《天津市地名管理條例》是2000年4月25日發(fā)布的文件。
條例內(nèi)容
天津市地名管理條例
(2000年4月25日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過
根據(jù)2004年11月12日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市地名管理條例〉的決定》修正
2018年12月14日天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 地名的命名與更名
第三章 標(biāo)準(zhǔn)地名的使用
第四章 地名標(biāo)志的設(shè)置與管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強地名管理，推進地名標(biāo)準(zhǔn)化，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展以及國內(nèi)國際交往的需要，方便人民群眾生產(chǎn)生活，根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》和其他法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)地名的命名、更名、公布、使用、標(biāo)志設(shè)置以及相關(guān)管理工作。
第三條 本條例所稱地名包括：
(一)市、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處行政區(qū)劃的名稱；
(二)山、河流、湖泊、洼淀、灘涂、島嶼等自然地理實體名稱；
(三)住宅、街巷、村莊、集鎮(zhèn)等居民地名稱；
(四)公路、道路、橋梁等名稱；
(五)名勝古跡、紀(jì)念地、游覽地、文化體育場所等名稱；
(六)門樓牌號；
(七)具有地名意義的機場、火車站、軌道交通站點、隧道、港口、碼頭和建筑物、構(gòu)筑物等名稱。
第四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地名管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全地名管理工作協(xié)調(diào)機制，將地名管理工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)地名管理工作。
第五條 市地名主管部門負責(zé)全市地名管理工作。區(qū)地名主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地名管理工作，業(yè)務(wù)上受市地名主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。
公安機關(guān)負責(zé)本市門樓牌號的管理工作。
其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好地名管理相關(guān)工作。
第六條 地名管理應(yīng)當(dāng)從本市地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，保持地名的穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化。
第二章 地名的命名與更名
第七條 市和區(qū)地名主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的地名規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。區(qū)人民政府批準(zhǔn)的地名規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向市地名主管部門備案。
地名規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第八條 歷史地名保護應(yīng)當(dāng)堅持弘揚傳承、合理利用的原則。
地名主管部門應(yīng)當(dāng)將歷史地名保護列入同級地名規(guī)劃，并與歷史文化名城、歷史文化街區(qū)等保護規(guī)劃相銜接。
市地名主管部門應(yīng)當(dāng)加強對歷史地名的調(diào)查，組織編制歷史地名保護方案和歷史地名保護名錄。歷史地名保護名錄中不再使用的地名按照地域就近原則優(yōu)先恢復(fù)啟用。
第九條 地名命名應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)有利于維護國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴和人民團結(jié)；
(二)有利于弘揚社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)文化；
(三)符合地名規(guī)劃要求，反映歷史、文化和地理特征，含義健康、方便使用；
(四)一般不以人名作地名，禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名；
(五)禁止以外國地名以及同音字作地名；
(六)禁止用企業(yè)名稱、商標(biāo)名稱為道路、橋梁、機場、火車站、軌道交通站點、隧道、港口、碼頭、公園、廣場等公共設(shè)施和居住區(qū)命名，本市已有地名除外；
(七)由專名和通名組成，用字規(guī)范，簡潔易讀，不使用生僻字，同類地名不使用同音字、近音字以及與其他地名相近似、容易引起混淆的字；
(八)派生地名與主地名相統(tǒng)一；
(九)法律、行政法規(guī)的其他規(guī)定。
地名的定性詞語應(yīng)當(dāng)與事實相符，以樓、廈、苑、廣場、花園、公寓、別墅、中心、山莊等形象名稱作通名的，應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)規(guī)定。
第十條 下列地名不得重名：
(一)區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處行政區(qū)劃的名稱；
(二)新建主干路、次干路的名稱；
(三)外環(huán)線以內(nèi)的地名；
(四)外環(huán)線以外同一區(qū)內(nèi)的村莊、道路、住宅地名；
(五)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處所轄區(qū)域內(nèi)的地名。
第十一條 門樓牌號的編排，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)使用阿拉伯?dāng)?shù)字編號；
(二)同一標(biāo)準(zhǔn)地名范圍內(nèi)的建筑物，按照坐落順序統(tǒng)一編排，不得跳號、同號；
(三)門號、樓棟號、樓單元號按照統(tǒng)一序列編排；
(四)道路兩側(cè)的建筑物按照規(guī)定的間距標(biāo)準(zhǔn)編排，相鄰建筑間距超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，預(yù)留備用門牌號。
第十二條 沒有標(biāo)準(zhǔn)地名的一地多名、一名多寫或者地名用字形、音、義不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)由地名主管部門確定標(biāo)準(zhǔn)地名。
第十三條 新建、改建、擴建居住區(qū)、公共建筑以及橋梁、隧道、公園、廣場等建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工后向所在區(qū)地名主管部門申請辦理地名命名手續(xù)，跨區(qū)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)向市地名主管部門申請辦理地名命名手續(xù)。
地名主管部門經(jīng)審核符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)。地名主管部門對批準(zhǔn)命名的地名，核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)地名證書。
道路名稱由地名主管部門依據(jù)地名規(guī)劃直接命名。
第十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處行政區(qū)劃名稱的命名，按照行政區(qū)劃審批權(quán)限和程序辦理后，向市地名主管部門備案。
第十五條 門樓牌號的編排由建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位或者個人提出申請，由公安機關(guān)辦理。
第十六條 以下地名的命名，由有關(guān)專業(yè)主管部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定報請批準(zhǔn)或者依法確定，向市地名主管部門備案：
(一)山、河流、湖泊、洼淀、灘涂、島嶼等自然地理實體名稱；
(二)公路、名勝古跡、紀(jì)念地、游覽地等名稱；
(三)具有地名意義的機場、火車站、港口、碼頭等名稱。
第十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)更名:
(一)不符合本條例第九條規(guī)定的；
(二)因鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處行政區(qū)劃調(diào)整變更行政區(qū)劃名稱的。
第十八條 有下列情形之一的，可以更名：
(一)因道路發(fā)生變化，需要變更路名的；
(二)因居民區(qū)或者建筑物、構(gòu)筑物改建、擴建，需要變更地名的；
(三)因路名變更，需要變更門樓牌號的；
(四)其他需要變更的情形。
第十九條 地名更名程序按照本章規(guī)定的地名命名程序辦理。
第二十條 因自然變化、行政區(qū)劃調(diào)整、城市建設(shè)等原因，已不再使用的地名，由市或者區(qū)地名主管部門予以注銷。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)地名的使用
第二十一條 地名主管部門批準(zhǔn)或者備案的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。公安機關(guān)依法編排的門樓牌號和本條例施行前由市地名主管部門匯入地名錄的地名，視為標(biāo)準(zhǔn)地名。
地名主管部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會公布標(biāo)準(zhǔn)地名。
第二十二條 下列情形，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名：
(一)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的公告、文件、文書、證件；
(二)報刊、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞報道；
(三)地圖和地理教科書、地名典錄等出版物；
(四)公共場所、公共設(shè)施的地名標(biāo)志；
(五)房地產(chǎn)銷售廣告；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的其他情形。
第二十三條 地名應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)范漢字書寫；地名的羅馬字母拼寫，以國家規(guī)定的漢語拼音方案和拼寫規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)。
用少數(shù)民族文字拼寫的地名和外國地名的漢字譯寫，以國家規(guī)定的譯寫規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 市和區(qū)地名主管部門應(yīng)當(dāng)加強地名檔案管理，保證地名檔案資料的準(zhǔn)確完整，并向社會提供查詢服務(wù)。
第四章 地名標(biāo)志的設(shè)置與管理
第二十五條 地名標(biāo)志分別由下列部門或者單位設(shè)置：
(一)村莊、集鎮(zhèn)內(nèi)的地名標(biāo)志，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)置；
(二)河流、湖泊、水庫、名勝古跡、紀(jì)念地、游覽地等地名標(biāo)志，由有關(guān)專業(yè)主管部門設(shè)置；
(三)公路、道路、橋梁、機場、火車站、軌道交通站點、隧道、港口、碼頭、公園、廣場等地名標(biāo)志，由建設(shè)單位、養(yǎng)護管理單位或者有關(guān)專業(yè)主管部門設(shè)置；
(四)門樓牌號地名標(biāo)志，新建、改建、擴建建筑由建設(shè)單位設(shè)置，既有建筑由公安機關(guān)設(shè)置；
(五)其他地名標(biāo)志由市或者區(qū)地名主管部門設(shè)置。
第二十六條 地名標(biāo)志的制作、設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。新命名的地名，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)或者建設(shè)項目竣工驗收之日起三十日內(nèi)設(shè)置地名標(biāo)志。
第二十七條 設(shè)置地名標(biāo)志的部門或者單位負責(zé)地名標(biāo)志的維護和管理，保持地名標(biāo)志的清晰、完整。
地名主管部門和公安機關(guān)依據(jù)各自職責(zé)對地名標(biāo)志設(shè)置進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知設(shè)置部門或者單位及時進行維護、更換。
第二十八條 任何單位和個人都有保護地名標(biāo)志的義務(wù)。禁止涂改、玷污、遮擋、破壞和擅自拆除、移動地名標(biāo)志。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 地名主管部門、公安機關(guān)及相關(guān)部門的工作人員在地名管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 有下列行為之一的，由地名主管部門或者公安機關(guān)給予行政處罰：
(一)違反本條例第九條第二款規(guī)定，以樓、廈、苑、廣場、花園、公寓、別墅、中心、山莊等形象名稱申報地名與事實不符的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五萬元以下罰款。
(二)違反本條例第十三條第一款、第十九條規(guī)定，擅自命名、更名的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款。
(三)違反本條例第二十二條第二項、第三項、第四項、第五項規(guī)定，不使用標(biāo)準(zhǔn)地名的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上五千元以下罰款。
(四)違反本條例第二十三條、第二十六條規(guī)定，未按照規(guī)定書寫、拼寫、譯寫地名，或者未按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制作、設(shè)置地名標(biāo)志的，責(zé)令限期改正。
(五)違反本條例第二十八條規(guī)定，涂改、玷污、遮擋、破壞或者擅自拆除、移動地名標(biāo)志的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上五千元以下罰款。
第三十一條 盜竊、破壞地名標(biāo)志，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十二條 本條例自2019年3月1日起施行。
修改決定
天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議決定，對《天津市地名管理條例》作如下修改：
一、第九條增加一項作為第（三）項：“（三）由專名和通名組成”；
第九條第（三）項、第（四）項改為第（四）項、第（五）項，修改為：“（四）一般不以人名作地名，禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字和外國地名以及同音字作地名；
“（五）用字規(guī)范，簡潔易讀，不使用生僻字，同類地名不使用同音字、近音字以及與其他地名相近似、容易引起混淆的字；”
二、第十二條第二款修改為：“辦理地名命名手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提供下列文件：
“（一）地名命名更名申請書；
“（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
“（三）經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖；
“（四）建筑位置示意圖；
“（五）地名反映特殊功能詞語的證明文件；
“（六）大型建筑物的建筑景觀圖。”
三、第二十六條第一款修改為：“編標(biāo)準(zhǔn)地名出版物的，應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)地名規(guī)范，并在出版后二十日內(nèi)向市地名主管部門備案。”
四、第三十條第一款修改為：“地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范在規(guī)定的位置設(shè)置。新命名的地名，應(yīng)當(dāng)在公布或者竣工驗收后三十日內(nèi)設(shè)置地名標(biāo)志。”
五、第三十四條修改為：“違反本條例第二十六條第一款，未按照規(guī)范編纂出版標(biāo)準(zhǔn)地名出版物的，由市地名主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款，并沒收違法地名出版物。逾期未向市地名主管部門備案的，由市地名主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處二千元罰款。”
本決定自公布之日起施行。 《天津市地名管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。
審議報告
本次會議11日對《〈天津市地名管理條例〉修正案（草案）》（以下簡稱修正案草案）進行了審議。會議基本同意修正案草案。11日晚，法制委員會召開第二十六次會議，對修正案草案進行了審議。市人大常委會城建環(huán)保委、市政府法制辦、市規(guī)劃國土局和市委辦公廳法制處負責(zé)同志列席了會議。會議認真研究了市人大常委會的審議意見，對修正案草案進行了逐條審議，形成了天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《天津市地名管理條例》的決定（草案）。決定草案經(jīng)主任會議同意，提請今天的會議審議、表決。
現(xiàn)將決定草案所作的主要修改匯報如下：
一、關(guān)于細化辦理地名命名手續(xù)需要提供的文件
根據(jù)中華人民共和國行政許可法有關(guān)規(guī)定，決定草案第二條將條例第十二條第二款修改為：“辦理地名命名手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提供下列文件：
“（一）地名命名更名申請書；
“（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
“（三）經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖；
“（四）建筑位置示意圖；
“（五）地名反映特殊功能詞語的證明文件；
“（六）大型建筑物的建筑景觀圖。”
二、關(guān)于違法標(biāo)準(zhǔn)地名出版物的法律責(zé)任
有的委員提出，修正案草案第四條對未按照規(guī)范編纂出版標(biāo)準(zhǔn)地名出版物的，不能僅處罰款，應(yīng)當(dāng)沒收違法地名出版物。據(jù)此，決定草案第五條將第三十四條修改為：“違反本條例第二十六條第一款，未按照規(guī)范編纂出版標(biāo)準(zhǔn)地名出版物的，由市地名主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款，并沒收違法地名出版物。逾期未向市地名主管部門備案的，由市地名主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處二千元罰款。”
法制委員會認為，決定草案內(nèi)容是成熟、可行的，建議本次會議付表決。
參考資料 >
天津市地名管理條例.天津人大.2018-12-22
天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《天津市地名管理條例》的決定.天津市人大常委會.2017-06-24
關(guān)于《天津市地名管理條例修正案（草案）》審議結(jié)果的報告.天津市人大常委會.2017-06-23