參贊(別名:參事)是中國(guó)外交官制中的職務(wù)級(jí)別之一,是使館中位次僅次于使館首長(zhǎng)的外交官員,源自中國(guó)儒家典籍《中庸》中的“參贊化育”概念。參贊級(jí)別通常是副司、正處級(jí)。參贊對(duì)使館事務(wù)、對(duì)大使有參而贊之、贊襄、協(xié)助之意。
清朝時(shí)期為加強(qiáng)對(duì)邊境民族的控制在邊疆地區(qū)設(shè)立參贊大臣。我國(guó)清朝光緒元年(1875)定出使制,派遣出使大臣。次年,定制于駐外使館設(shè)參贊。清制,參贊從四品或正五品,民國(guó)時(shí)期則為薦任官。1949年10月,戈寶權(quán)被任命為中華人民共和國(guó)駐蘇聯(lián)大使政務(wù)和文化參贊。截至2014年,中國(guó)駐外使館的政務(wù)參贊,一般是使館的第二把手。而在較大使館的二把手,職位更高,如設(shè)公使或公使銜參贊。
參贊的主要職責(zé)是協(xié)助使館館長(zhǎng)開展工作。若使館館長(zhǎng)因故缺位,通常由作為首席館員的政務(wù)參贊擔(dān)任臨時(shí)代辦,代行館長(zhǎng)職責(zé),主持館務(wù)。此外,一些使館還設(shè)有商務(wù)參贊、經(jīng)濟(jì)參贊、農(nóng)業(yè)參贊、科技參贊等。
歷史沿革
清代在邊疆少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立了參贊大臣一職,負(fù)責(zé)管理軍政事務(wù)。為了加強(qiáng)統(tǒng)治,朝廷在蒙、回、藏等地區(qū)派遣將軍和都統(tǒng)等官員。這些官員是朝廷在這些地區(qū)的代表,負(fù)責(zé)處理重要事務(wù)。此外,清朝軍隊(duì)出征時(shí)也會(huì)設(shè)立參贊大臣協(xié)助軍務(wù)。清朝光緒元年(1875)定出使制,派遣出使大臣。次年,定制于駐外大使館設(shè)參贊。清制,參贊從四品或正五品。晚清時(shí),駐外使團(tuán)人員如參贊由公使自行聘任。因出洋待遇優(yōu)厚且無身份與語言要求,成高級(jí)官員安插親友途徑,影響參贊質(zhì)量和外交效果,使館依賴洋員。庚子國(guó)變后外交改革,確定外交人員互換原則,參贊來源變動(dòng),外交官培養(yǎng)職業(yè)化。
民國(guó)時(shí)期的參贊為薦任官。1949年10月,戈寶權(quán)被任命為中華人民共和國(guó)駐蘇聯(lián)大使政務(wù)和文化參贊,他是中華人民共和國(guó)成立之后被派駐國(guó)外的第一位外交官。1957年9月6日,通過的《國(guó)務(wù)院任免行政人員辦法》規(guī)定,駐外使館參贊是國(guó)務(wù)院任免的行政人員。截至2014年,中國(guó)駐外使館的政務(wù)參贊,一般是使館的第二把手。而在較大使館的二把手,職位更高,如設(shè)公使或公使銜參贊。
概念及分類
概念
參贊是國(guó)家外交官制中的職務(wù)級(jí)別之一,是使館中位次僅次于使館首長(zhǎng)的外交官員。參贊對(duì)使館事務(wù)、對(duì)大使有參而贊之、贊襄、協(xié)助之意。
分類
有些國(guó)家參贊還分為公使銜參贊、參贊,或一等參贊、二等參贊等。此外有些使館除政務(wù)參贊外,還設(shè)有商務(wù)參贊、經(jīng)濟(jì)參贊、農(nóng)業(yè)參贊、科技參贊、教育參贊、文化參贊,分別由派遣國(guó)有關(guān)部門派出。
主要職責(zé)
參贊的主要任務(wù)是協(xié)助使館館長(zhǎng)進(jìn)行工作,使館館長(zhǎng)因故缺位時(shí),通常由作為首席館員的政務(wù)參贊擔(dān)任臨時(shí)代辦,代為主持館務(wù)。此外參贊是正式外交官員,享有外交特權(quán)與豁免。
參贊人員
以上僅舉例部分人員
其他國(guó)家
在法國(guó)參贊叫參事官,參事官是為在國(guó)家機(jī)關(guān)和外交使節(jié)團(tuán),國(guó)際組織(IGO)等,從屬于組織的事務(wù)參與的官職。
參考資料 >
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大使、公使、參贊是什么職務(wù)(答讀者問).新浪網(wǎng).2024-10-31
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陳麗萍任駐日本使館參贊.教育部網(wǎng)站.2024-11-12
李旭東任駐南非使館參贊.教育部網(wǎng)站.2024-11-12
王大軍任駐烏克蘭使館參贊.教育部網(wǎng)站.2024-11-12
康凱同志任駐新加坡使館參贊.教育部網(wǎng)站.2024-11-12