜合分析的基礎上，遵循經濟規律，對未來經濟發展趨勢進行科學預測，并在此基礎上進行計劃決策。計劃決策涵蓋了國民經濟發展的各個方面，包括規模、速度、結構、重大比例關系、重大項目建設、地區布局、產業結構調整以及科技發展、人口、就業等方面的指導性計劃目標。
計劃執行
計劃執行是指在計劃編制完成后，選擇實現計劃目標的措施和手段，并確保其實現的過程。這一過程中需要綜合利用經濟手段、法律手段和行政手段等多種工具。
計劃檢查
計劃檢查是由相關職能機構負責的，旨在對各方執行計劃過程中的情況進行檢查、監督和審計，并及時反饋信息，以便計劃在實踐中得以完善和實現。
參考資料 >
政府宏觀調控的手段備考指導.中公教育.2024-11-04
【名詞解釋】計劃手段.百度教育.2024-11-04
談談市場手段和計劃手段的功能互補性.百度學術.2024-11-04