重慶城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校，簡稱社區(qū)市民學(xué)校，是重慶共青團引導(dǎo)和服務(wù)青少年參與社會治理創(chuàng)新、促進民生改善、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、社會和諧穩(wěn)定的基層綜合服務(wù)平臺，培育踐行社會主義核心價值觀的基層工作陣地，助推五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要工作載體；是在深化群團改革試點中，由團市委牽頭，工青婦科學(xué)四家群團組織聯(lián)手打造的重要工作品牌；是全國加強“青年之家”綜合服務(wù)平臺建設(shè)在重慶的生動體現(xiàn)和成功實踐。
社區(qū)市民學(xué)校秉持“以社區(qū)和諧促社會和諧”的理念，致力于建立、完善城鄉(xiāng)一體化的服務(wù)群眾常態(tài)化機制，在以推動人的城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化進程中，以促進農(nóng)民市民化、市民文明化為目標，以志愿服務(wù)為主要形式，以社區(qū)居民需求為出發(fā)點，以社區(qū)居民滿意度為落腳點，重慶共青團聯(lián)合工會、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織，以“四協(xié)同四走進”為重要抓手，推行“黨群干部+社工+志愿者”的服務(wù)模式，推動“志愿者到社區(qū)去、志愿者從社區(qū)來”，動員志愿者深入基層社區(qū)開展志愿服務(wù)，從而影響和帶動群眾參與志愿服務(wù)，壯大社區(qū)志愿者隊伍，激發(fā)社區(qū)內(nèi)生動力，將工作對象轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髁α浚岣呱鐓^(qū)自我管理和自我服務(wù)能力，促進社區(qū)自治，傳遞“溫暖別人、溫暖自己、溫暖社會”的青春正能量。
截至2016年8月，重慶市已建成街居型、小區(qū)型、鄉(xiāng)村型、公租房型四類社區(qū)市民學(xué)校1.2萬余所，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)社區(qū)市民學(xué)校全覆蓋。
工作陣地
重點依托黨群服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心等基層服務(wù)中心，以及文化站、小區(qū)物管辦公室、校外活動場所等基層場地。
工作隊伍
推行“黨群干部+社工+志愿者”服務(wù)模式。
黨群干部方面：發(fā)動全市黨員職工及群團干部等就近就便深入所居住的小區(qū)或社區(qū)領(lǐng)創(chuàng)辦社區(qū)市民學(xué)校，為社區(qū)市民學(xué)校項目開展把方向、搭平臺、引資源。
社工方面：按照“設(shè)崗位、建機制、促專業(yè)、搭平臺”的四步工作法，培養(yǎng)全市西部計劃志愿者成長為服務(wù)社區(qū)的專業(yè)化、職業(yè)化、本土化的青少年事務(wù)社會工作人才，依托重慶仁懷青少年社會工作服務(wù)中心等機構(gòu)建立社工培訓(xùn)基地，提升服務(wù)水平。通過推動政府購買公共服務(wù)，引入專業(yè)社工機構(gòu)力量，向社區(qū)市民學(xué)校配備專業(yè)社工，在社區(qū)市民學(xué)校中建立社工專業(yè)大學(xué)生社會實踐基地，發(fā)揮社工職業(yè)化、專業(yè)化優(yōu)勢，起到組織引導(dǎo)志愿者的作用，將志愿者原子化、零散化的無序狀態(tài)轉(zhuǎn)化為有序狀態(tài)。
志愿者方面：大力倡導(dǎo)“志愿者到社區(qū)去，志愿者從社區(qū)來”的理念。初始階段通過群團組織聯(lián)手組織動員“志愿者到社區(qū)去”，引導(dǎo)青聯(lián)委員、青年企業(yè)家、青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團、勞模、職工職業(yè)道德建設(shè)標兵、“三八”紅旗手、青年志愿者、職工志愿者、巾幗志愿者、科技工作者、科普協(xié)會會員、科普志愿者等發(fā)揮先鋒模范作用，深入社區(qū)，組織開展社區(qū)市民學(xué)校項目。志愿者到社區(qū)去不僅帶去志愿者人力資源，還引入項目資源、組織資源。深化階段實現(xiàn)“志愿者從社區(qū)來”，將參與志愿服務(wù)作為入團考察、評先評優(yōu)、推優(yōu)入黨的重要參考條件，通過一大批志愿者活躍在社區(qū)，示范影響和帶動社區(qū)青少年參與志愿服務(wù)，壯大社區(qū)志愿者隊伍；同時調(diào)動社區(qū)內(nèi)活躍的職工帶頭人、青年帶頭人、婦女帶頭人、科普大學(xué)教師、科技人員積極性，培育發(fā)展各類社區(qū)興趣組織和志愿者組織，影響帶動群眾為社會做好事，將服務(wù)對象變?yōu)楣ぷ髁α浚苿又驹阜?wù)精神走進群眾家門，增強社區(qū)內(nèi)生動力。
標識Logo
城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校LOGO語言形狀似一本打開的書，寓意為開啟民智、促進文明。左邊是共青團標志，突出社區(qū)市民學(xué)校的共青團屬性；右邊白色線條像一個展開的“V”字形，為志愿服務(wù)英文“voluntee”的首字母，蘊含社區(qū)市民學(xué)校志愿服務(wù)的特征。
“渝小青”和“渝小志”是社區(qū)市民學(xué)校的吉祥萌娃、卡通形象代言人，以重慶市市花山茶為原型，也被稱為“山茶花的精靈”；理念是：手握青春，志愿同行，以社區(qū)和諧促進社會和諧，傳遞“溫暖別人、溫暖自己、溫暖社會”的青春正能量。
發(fā)展歷程
2011年8月，共青團重慶市委在重慶北部新區(qū)民心佳園公租房社區(qū)建立了全市第1所社區(qū)市民學(xué)校。
2012年1月，召開了社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)工作現(xiàn)場推進會，城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校青少年綜合服務(wù)平臺在全市推廣。
2013年2月，共青團重慶市委與重慶市公租房管理局聯(lián)合推進公租房社區(qū)建設(shè)社區(qū)市民學(xué)校。重慶市人民政府在《關(guān)于加強公租房社區(qū)建設(shè)工作的意見》中指出，在所有公租房社區(qū)建設(shè)社區(qū)市民學(xué)校。
2014年7月，共青團重慶市委聯(lián)合市農(nóng)業(yè)委員會、市扶貧開發(fā)辦公室共同啟動在高山生態(tài)扶貧搬遷安置點創(chuàng)辦社區(qū)市民學(xué)校工作。
2014年8月，重慶市文明辦、重慶市民政局、共青團重慶市委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于共同推進城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)的意見》。
2014年12月，委托第三方獨立民調(diào)機構(gòu)對全市城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校實施電話民意調(diào)查，建立以“知曉度+滿意度”為主要指標的第三方評價機制。
2015年5月，重慶市人大常委會審議通過《重慶市志愿服務(wù)條例》，《條例》中明確提出“志愿服務(wù)組織可以依托城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校、社會工作室等服務(wù)平臺建立志愿服務(wù)站點”，為重慶共青團推動城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)工作提供了法律保障。
2016年5月，重慶市總工會、共青團重慶市委、重慶市婦聯(lián)共同制定印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進“四個聯(lián)手”工作的意見》，聯(lián)手打造城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校志愿服務(wù)品牌。
品牌項目
社區(qū)市民學(xué)校志愿服務(wù)活動主要分為六大類70余個項目。
法律政策宣教類：“普法宣傳營”、莎姐法律志愿服務(wù)、民生實事政策宣講等。
文明素養(yǎng)提升類：“四點半課堂”、“孝心佳節(jié)”感恩主題志愿服務(wù)活動、“七彩童心”、七彩假期、少兒興趣培訓(xùn)、關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動等。
文體娛樂活動類：“讓有愛心的人在一起”、親子運動會、“愛在廚房”家庭廚藝大賽等。
知識技能培訓(xùn)類：居家實用技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)工作坊等。
青少年權(quán)益維護類：“彩虹守護”法治宣傳、青少年自護教育、“為了明天·彩虹幫教”等。
愛心便民幫扶類：志愿服務(wù)愛心公益集市、“朝陽伴夕陽”助老志愿服務(wù)、助殘“陽光行動、“冬日陽光·溫暖你我”新春關(guān)愛行動、“益心益易”閑置物品循環(huán)使用項目等。
各方評價
群眾評價
2014年底，共青團重慶市委委托第三方獨立機構(gòu)對社區(qū)市民學(xué)校開展了民意調(diào)查，整個過程獨立、公開、公正，無任何外界因素干擾。民調(diào)結(jié)果顯示，社區(qū)居民對社區(qū)市民學(xué)校的平均知曉度為21.85%，平均滿意度為60.38%。
2015年底至2016年初，共青團重慶市委再次委托第三方獨立機構(gòu)對社區(qū)市民學(xué)校開展民意調(diào)查。民調(diào)結(jié)果顯示，群眾對社區(qū)市民學(xué)校平均知曉度為25.08%，較上一年度增長3.23%；平均滿意度為63.35%，較上一年度增長2.97%。
基層社區(qū)干部評價
辦得好的社區(qū)市民學(xué)校，現(xiàn)在已經(jīng)是兩個離不開了：社區(qū)離不開，老百姓更是離不開。
區(qū)縣黨委領(lǐng)導(dǎo)評價
社區(qū)市民學(xué)校是素質(zhì)提升的平臺、文化傳播的課堂、愛心接力的陣地、快樂成長的樂園、志愿服務(wù)的舞臺。
獲得榮譽
1.2012年，被共青團中央授予第九屆中國青年志愿者優(yōu)秀項目獎。
2.2013年，重慶市政府將鄉(xiāng)村型社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)納入全市“美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)村基本公共服務(wù)標準化建設(shè)項目體系。
3.2013年，重慶市綜治辦將城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)確定為全市社會治理創(chuàng)新重點項目。
4.2014年，被民政部評為第二屆全國優(yōu)秀志愿服務(wù)項目二等獎。
5.2014年，被國家行政學(xué)院、人民網(wǎng)股份有限公司評為全國社會治理創(chuàng)新特別入圍案例。
6.2014年，在重慶市委、市政府出臺的減負率達49%的《關(guān)于切實減輕工作負擔(dān)、加強工作保障強化村（社區(qū)）服務(wù)功能的意見》中，社區(qū)市民學(xué)校被列為保留項目。
7.2014年，在志愿服務(wù)廣州市交流會暨首屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽中，社區(qū)市民學(xué)校“七彩童心”項目被評為金獎，“益心益易”閑置物品循環(huán)使用項目、“以手予愛，以指傳情”手語課堂項目、進城務(wù)工人員隨遷子女教育促進項目、快樂農(nóng)轉(zhuǎn)城項目、留守兒童之家、“城市游俠”社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)教育項目、愛的天空農(nóng)民工子女服務(wù)行動、快樂支教項目等被評為銀獎。
8.2015年，被市直機關(guān)黨工委評為重慶市“助推五大功能區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”。
9.2015年，社區(qū)市民學(xué)校“益心益易”閑置物品循環(huán)使用項目獲得第三屆“中國社會創(chuàng)新獎”，并成為四個榮獲聯(lián)合國開發(fā)計劃署特別獎的公益項目之一。
10.2015年，在第二屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽暨志愿服務(wù)重慶交流會上，社區(qū)市民學(xué)校“四點半課堂”放學(xué)后的快樂時光項目被共青團中央、中央文明辦、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會、中國志愿服務(wù)聯(lián)合會評為金獎。
重要媒體報道
《重慶北區(qū)兩江名居公租房社區(qū)志愿服務(wù)隊帶孩子，做家務(wù)，小事不小（志愿服務(wù)進行時）》，《人民日報》2016年8月25日第9版。
《重慶共青團以城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校為載體，探索青年工作新機制、社會治理新模式——市民學(xué)校里看改革方向》，《人民日報》2015年12月15日第18版。
《愛心集市“開張”》，《人民日報》2015年9月30日第23版。
《重慶開辦2000多個“共青團市民學(xué)校”》，《人民日報內(nèi)參》第1945期。
《重慶團組織以“共青團市民學(xué)校”創(chuàng)新社會管理》，新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》第5660期。
《“四協(xié)同四走進”重慶群團組織聯(lián)手打造城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校志愿服務(wù)品牌》，《中國共青團》2016年第7 期。
《團市委：建立滿意度評價機制倒逼補齊工作“短板”》，《重慶日報》2016年4月12日第2版。
《志愿者是一筆豐厚的改革“紅利”》，《中國經(jīng)營報》總2013期。
《讓志愿服務(wù)時刻停留在身邊》，《中國共青團》2013年第3期。
《凝聚志愿力量——重慶團組織組建“共青團市民學(xué)校”探索社會管理創(chuàng)新紀實》，《當(dāng)代黨員》2013年第03期。
《走進社區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢 積極參與和諧社會建設(shè)重慶力推共青團市民學(xué)校建設(shè)》，《中國青年報》2012年1月12日第8版。
《市民學(xué)校成重慶團組織參與社會管理創(chuàng)新載體公租房小區(qū)走出“新市民”》，《中國青年報》2011年10月24日第6版。
參考資料 >