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福建省政府
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福建省政府是國民政府時(shí)期福建省的最高行政機(jī)關(guān),成立于1927年5月。1949年8月17日福州解放,福建省人民政府于8月24日成立,中國國民黨“福建省政府”地位被取代,隨即“撤退”到金門縣。1956年因?qū)嵤?zhàn)地政務(wù)遷往臺(tái)灣省新北市;1996年1月15日遷回金門至今。

歷史沿革

民國時(shí)期

辛亥革命后,福建地方政權(quán)為舊官僚和立憲派分子所把持。民國3年(1914年)后,又為北洋軍閥所控制,直到民國15年(1926年)10月北伐軍進(jìn)入福建省以后。同年12月上旬,國民革命軍攻克福建全境,結(jié)束北洋軍閥在福建的統(tǒng)治。12月25日,福建省政務(wù)委員會(huì)成立。

民國16年(1927年)1月3日,國民革命軍東路軍在福建成立福建臨時(shí)政治會(huì)議,政權(quán)實(shí)際落入中國國民黨右派手中。同年4月,以蔣介石為首的南京國民政府成立,國民政府福建省政府也于5月正式成立。

民國22年(1933年)11月22日,抗日反蔣的中華共和國人民革命政府(亦稱福建人民革命政府)在福州市成立,李濟(jì)深任主席。不久,在蔣介石軍隊(duì)的圍攻下即告解體。國民黨福建省政府延續(xù)到民國38年(1949年)8月17日福州解放為止。

1949年8月17日福州解放后,經(jīng)中共中央委員會(huì)批準(zhǔn),福建省人民政府于8月24日在福州成立。

臺(tái)灣時(shí)期

1949年,中國國民黨當(dāng)局?jǐn)⊥伺_(tái)灣,原來在中國大陸的國民黨下屬“福建省政府”也一并從大陸遷出,并設(shè)址于福建省金門縣縣,管轄臺(tái)灣當(dāng)局實(shí)際控制的金門、馬祖等島嶼。這也是國民黨政權(quán)在大陸的省級(jí)行政機(jī)構(gòu)中唯一“撤退”到臺(tái)灣的,該機(jī)構(gòu)的保留,是歷史原因形成的結(jié)果。

1956年7月,臺(tái)灣地區(qū)行政機(jī)構(gòu)頒布“金門馬祖地區(qū)戰(zhàn)地政務(wù)實(shí)驗(yàn)辦法”,于金門、馬祖分別成立“戰(zhàn)地政務(wù)委員會(huì)”,實(shí)施軍政一元化體制,對(duì)金馬地區(qū)實(shí)施“軍事管制”,“福建省政府”受命遷往位于臺(tái)灣本島的新北市新店鎮(zhèn)辦公。

長期以來,臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)置“福建省政府”的政治意義大于實(shí)質(zhì)意義,除負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的一般行政工作外,還負(fù)責(zé)研究“光復(fù)大陸”成功以后的所謂“福建省重建計(jì)劃”、“人才儲(chǔ)備”,“閩籍海外僑胞的聯(lián)系與服務(wù)”,以及“對(duì)大陸地區(qū)的心理戰(zhàn)”等事務(wù)。

1992年11月7日,金馬地區(qū)戰(zhàn)地政務(wù)終止,實(shí)施地方自治,金門縣馬祖回歸所謂“民主憲政”。暌違40年,“福建省政府”又奉命于1996年1月15日從臺(tái)北縣新店市(原新店鎮(zhèn))遷回金門縣辦公。

同年,在臺(tái)灣當(dāng)局舉辦的“國發(fā)會(huì)”中,中國國民黨與民主進(jìn)步黨達(dá)成廢除“省級(jí)機(jī)構(gòu)”的共識(shí),并于當(dāng)年進(jìn)行的第四次“修憲”中,將“省級(jí)政府組織”加以凍結(jié)。

1999年,臺(tái)灣當(dāng)局通過了“地方制度法”,將“省縣自治法”和“直轄市自治法”一并納入,臺(tái)灣地區(qū)的行政架構(gòu)變成了“中央”、直轄市和縣、鄉(xiāng)三級(jí),省級(jí)機(jī)構(gòu)徹底虛化。

在這種背景下,臺(tái)灣地區(qū)行政機(jī)構(gòu)于1999年8月25日制定“福建省政府組織規(guī)程”并發(fā)布施行。規(guī)程確定,“省政府”為臺(tái)灣地區(qū)行政機(jī)構(gòu)派出機(jī)關(guān),受臺(tái)灣地區(qū)行政機(jī)構(gòu)指揮監(jiān)督,辦理監(jiān)督縣、市自治等事項(xiàng),其主席和副主席均由臺(tái)灣地區(qū)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人任命。本來地位就低的“福建省政府”,此后更不受重視。

省府概況

“福建省政府”自民國38年(1949年)8月隨“國軍”遷駐金門縣,推行地方政務(wù),并督導(dǎo)所屬金門縣和莆田縣連江縣羅源縣長樂區(qū)(今長樂市)等縣實(shí)際轄區(qū)推行縣政,并將莆田縣所屬烏丘鄉(xiāng)(今莆田市秀嶼區(qū)烏丘村)暫歸金門縣代管,羅源縣所屬東引島(舊稱東涌島,實(shí)際已于1936年12月12日劃歸連江縣)、西引島及長樂縣(今長樂市)所屬莒光鄉(xiāng)(屬東沙鄉(xiāng),1958年撤銷,現(xiàn)屬連江縣馬祖,包括東犬島[臺(tái)灣稱為“東莒島”]、西犬島[臺(tái)灣稱為“西莒島”]等)等島嶼劃歸連江縣(馬祖)管轄。

1956年7月,臺(tái)灣當(dāng)局為適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要,統(tǒng)一戰(zhàn)地軍政指揮,實(shí)施金門縣、馬祖地區(qū)“戰(zhàn)地政務(wù)實(shí)驗(yàn)辦法”,令“福建省省政府”移駐臺(tái)灣,負(fù)責(zé)研究有關(guān)“收復(fù)”福建地區(qū)之“重建計(jì)畫方案”及對(duì)大陸福建地區(qū)廣播、閩籍華僑聯(lián)系、人才儲(chǔ)備與不屬“戰(zhàn)地政務(wù)”之一般省政工作。1992年11月7日金馬地區(qū)“戰(zhàn)地政務(wù)”終止,實(shí)施“地方自治”,金門縣、連江縣回歸所謂“民主憲政”,“福建省政府奉”命于1996年1月15日從新北市新店市遷回金門辦公。

目前,“福建省政府”受臺(tái)灣地區(qū)行政機(jī)構(gòu)指揮監(jiān)督,為臺(tái)灣地區(qū)行政機(jī)構(gòu)的派出機(jī)關(guān),其職責(zé)是監(jiān)督縣自治事項(xiàng),執(zhí)行“省府”行政事務(wù)以及其它法令授權(quán)以及臺(tái)灣地區(qū)行政機(jī)構(gòu)交辦事項(xiàng),以“維系省政持續(xù)運(yùn)作及扮演臺(tái)灣當(dāng)局與地方政府之橋梁”,協(xié)助建設(shè)金馬地區(qū),開創(chuàng)和平。目前“福建省政府”機(jī)構(gòu)編制為30人。實(shí)際有效管轄金門縣連江縣(限于馬祖地區(qū))兩縣。“省政府”辦公地址位于福建省金門縣金城鎮(zhèn)民權(quán)路34號(hào)。

行政區(qū)劃

辛亥革命后,福建廢除府、州建制,設(shè)東、南、西、北四路觀察使。民國5年(1916年)改稱閩海道、廈門道汀漳道建安道等四道。民國16年(1927年)5月,國民政府福建省政府成立后,實(shí)行省、縣兩級(jí)政制。民國22年11月“福建事變”后,中華共和國人民革命政府決定在福建分設(shè)閩海省、延建省興泉省龍汀省等四省和福州市廈門市兩個(gè)特別市,不久即隨福建人民革命政府的失敗而消亡。民國23年(1934年)7月,根據(jù)南京國民政府關(guān)于劃區(qū)設(shè)立督察專員公署的規(guī)定,開始在全省設(shè)立行政督察專員公署。

組織機(jī)構(gòu)

建制沿革

(一)北洋政府時(shí)期

辛亥革命后,福建省仿效外省設(shè)閩省都督府,領(lǐng)導(dǎo)全省軍政。省設(shè)都督,其下設(shè):護(hù)軍使(隸軍務(wù)司、參謀司)、民政長(隸內(nèi)務(wù)司、財(cái)政司、教育司、實(shí)業(yè)司)、司法司長(隸外交司、高等審判廳、高等檢察廳)、閩海關(guān)監(jiān)督、廈門關(guān)監(jiān)督。

民國2年(1913年),增設(shè)警察廳。

民國3年(1914年),都督改稱護(hù)軍使,民政長改為巡按使。隨即內(nèi)務(wù)司改政務(wù)廳,財(cái)政司改財(cái)政廳,教育司改教育廳,實(shí)業(yè)司改實(shí)業(yè)廳,外交司改特派交涉員。

民國5年(1916年),護(hù)軍使改稱督軍,巡按使改稱省長。隨后增設(shè)全省警務(wù)處。福州市護(hù)軍使改為福州鎮(zhèn)守使。

民國7年(1918年),增設(shè)廈門市鎮(zhèn)守使、汀漳鎮(zhèn)守使。

民國12年(1923年),督軍改稱督理,增設(shè)軍務(wù)幫辦、漳廈護(hù)軍使、建安護(hù)軍使、閩北護(hù)軍使。

民國14年(1925年),督理改稱督辦,增設(shè)福寧鎮(zhèn)守使、興泉鎮(zhèn)守使,南平市護(hù)軍使改為閩北鎮(zhèn)守使,汀漳鎮(zhèn)守使改稱汀杭鎮(zhèn)守使。

(二)國民政府時(shí)期

民國15年(1926年),北伐軍占領(lǐng)福州,結(jié)束北洋軍閥在福建省的統(tǒng)治。同年12月25日,福建省政務(wù)委員會(huì)成立,主任委員張貞。同時(shí)設(shè)立福建省財(cái)務(wù)委員會(huì),由北伐軍政治部主任何玉書兼任。

民國16年(1927年)1月3日,福建臨時(shí)政治會(huì)議成立,為全省最高權(quán)力機(jī)關(guān),軍、民、財(cái)三政均由會(huì)議決議實(shí)行。7月1日,福建省第一屆國民政府成立,設(shè)政府主席和政府委員,政府機(jī)構(gòu)設(shè)有民政廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳、教育廳、軍事廳、農(nóng)工廳、煙酒事務(wù)局、禁煙局、印花稅務(wù)處。

民國17年(1928年),裁撤軍事廳、農(nóng)工廳、禁煙局、煙酒事務(wù)局、印花稅務(wù)處。

民國21年(1932年)12月,增設(shè)秘書處。

民國23年(1934年)1月,“閩變”失敗后,重組福建省政府,增設(shè)保安處。

福建蘇區(qū)淪陷后,又增設(shè)反省院,隸屬福建省高等法院。

此后,省政府又多次調(diào)整機(jī)構(gòu)。到民國38年(1949年)8月,先后設(shè)立地政局、衛(wèi)生處、圖書雜志審查處、驛運(yùn)管理處、行政院主計(jì)總處(先后內(nèi)設(shè)統(tǒng)計(jì)室、會(huì)計(jì)室)、糧政局、漁業(yè)管理局、田賦糧食管理處、社會(huì)處、農(nóng)業(yè)改進(jìn)處、水利局、警保處、縣長考試典試委員會(huì)、訓(xùn)練團(tuán)、新聞處等政府職能部門。

(三)臺(tái)灣當(dāng)局時(shí)期

“撤退”臺(tái)灣后資料暫略

機(jī)構(gòu)設(shè)置

臺(tái)當(dāng)局“福建省政府”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為第一組、第二組、第三組及人事室、會(huì)計(jì)室、政風(fēng)室等共3組3室。

第一組:

監(jiān)督縣民政、勞工行政、地政、役政、警政、消防、文教、衛(wèi)生醫(yī)療、環(huán)保、社會(huì)福利、人民團(tuán)體、民俗古跡及福建省僑民事務(wù)、新聞等工作。

第二組:

監(jiān)督縣財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工商、交通、觀光、水資源、農(nóng)、林、漁牧、公共工程、國民住宅、城市規(guī)劃、研考、考核管制、各項(xiàng)會(huì)議記錄等工作。

第三組:

1、一般綜合事務(wù)、資訊管理、文書檔案管理、總務(wù)、出納事務(wù);

2、不屬其他各組事項(xiàng)。

人事室:

1、人事管理事項(xiàng);

2、省府組織及人力資源發(fā)展管理。

會(huì)計(jì)室:

1、歲計(jì)業(yè)務(wù);

2、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù);

3、統(tǒng)計(jì)及主計(jì)人事業(yè)務(wù)。

政風(fēng)室:

1、政風(fēng)人員任免與考核;

2、政風(fēng)法令宣導(dǎo)與法紀(jì)教育;

3、防貪肅貪與行政革新;

4、維護(hù)公務(wù)機(jī)密與安全措施;

5、糾舉違常與協(xié)助疏處陳青請(qǐng)?jiān)甘录?/p>

歷任首長

北洋政府時(shí)期

(一)北洋政府時(shí)期(1911年至1926年12月)福建省首長名錄:

都督

孫道仁(1911年至1913年)

劉冠雄(1913年)

護(hù)軍使:

黃培松(1913年)

李厚基(1914年至1916年)

督軍:

李厚基(1916年至1923年)

督理:

孫傳芳(1923年)

周蔭人(1924年至1925年)

督辦:

周蔭人(1925年至1926年12月)

(二)北洋政府時(shí)期(1911年至1926年12月)福建省軍政長官名錄:

民政長:張?jiān)?/a>、江經(jīng)、劉次源、汪聲鈴、許世英

司法司長:高種

閩海關(guān)監(jiān)督:林穎啟、劉鴻壽、段承彬、黃瑞琪

廈門關(guān)監(jiān)督:陳恩壽

省警察廳長:陳承昭、龔方朗、吳炳文、俞紹瀛、史廷、胡桂高

閩海關(guān)監(jiān)督:黃瑞琪、祝流元、孫啟太、林炳章陳兆鏘林永謨、王君秀

廈門關(guān)監(jiān)督:陳恩壽、羅昌、胡維賢、唐柯三、李厚棋、李維源、楊敬修、王鴻、王君秀

巡按使:許世英(1914年)

省長(注:辛亥革命后,省設(shè)都督,其下設(shè)民政長等職。1914年,民政長改稱巡按使,1916年,巡按使改稱省長,實(shí)際上省長僅是內(nèi)務(wù)廳、財(cái)政廳、教育廳、實(shí)業(yè)廳4廳長官):胡瑞霖李厚基薩鎮(zhèn)冰林森

政務(wù)廳長:王家儉、姜可欽、珩、徐名世、王善基、許逢時(shí)、蔡鳳璣

財(cái)政廳長:陳芷汀、朱照、王家儉、林炳章、費(fèi)楷、陳培錕

實(shí)業(yè)廳長:張景光、李厚恩、歐陽鈞、林鼎華

教育廳長:蔡鳳梧、王述增、王孝緝、黃翼云

特派交涉員:王壽昌、羅忠誠

省警務(wù)處長:俞紹瀛、史廷、胡桂高

福建省鹽運(yùn)使:劉鴻壽、劉孝、馮固勤、吳用威、趙毓煊、侯蔭培、劉鎬

高等審判廳廳長:陳經(jīng)、葉爾衡、孔慶余鄭烈

高等檢察廳檢察長:許逢時(shí)、劉豫瑤、李炳年

國民政府時(shí)期

(一)國民政府時(shí)期(1926年12月至1949年8月)福建省政府主席名錄:

(1926年12月,福建省成立政務(wù)委員會(huì),統(tǒng)管全省政務(wù)。1927年7月1日,正式改組為省政府。1949年8月省會(huì)福州解放,政府解散。)

福建省政府主席:

第1任:楊樹莊(1927.5.2~1932.12.7免)(楊樹莊因病長期未到職)

代理:陳乃元(1929.2.5代楊樹莊職)

代理:方聲濤(1932.1.13暫代楊樹莊職)

第2任:蔣光(1932.12.7~1933.12.20)

第3任:陳儀(1934.1.12~1941.8.28)

第4任:劉建緒(1941.8.28~1948.9.16)

第5任:李良榮(1948.9.16~?)

(二)國民政府時(shí)期(1926年12月至1949年8月)福建省政府主要官員名錄:

福建省政府秘書長:李章達(dá)(1932.12.7~1934.1.24)、高登艇(1934.4.7~1935.5.25)、陳景烈(1936.1.7~1941.8.29)、張開璉(1941.12.2~1943.5.22)(1947.5.28~?)、張翰儀(1947.5.28~1948.11.14)、萬成渠(1949.3.1~?)、曾少菁(1949.3.1~?)

四川省民政廳廳長:鄭寶菁(1927.5.2~1928.8.27)、陳乃光(1928.8.27)(未到任)、楊樹莊(代陳乃光職,至1931.2.16)、鄭寶菁(1931.2.16~1932.5.4)、劉通(1932.5.4~1932.12.7)、蔣光鼐(1932.12.7~1933.7.18)、戴戟(1933.7.18~1934.1.24)、陳儀(1934.1.24~1934.2.8)、李祖虞(1934.2.8~1935.5.25)、高登艇(1935.5.25~1946.10)、鄭杰民(1946.10~1948.11.14)、袁國欽(1948.11.14~?)

財(cái)政廳廳長:陳培(1927.5.2~1928.8.27)、徐(1928.8.27~1929.5.13)、高漢秋(1929.5.13~1929.8.16)、李承翼(1929.8.16~1931.2.16)、何公敢(1931.2.16~1932.12.7)、范其務(wù)(1932.12.7~1933.7.18)、許錫清(1933.7.18~1934.1.24)、孫家哲(1934.1.24~1934.3.8)、徐桴(1934.2.8~1936.3.6)、陳體誠(1936.3.6~1936.7.2)、斯烈(1936.7.2~1937.8.20)、張果為(1937.8.20~1939.8.11)、嚴(yán)家淦(1939.8.11~1945.1.29)、丘漢平(1945.2.16~1947.8.6)、黃金濤(1947.8.6~1947.9.29)、方東(1947.9.29~1948.6.22)、石磊(1948.6.22~1948.11.14)、陳東生(1948.11.14~?)

建設(shè)廳廳長:丁超五(1927.5.2~1928.8.27)、許顯時(shí)(1928.8.27~1932.12.7)、孫希文(1932.12.7~1934.1.24)、劉民杰(1932.12.7代理~?)、孫希文(1934.1.24~1934.2.8)、陳體誠(1934.2.8~1936.3.6)(代理)、胡嘉詔(1936.3.6~1936.7.2)、陳體誠(1936.7.2~1937.12.17)、沈百先(1937.12.23~1938.1.28)、徐學(xué)禹(1938.1.28~1938.12.3)、嚴(yán)家淦(1938.12.3~1939.8.11)、包可永(1939.8.11~1941.6.9)、陸桂祥(1941.6.9~1942.12.26)、陳體榮(1942.12.26~1943.10.14)、朱久瑩(1943.10.14~1945.2.16)、朱代杰(1945.2.16~1947.9.29)、黃金濤(1947.9.29~?)

教育廳廳長:黃琬(1927.5.2~1928.8.27)、程時(shí)(1928.8.27~1932.12.7)、鄭貞文(1932.12.7~1943.11.11)、徐箴(1943.11.11~1945.9.11)、李黎洲(1945.9.11~1947.7.23)、梁披云(1947.7.23~?)

軍事廳廳長:方聲濤(1927.5.2~1928.8.27)

農(nóng)工廳廳長:黃展云(1927.8.15~1928.6.18)

煙酒事務(wù)局局長:盧家駒(1927.7.25~?)

禁煙局長:徐希齡(1927.8.25~?)

反省院院長(隸屬福建高等法院):趙偉民(1935.8.10~?)

印花稅務(wù)處處長:江屏藩(1927.7.23~?)

糧政局局長:林學(xué)淵(1942.9.26~?)

地政局局長:王雍(1927.7.25~?)、張果為(1939.2.18~1941.12.13)、林欽辰(1942.5.4~1943.9.8)、趙鉅恩(1948.10.9~?)

福建省漁業(yè)管理局局長:黃文禮(1944.6.1~?)

福建省政府水利局局長:章錫綬(1947.1~1947.8)、林友龍(1947.8~?)

福建省驛運(yùn)管理處處長:包可永(1941.4.17~1941.11.8)、陸桂祥(1941.11.8~1942.12.26)、丘漢平(1942.12.26~?)

縣長考試典試委員長:劉建緒(1947.10~?)

衛(wèi)生處處長:陸滌寰(1940.11.23署~?)、陸滌寰(1943.7.27~1943.11.15)、尤濟(jì)華(1947.2.18~?)

訓(xùn)練團(tuán)教育長:劉季伯(1948.12.13~?)

圖書雜志審查處處長:周世輔(1941.6.9~1942.10.20)、周世輔(1942.10.20~1943.11.17)

新聞處處長:李由農(nóng) 1948.9.11~?

社會(huì)處處長:鄭杰民(1943.9.2~1946.11.21)、曹挺光(1947.4.17~?)

警保處處長:嚴(yán)澤元(1947.7~?)

田賦糧食管理處處長:嚴(yán)家淦(1942.10.21)、嚴(yán)家淦(1943.9.7~1946.2.18)、林學(xué)淵(1946.2.18~1947.5.16)、吳長濤(1948.1.13~1948.7.28)、陳拱北(1949.1.8~?)

農(nóng)業(yè)改進(jìn)處處長:宋增渠(1945.11.6~?)、宋增渠(1947.1~?)、鄭庚(1948.7.20~?)

福建省政府會(huì)計(jì)長:林和成(1937.7~1938.11)、蕭貞昌(1938.11~1942.3)、林楨(1944.1.21~?)、林(1945.6.18~?)

福建省政府統(tǒng)計(jì)長:杜俊東(1941.1~1947.7)、賴文清(1947.7~?)

臺(tái)灣當(dāng)局時(shí)期

臺(tái)灣當(dāng)局時(shí)期(1949年10月至今)“福建省政府”主席名錄:

參考資料 >

民國時(shí)期福建省機(jī)構(gòu),福建省地方志編撰委員會(huì),福建省省情資料庫.www.fjsq.gov.cn.2019-07-14

福建省人民政府(1949年8月24日至1955年2月),福建省地方志編撰委員會(huì),福建省省情資料庫.www.fjsq.gov.cn.2019-07-14

《一個(gè)中國原則》,中央人民政府,中國政府門戶網(wǎng)站,源來自新華社(新華網(wǎng)).www.gov.cn.2018-12-13

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