快速反應部隊(quick reaction force 或 rapid reaction force)是國家最高軍事當局直接掌握的由常規力量構成的戰略應急部隊,在保障國家安全、應付各種危機、處理突發事件等方面發揮著獨特的作用。
快速反應部隊出現于20世紀60年代,冷戰后得到迅速發展,目前世界上有近20個國家和地區已經組建或準備組建快速反應部隊。
快速反應部隊的任務有別于核力量或常規主力部隊,也不同于擔負特種作戰任務的特種部隊:它沒有專門的編制,而是從已有部隊中指定;有些國家并不特別指定快速反應部隊,而是由傘兵部隊承擔快速反應任務,如俄羅斯。近年來,快速反應部隊職能進一步發生轉變,一些國家已將其作為常規力量中的戰略拳頭,在局部戰爭和武裝沖突中擔負主要作戰任務。隨著投送能力、信息技術和火力的不斷加強,快速反應部隊的任務和結構將進一步發生變化,甚至有可能發展成為一個全新的軍種。
發展歷程及規模
美國
早在60年代初期,美國就提出建立一支能在全球任何地區展開的干涉部隊,以維護美國的海外利益,但因越南戰爭的牽制而未能如愿。1979年8月,在美蘇冷戰愈演愈烈的形勢下,美國正式建立了快速反應部隊。1980年3月1日,美軍正式成立快速部署部隊司令部,負責統一指揮美軍快速部署部隊。該司令部于1983年1月1日升格為中央總部,直屬美軍參謀長聯席會議指揮。中央總部陸軍司令部由第3集團軍司令兼,下轄1個軍部、4個師、1個旅和部分特種作戰部隊,總兵力有13.45萬人。中央總部空軍司令部由第9航空隊司令部兼,主要兵力有6個戰術戰斗機連隊、4個戰術戰斗機大隊、7個戰術戰斗機聯隊、1個戰術偵察機大隊以及2個戰略轟炸機中隊。海軍司令部由第7艦隊司令部兼,主要兵力有3個航母戰斗群、1個水面作戰群、5個巡邏機中隊,以及1個陸戰師和1個陸戰航空聯隊。
美蘇冷戰結束后,美國的軍事戰略由威懾與有效防御相結合的心靈活反應戰略轉變為地區防務戰略,戰略部署有原來的前沿部署與快速增援相結合的前沿戰略,轉變為前沿存在與快速投送相結合,以快速投送力量為主的入市。原來意義上的快速反應部隊不復存在。陸軍主要作戰部隊的絕大部分部署在美國本土,整個美陸軍成為具有快速反應能力的部隊。
據報道,美國國防部近來正在考慮建設一支永久性的聯合快速反應部隊,由新成立的聯合部隊司令部負責。目前組成聯合快速反應部隊的陸海空軍部隊的數量尚未確定,但這支部隊應該具有20~96小時內在預定戰場部署的能力。
法國
法國早在1962年就組建了新型干涉師,1976年組建海外干涉部隊,由一個空降師和一個海軍陸戰師組成。1983年,海外干涉部隊改組為快速行動部隊,兵力擴大到4個師。
美蘇冷戰結束后,法國實行了戰略轉變,軍隊的防務使命轉變為威懾、預防、投送和保護四大使命。由于對法國本土的直接軍事威脅已大大減輕,在本土作戰的可能性極小,法軍未來的主要任務是對外干預,即在境外執行國際維和任務,并為預防、制止各種地區性沖突和危機采賽事行動。為此,法軍急需增強力量投送能力。法軍組建了外遣部隊,派遣部隊總數可達6萬人,由四支部隊組成,重型裝甲部隊、輕型甲部隊、機械化部隊和步兵突擊部隊,每支部隊編制為1.5萬人。法國準備在確保本土安全的情況下,使法軍所有部隊都具有實施遠距離干涉行動的能力。
英國
70年代英國曾指定一個野戰旅兼顧海外軍事干涉任務,要求它能在7天內派出1個傘兵營到海外執行任務。1982年馬爾維納斯群島戰爭后,英正式決定組建海外干涉部隊。1984年英正式建立一支兵力約1萬人、能隨時派往北大西洋公約組織以外任何地區的"海外干涉部隊"。海灣戰爭后,英國將海外干涉部隊改稱快速反應部隊,兵力大幅度增加,由2個師和1個旅組成。目前,英軍正準備在原快速反應部隊的基礎上組建聯合快速反應部隊。改建后的聯合快速反應部隊能遂行各種應急任務,包括旅級規模的作戰行動。聯合快速反應部隊將包括50艘戰艦和支援艦艇、4個旅的部隊、100架作戰飛機、100架支援飛機和60架直升機。
意大利
意大利快速部署部隊共有3萬余人,司令部下轄指揮營、獨立空降旅、兩棲攻擊團、炮兵團、通信團、工兵團和后勤保障團各1個,獨立機械化旅、直升機團和教導團各2個,裝備近200輛坦克、600輛裝甲戰斗車、220余門火炮和迫擊炮、80架直升機、20架戰斗機、46架運輸機、3艘登陸艦、4~6艘護衛艦。作戰部隊的主力是機械化旅、空降旅、兩棲攻擊團和海軍陸戰團。其中,陸軍的3個旅戰斗最強。
德國
德國國防軍分為危機反應部隊、主要防御部隊和增援部隊三部分。危機反應部隊的主力師陸軍部隊,共約4萬人,占陸軍總兵力的15.7%,主要有3個機械化旅(各3100人)、2各空降旅(2100人)、1各山地旅和1各德法混合旅。參加危機反應部隊的空軍部隊包括4個“旋風”攻擊機中隊、2個F-F“鬼怪”式戰斗機中隊、4個“霍克”低空導彈中隊、6個愛國者地空導彈中隊和1個羅蘭低空導彈中隊,共約8000人。危機反應部隊中的海軍部隊約2000人,裝備6艘驅逐艦、13艘快艇、8艘潛艇、15艘掃雷艇和1個海軍航空兵殲擊轟炸中隊。
北約
早在60年代,北大西洋公約組織就成立了約5000人的機動部隊和地中海應急艦隊。1991年5約,北約房屋計劃委員會提出了大規模組建北約快速反應部隊的構想,并于1995年建成。北約快速反應部隊又立即反應部隊、歐洲盟軍司令部快速反應軍、快速反應空軍和快速反應海軍等4部分組成。立即反應部隊式北約在原機動部隊的基礎上擴建的,有1.5萬人,司令部設在德國的海德堡。歐洲盟軍司令部快速反應軍是北約快速反應部隊的主要地面作戰部隊,1992年成立,編制10個步兵師,但平時歸軍司令部直接指揮的只有2個師(多國空軍中機動師和多國步兵師),其余8個師歸各提供國指揮。總兵力15萬人,司令部設在德國的比勒費爾德。快速反應部隊空軍司令部設在德國的卡爾卡爾,有100架各式戰斗機。快速反應部隊海軍包括大西洋北大西洋公約組織海軍常備編隊、地中海北約海軍常備編隊和波羅的海北約海軍常備編隊。
歐盟
歐盟快速反應部隊主要任務是執行救災與維和使命,但要求其作戰能力達到獨立應付一場局部戰爭的水平。其使用范圍不只限于歐盟國家,還包括歐洲及其周邊地域,以及歐盟所關注的北非、中東及與歐洲接壤的不穩定地區。這支部隊的兵力由歐盟成員國分派,要求在危機發生后的60天內向危機地區派兵,并在該地區駐扎1年時間。具體分攤數額為:英國提供1.25萬人、18艘軍艦、72架戰斗機;法國提供1.2萬人、15艘軍艦、75架戰斗機;德國提供1.35萬人;意大利和西班牙各提供6000人;荷蘭提供5000人;希臘提供3500人;芬蘭和奧地利各2000人;瑞典1500人;比利時、葡萄牙、愛爾蘭各1000人;盧森堡100人。
主要特點
戰備程度高,機動能力強
為了能對危機做出迅速反應,各國都對快速反應部隊的戰備程度提出了較高的標準。德軍要求危機反應部隊中的陸軍和空軍,經3~7天準備后可投入戰斗,海軍的準備時間為48小時。北大西洋公約組織要求快速反應部隊在接到命令后,72小時之內部署到位。美陸軍已具備在4~5天內將1個輕型旅、2周內將1個師、1個月內將2個師投送至海外戰區的能力;空軍可在幾天內將7~8個戰斗機聯隊部署至戰區,并在1個月內再增加部署若干個聯隊的力量。俄羅斯聯邦武裝力量擬議中的立即反應部隊在接到命令后1~3天能部署到出事地點。
具有較強的獨立行動能力
快速反應部隊往往是在突發危機的情況下先于其他兵力集團投入,投送距離遠,戰區條件復雜也可能得不到后續部隊的及時增援,因此,各國都要求快速反應部隊具有較長時間獨立行動的能力,能在各種復雜的情況下保持較高的戰斗力,并且能保證穩定而不間斷的指揮。此外,有的國家規定快速反應部隊還應能運用非傳統戰法,遂行特殊任務。
編制規模上適當保持“彈性”
從規模上看,美、俄、英、法、德等發達國家均把快速反應部隊的規模控制在現役總兵力的10-20%左右。如美國軍隊的快速部署部隊為15萬人,占現役總兵力(136.58萬)的11%;德軍危機反應部隊為5.36萬人,占現役總兵力(32.1萬人)的16.6%;英軍聯合快速部署部隊為6萬人,占現役總兵力(21.2萬)的28%;俄羅斯聯邦武裝力量計劃最終建成15萬人的常備兵團和部隊,占現役總兵力的13%。為了解決兵力規模有限和作戰需求較高之間的矛盾,許多國家和地區都注重保持快速反應部隊編成的"彈性"。
立足快速反應,保持“輕型”
為了保證關鍵時刻部隊能拉得動,跑得快,并且適合于空運、空降,用輕型部隊編成快速反應部隊是國外帶普遍性的做法。如美陸軍快速部署部隊多數屬輕型師,其中美軍第82空降師,幾乎沒有重型裝備;第10輕步兵師1萬人,徒步步兵比例達30%以上,比其他步兵師高出14%。編制內支援保障部隊也相對較少。俄、英、法、德等國在組建快速反應部隊時,都把空降部隊、空中機動部隊和輕步兵師編入其中。值得一提的是,為了解決過分注重 的國"輕"而導致火力不足、持續作戰能力不強的問題,美國軍隊近期提出要組建4個"中型旅"。中型旅保持了編制精干(3700人)、以步兵為主的特點,在此基礎上增加了武器配備的數量,盡可能保持強大火力,同時加強了情報搜集力量。
具備較強的戰略機動能力
快速反應部隊能否做到"快速反應",關鍵在于戰略機動能力。各國特別是發達國家采取的主要措施:一是增加大型運輸機的數量,同時做好征用民用運輸機的準備;二是加強海外物資預儲以減輕空運壓力。如美國采取了"按成套裝備預儲物資"的方式,在歐洲預儲了陸軍和戰術空軍各類物資,在太平洋、印度洋、大西洋海域還部署了幾十艘海上預儲船,這些預儲船接到命令后少則1天,多則1周內便可部署到位;三是配備輕型作戰裝備,以適應部隊遠程投送的需要。快速反應部隊輕型作戰師通常不編配重型坦克等重裝備,代之以輪式自行火炮、小型裝甲運兵車等高效機動的輕型裝備。
實行“戰時集中指揮,平時分散管理”的指揮體制
快速反應部隊通常是由不同建制單位采用模塊方式組合起來的各軍種聯合力量,因此指揮與控制的難度比較大。從目前情況看,多數擁有快速反應部隊的國家都建有快速反應部隊司令部。所不同的是,有的是常設機構,有的則是非常設機構;有的有指揮職能,有的只有行政職能。也有少數國家未專設快速反應部隊司令部。采取何種指揮模式主要取決于各國的國情和軍事戰略。
中國快速反應部隊
中國快速反應部隊由陸海空三軍最精銳的隊員組成,形成了獨具特色的快速反應能力,其中以空降兵、、為代表。中國快速反應部隊直屬于五大戰區,分為戰略快速反應部隊和戰區快速反應部隊。戰略快速反應部隊是由若干合成集團軍和若干炮兵師、、、以及海軍艦艇編成。戰區快速反應部隊一般由若干陸軍師、炮兵師、坦克師、航空兵師及海軍陸戰隊等兵種編成。快速反應部隊中一個基本的作戰單位通常由12人組成,并且要求12個隊員實力平均,以便確保在戰斗中能夠配合密切、協調一致。
空降兵第15軍
中國空降兵第 15軍于 1961年 6月 1日成立,其基本骨干力量來自中血戰上甘嶺的英雄部隊。素以英勇善戰而享譽海內外。歷經1975和1985年的兩次精簡整編與1994年、1997年的擴編后,我空降兵已逐步發展成為一支擁有引導兵、化學兵、汽車兵、、炮兵、、、步兵等8個技術兵種36個專業的現代化攻擊型快速反應部隊。上世紀90年代以來,臺灣島內“臺獨勢力的興起使得15軍受到中央軍委的極度重視。花重金研制和引進各式新型武器裝備。尤其是火炮、戰車等重型武器以及便攜式通信器材和大威力,各項資源也優先配置。
中國海軍陸戰隊
中國海軍陸戰隊是海軍的一個兵種,是一支諸兵種合成的能實施快速登陸和擔負海岸,海島防御或支援任務的兩棲作戰部隊。作戰地域復雜,作戰行動殘酷激烈,往往需要渡海作戰、背水攻堅、孤軍深入、協同打擊。是應付局部戰爭和軍事沖突的拳頭,又是聯合進攻行動的“尖刀”,在現代戰爭中舉足輕重。中國海軍陸戰隊被世界上20多個國家的軍事家嘆為觀止,被中國人贊譽為“海上蛟龍、陸上猛虎”。
陸軍航空兵
1988年春,《解放軍報》在頭版刊載了一則醒目的消息:《鐵腳板插上了鋼翅膀》,披露了在華北某集團軍以現代高技術,短時間內組建,并形成戰斗力,這在世界兵種建設史上也是十分罕見的。有了這樣的“空中騎兵”,舉世聞名的中國陸軍必將如虎添翼,更加銳不可擋。
主要裝備
中國快速反應部隊的裝備可以說是第一流的,有各種特種車、突擊武器、自衛武器、攀登工具,武裝直升機、電子偵察車、目標測試器、小型艦艇以及各種槍械、手榴彈、擲彈筒、火焰噴射器、防毒器具等裝備。
其他
2022年6月27日,北大西洋公約組織秘書長延斯·斯托爾滕貝格表示,北約將大規模增加處于高度戒備狀態的部隊數量,使其超過30萬人。
參考資料 >
北約秘書長:將把快速反應部隊增加至30萬人以上.澎湃新聞.2022-06-28