編制是一個(gè)漢語詞語。拼音是biān zhì。一指把細(xì)長(zhǎng)的東西交叉組織起來，制成器物；二指根據(jù)資料做出（規(guī)程、方案、計(jì)劃等）；三指組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其人員數(shù)量的定額和職務(wù)的分配，由財(cái)政撥款的編制數(shù)額由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門制定，財(cái)政部門據(jù)此撥款。
通常分為行政編制、事業(yè)編制、工勤編制（工勤編制廣義上屬于事業(yè)編制的一種）、員額編制以及國(guó)企編制（銀行編制屬于國(guó)企編制的一種，但是國(guó)企編制不由財(cái)政撥款保障，而是由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)）。
詳細(xì)釋義
編制指機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位為了完成未來或過去的任務(wù)而確定的人員數(shù)量的配置，其對(duì)人員的實(shí)際配置工作產(chǎn)生指導(dǎo)和約束作用。
編制：編制的概念有廣義和狹義之分。
廣義的編制是指各種機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其人員數(shù)量定額、結(jié)構(gòu)和職務(wù)配置；狹義的編制即人員編制，是指為完成組織的功能，經(jīng)過被授權(quán)的機(jī)關(guān)或部門批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)或單位內(nèi)部人員的定額、人員結(jié)構(gòu)比例及對(duì)職位（崗位）的分配。
一般包括以下幾方面的內(nèi)容：
⑴編制員額的規(guī)定；
⑵各職位（崗位）的名稱、設(shè)置以及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的規(guī)定；
⑶各類人員的比例結(jié)構(gòu)的規(guī)定；
⑷人員配備的質(zhì)量要求。
釋義：
①把細(xì)長(zhǎng)的東西交叉組織起來，制成器物：用柳條～的筐子。
②根據(jù)資料做出（規(guī)程、方案、計(jì)劃等）：～教學(xué)方案。
③組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其人員數(shù)量的定額和職務(wù)的分配：擴(kuò)大～。
(1) [organization]∶指組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員定額、職務(wù)分配等
(2) [strength;establishment]∶某一作戰(zhàn)部隊(duì)的核準(zhǔn)的人數(shù)
這個(gè)團(tuán)的編制缺額
(1) [work out;draw up]∶編排、組織使成器物或形成方案、計(jì)劃等
編制生產(chǎn)計(jì)劃
編制教學(xué)大綱
(2) [weave;plait;braid]∶把細(xì)長(zhǎng)的東西交叉組織成器物、工藝品
編制草席
編制辨析
編制是指組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其人員數(shù)量的定額和職務(wù)的分配，由財(cái)政撥款的編制數(shù)額由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門確定，各級(jí)組織人事部門根據(jù)編制調(diào)配人員，財(cái)政部門據(jù)此撥款。編制通常分為行政編制、事業(yè)編制、工勤編制（工勤編制廣義上屬于事業(yè)編制的一種）、員額編制以及國(guó)企編制（銀行編制屬于國(guó)企編制的一種，但是國(guó)企編制不由財(cái)政撥款保障，而是由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)）。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員使用行政編制。
一般的事業(yè)單位工作人員大體分為在編和非在編人員（在編人員指取得機(jī)構(gòu)編制管理部門的人員編制手續(xù)人員，非在編人員就是無機(jī)構(gòu)編制管理部門的人員編制手續(xù)的人員，如：本單位自行外聘的人員，就象企業(yè)聘用一樣，由單位自行規(guī)定其待遇，付給其工資，與地方財(cái)政沒有關(guān)系，這些工作人員通常稱為臨時(shí)工。）
行政編制和事業(yè)編制區(qū)別：行政編制也就是國(guó)家公務(wù)員是有級(jí)別的，如你第一年是科員，可能是最低一級(jí)的，你幾年以后當(dāng)了科長(zhǎng)，就是科級(jí)。再幾年以后當(dāng)了局長(zhǎng)，就是局級(jí)。也就是說，你如果是行政編制，那你就是按中華人民共和國(guó)公務(wù)員法只“走”行政級(jí)別的。事業(yè)編制，情況復(fù)雜，其中包括一些參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，這類參公事業(yè)單位的工資待遇比照行政機(jī)關(guān)（公務(wù)員）待遇執(zhí)行，也就是按照職級(jí)核定工資。其它的事業(yè)編制是按崗定薪，分管理崗、專業(yè)技術(shù)崗和工勤崗。其中管理崗叫職員，是一到十級(jí)，依次對(duì)應(yīng)著正部級(jí)至辦事員這樣的行政級(jí)別。專業(yè)技術(shù)崗是根據(jù)行業(yè)的要求進(jìn)行職稱評(píng)定，比如醫(yī)生和教師。工勤崗就是工人。事業(yè)編制的人員一般走上副科（八級(jí)職員）領(lǐng)導(dǎo)崗位后也可以交流到行政機(jī)關(guān)當(dāng)公務(wù)員，也可以參加黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。
國(guó)企編制主要包括兩種：一是國(guó)企正式員工（也稱編內(nèi)員工、正式工），二是勞務(wù)派遣協(xié)議工，其他幾種編制經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，而國(guó)企編制理論上不關(guān)國(guó)家財(cái)政什么事。銀行編制是國(guó)企編制的一種。
銀行的正式工，就是與銀行簽訂正式勞動(dòng)合同的員工。享受著合同規(guī)定的正常工資、各種福利補(bǔ)貼以及績(jī)效獎(jiǎng)金，還有很多的晉升機(jī)會(huì)。銀行的派遣工，即派遣合同只和派遣公司簽合同，相當(dāng)于臨時(shí)工。派遣公司派遣你到銀行工作，銀行把工資獎(jiǎng)金劃給公司再給你。通俗點(diǎn)講，就是你在銀行里上班，但不是銀行的職工，只是派遣公司派遣到銀行做輔助性的工作，且還沒有任何進(jìn)入到管理層的機(jī)會(huì)。其工資、福利比銀行正式工低，獎(jiǎng)金一般都一樣。
所以，這幾種編制都屬于體制內(nèi)，一定層級(jí)的人員是可以互相交流的。
編制具有計(jì)劃性，是行政管理資源，編制管理也是一種資源配置行為。編制管理通過機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、職責(zé)邊界厘清及編制周轉(zhuǎn)池等方式實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化。
參考資料 >
拿什么拯救銀行的金飯碗?正式編制啊!.搜狐網(wǎng).2025-08-04