柔性延遲領取養老金，是指符合了不同層次，不同狀況人群領取養老金需求的政策。“柔性”的做法，讓符合法定退休年齡且希望準時退休的人退休，對于那些到達法定退休年齡并且希望繼續工作并有意愿延遲領取養老金的人群能夠延遲領取養老金。
2010年9月6日，上海市人力資源和社會保障局發布《關于本市企業各類人才柔性延遲辦理申領基本養老金手續的試行意見》（以下簡稱《試行意見》），全面拓寬了延遲申領養老金的范圍將企業各類人才均納入了柔性延遲申領養老金的實施范圍，但原則上女性不超過60周歲，男性不超過65周歲。
2010年10月1日起，上海市開始實施柔性延遲辦理申領基本養老金手續。
提出背景
上海是全國最早進入老年型社會的城市，老齡化程度在全國居首位，探索延遲申領養老金迫在眉睫。上海市人口平均預期壽命已從新中國成立初期的44.39歲，提高到2009年的81.73歲。隨著平均預期壽命的延長，以及計劃生育、戶籍政策的影響，上海市戶籍人口老齡化程度不斷提高，造成在職繳費人數增長緩慢，而養老人員迅速增加。
上海之所以在社會保障方面走在全國的前列，是上海本身的社會經濟文化發展到一定階段而決定的。首先，上海的城市化率很高。其次，上海是最老的工業城市，在1950年時，上海的工業固定資產已占全國的近50%，產業工人占全國的48%。此外，城市文明已滲入上海人的生活，"養兒防老"的概念逐步消失。上海的經濟、文化、社會條件決定上海的制度覆蓋面較廣，截至“十一五”，參加養老基金保險制度的人已經占應保人數的98%。上海市城鎮養老保險贍養比，也已從1993年的2.82：1，降至2009年的1.41：1，形成養老保險基金收不抵支的局面。
申領養老金的時點直接關系到養老保險參保人員工作年限、繳費時間與領取養老金時間的長短，關系到人力資源的開發使用，影響養老基金收支平衡。
發展歷程
2010年9月6日，上海市人力資源和社會保障局發布《關于本市企業各類人才柔性延遲辦理申領基本養老金手續的試行意見》，全面拓寬了延遲申領養老金的范圍。
2010年10月1日起，上海開始實施柔性延遲辦理申領基本養老金手續。
主要內容
范圍對象
參加上海市城鎮養老保險的企業中具有專業技術職務資格人員，具有技師、高級技師證書的技能人員和企業需要的其他人員，到達法定退休年齡、符合在上海市領取基本養老金條件，如企業工作需要，本人身體健康，能堅持正常工作；經本人提出申請，與企業協商一致后，可以延遲申領基本養老金，男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。
延遲期間社會保險費繳納和待遇
按照本意見規定延遲申領基本養老金的人員，男年滿60周歲、女年滿55周歲的，延遲期間社會保險費繳納和待遇自辦理延遲申領基本養老金申報備案手續的次月起按以下規定處理：
（一）延遲期間社會保險費繳納
企業及個人按規定繳納基本養老保險費和工傷保險費，不再繳納醫療、失業及生育保險費。
（二）延遲期間社會保險待遇
1、醫療保險待遇按照到達法定退休年齡領取基本養老金人員的醫療保險待遇規定執行。
2、延遲期間發生工傷事故的，按照上海市工傷保險有關規定享受相應工傷保險待遇。
3、延遲期間因病或非因工死亡的，喪葬補助金按照上海市企業退休人員因病或非因工死亡后相關規定執行，所需費用由上海市城鎮基本養老保險統籌基金支付。
以上參考資料：
政策解讀
"延遲申領養老金"與"延遲退休年齡"的區別
退休待遇是多項的，不能將延遲申領養老金與退休年齡簡單地畫等號。對于"柔性"延遲申領養老金的人員，他們部分享受退休人員的待遇，在養老金方面沒有體現退休人員的特點。《試行意見》規定自辦理延遲申領基本養老金申報備案手續的次月起，企業及個人按規定繳納基本養老保險費和工傷保險費，不再繳納醫療、失業及生育保險費。醫療保險待遇按照到達法定退休年齡領取基本養老金人員的醫療保險待遇規定執行。本次《試行意見》是對領取養老金問題作出規定，不涉及退休年齡問題。
延遲申領養老金有利就業結構
從總量來說，會有一定的影響，但影響不大。從結構上來說，基本沒有影響，因為新畢業的大學生不一定能替代延遲申領養老金人員的崗位，即新勞動力不一定能替代有經驗的勞動力。此外，從發展的角度來看，如果人才作用發揮得好，可能會派生更多新的就業崗位。社會上也存在許多成本較低的回聘等隱形就業，這對就業的損害程度更大。相比而言，延遲申領養老金對就業結構更加有利。
社會意義
據稱，國外有些國家把延長退休年齡作為應對人口老齡化、平衡基金的重要措施。上海是中國最早進入老齡化的城市，積極探索調整申領養老金時間具有重要意義。?
延遲申領養老金有利于發揮各類人才作用，讓受教育程度較高的勞動者增加勞動時間。其次，延遲申領養老金有利于提高個人養老金待遇，參保人員延遲申領養老金，一方面能有一份在職時收入，另一方面能繼續繳納養老保險費，使個人養老保險繳費年限和個人賬戶資金得到增長，有利于提高養老保險待遇計發水平。
參考資料 >
上海出臺試行意見:企業人才可柔性延遲退休年齡.中國政府網.2024-09-11
相關負責人解讀上海延遲申領養老金《試行意見》.中國政府網.2024-09-11
對市十五屆人大五次會議第110號代表建議的答復.上海市人社局.2024-09-11
關于本市企業各類人才柔性延遲辦理申領基本養老金手續的試行意見.上海市人民政府.2024-09-11
上海試行“柔性”延遲申領養老金.經濟參考網.2024-09-11
上海試水“柔性延遲申領養老金”引發熱議.中國新聞網.2024-09-11
上海探索柔性延遲申領養老金 當地人社部門解讀.同花順財經.2024-09-11