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補選
來源:互聯網

補選是為遞補政治職位的空缺而舉行的非常規選舉,只會在一個或多個政治職位(例如民選政務官、議會席位)有空缺時才會進行,以補回空缺議席的余下任期。補選能夠維持議會的代表性。各國對議會空缺的辦理有所不同,通常會依照各國國家法律的規定。

詞源

補選的概念可以追溯到16世紀,當時托馬斯·克倫威爾(Thomas Cromwell)在改革議會期間制定了填補英國下議院空缺席位的程序。在此之前,議員去世后,其席位會一直空著,直到克倫威爾設計了新的選舉方式,由國王選擇召集。

補選條件

補選指兩屆之間人大代表和國家機關領導人員、組成人員因故空缺而對缺額的補充選舉。因故空缺是指:(1)死亡;(2)調離或者遷出本行政區域;(3)辭職;(4)罷免;(5)代表被人民法院判決剝奪政治權利;(6)代表兩次未經批準不出席本級人大會議;(7)代表喪失中華人民共和國國籍。如果該單一職位的剩余任期不長(例如不到半年),通常不會舉行補選,而是會直接由上級指派代理人選、或直接讓該職位空缺至新一任人選選出為止。另外如果是以復數選區選出的議員,可能會在其人數出缺至一定程度才會補選,否則就任其缺額至任期結束;但也可能一出缺就補選(如日本)或直接按一定條件依序遞補。

中國選舉法

中國選舉法第五十一條規定,代表在任期內因故空缺,由原選區或原選舉單位補選;縣級以上的地方各級人大閉會期間,可以由本級人大常委會補選上一級人大代表。補選空缺的代表,可以實行差額選舉,也可以實行等額選舉。補選的具體辦法,由省、自治區、直轄市人大常委會規定,如新疆維吾爾自治區人大常委會制定的《新疆維吾爾自治區補選人民代表大會代表的規定》,對補選代表的程序和方式作了具體規定。

地方組織法

地方組織法第二十五條規定,地方各級人民代表大會補選空缺的國家機關領導人員、組成人員時,候選人數可以多于應選人數,也可以同應選人數相等,選舉辦法由本級人民代表大會決定。地方組織法第二十五條 地方各級人大補選常務委員會主任、副主任、秘書長、委員,鄉、民族鄉、鎮的人大主席、副主席,省長、副省長,自治區主席、副主席,市長、副市長,州長、副州長,縣長、副縣長,區長、副區長,鄉長、副鄉長,鎮長、副鎮長,法院院長,檢察院檢察長時,候選人數可以多于應選人數,也可以同應選人數相等。選舉辦法由本級人大決定。

單一選區補選

單一選區補選在許多國家中實行,包括大多數英聯邦國家如英國加拿大澳大利亞巴基斯坦,以及非英聯邦國家如法國。在美國,這類選舉被稱為“特別選舉”,當聯邦眾議院、州議會或地方立法機構的議席空缺時,舉行特別選舉。美利堅合眾國憲法要求眾議院的空缺必須進行特別選舉,而參議院的空缺填補方式則根據所涉州的法律來確定。在多數情況下,特別選舉前還將舉行一次初選,以確定哪些候選人代表主要政黨。

補選狀況

補選的情況在不同國家和地區有所不同。例如,在日本,參議院的復數選出議員出缺時將補選,而在中國臺灣,地方選舉中的直轄市議員、縣市議員及鄉鎮市區民代表在復數選區選制下,出缺人數達到一定比例時才會補選。在中國香港和馬來西亞也有各自的補選實例和規定。這些補選事件不僅補足了空缺職位,也反映了各地區政治環境和法律規定的多樣性。

參考資料 >

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